Ухвала

від 23.09.2020 по справі 440/3614/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 вересня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3614/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника, у якій заявник просить замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України, посилаючись на те, що повноваження ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року призначено клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19 до розгляду у судове засідання на 16:00 23 вересня 2020 року.

Учасники справи у судове засідання 23 вересня 2020 року не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки у судове засідання не повідомили.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи приписи частини 1 статті 205, пункту 1 частини 3, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розглянути клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19 за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі №440/3614/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690, вул. Гостинна, 18, м. Полтава, 36000) до Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01 серпня 2019 року № 1242724/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11 липня 2019 року №1, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 18 липня 2019 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01 серпня 2019 року № 1242723/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13 липня 2019 року №2, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 18 липня 2019 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01 серпня 2019 року № 1242722/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13 липня 2019 року №3, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 18 липня 2019 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05 серпня 2019 року №1244869/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 12 липня 2019 року №4, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 31 липня 2019 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05 серпня 2019 року №1244870/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13 липня 2019 року №5, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 31 липня 2019 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13 серпня 2019 року №1252053/41213690. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13 липня 2019 року №6, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690) 31 липня 2019 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690, вул. Гостинна, 18, м. Полтава, 36000) витрати зі сплати судового збору в розмірі 11526 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять шість гривень) та витрати на правничу допомогу в розмірі 6650 грн. (шість тисяч шістсот п`ятдесят гривень). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" (ідентифікаційний код 41213690, вул. Гостинна, 18, м. Полтава, 36000) витрати зі сплати судового збору в розмірі 11526 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять шість гривень) та витрати на правничу допомогу в розмірі 6650 грн. (шість тисяч шістсот п`ятдесят гривень) /том 3 а.с. 249-251, том 4 а.с. 1-31/.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року по справі №440/3614/19 залишено без змін /том 4 а.с. 139-157/.

При цьому, зі змісту протоколу судового засідання від 28 січня 2020 року вбачається, що протокольною ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року замінено відповідачів по справі Головне управління ДФС у Полтавській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області та ДФС України на ДПС України /том 4 а.с. 110-111/, про що також зазначено у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №440/3614/19 /том 4 а.с.142/.

Таким чином, судом апеляційної інстанції під час апеляційного розгляду справи допущено заміну відповідача Державної фіскальної служби України його правонаступником Державною податковою службою України, а тому відсутні підстави для здійснення такої заміни повторно.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Водночас на стадії виконання судового рішення питання заміни сторони її правонаступником врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз вищевикладених норм процесуального закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили, а на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України після набрання остаточним судовим рішенням законної сили, а з іншими заявами заявник до суду не звертався.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19 необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 166, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі №440/3614/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСМАРТ ХОЛДИНГ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич