Рішення

від 23.09.2020 по справі 480/4178/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 р. Справа № 480/4178/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства Сумської обласної ради аптека № 226 міста Конотоп про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Сумської обласної ради аптека № 226 міста Конотоп (далі по тексту - відповідач, КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп), і просить суд:

- стягнути з Комунального підприємства Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп, за рахунок коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг:

1) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 11570,36 грн на р/р UА748999980313050029000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 14010100, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998;

2) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в розмірі 255,00 грн на р/р UА318999980313030104000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 21080900, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998;

3) земельний податок юридичних осіб в розмірі 10560,21 грн на р/р UА568999980334179811000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 18010500, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, який перебуває на обліку як платник податків, всупереч вимог ст. 201 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), порушив строки реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість на суму 22385,57 грн. Дана сума заборгованості підтверджується корінцем податкової вимоги, копіями податкових повідомлень-рішень та витягом з історії недоїмок.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Поштове відправлення, яке направлялося КП Сумської обласної ради аптека №226 м.Конотоп за місцем знаходження юридичної особи, а саме: вул. Металістів, 10, м. Конотоп, Сумська область, 41600, було повернуто до суду з відміткою пошти: "аптека не працює, закрита" (а.с.79).

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Сумській області, як платник податків.

Податковим органом проведено фактичну перевірку щодо дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, за результатом якої складений акт №0442/18/20/880/23051425 від 30.10.2017. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0004251406 від 07.11.2017, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 255,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за грудень 2017 року, за результатом якої складений акт №943/18-28-12-06/23051425 від 20.02.2018. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0014791206 від 04.04.2018, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 170,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за січень 2018 року, за результатом якої складений акт №1462/18-28-12-06/23051425 від 19.03.2018. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0021131206 від 07.05.2018, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за лютий 2018 року, за результатом якої складений акт №2434/18-28-12-06/23051425 від 18.04.2018. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0026651206 від 04.06.2018, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за вересень 2017 року, за результатом якої складений акт №295/18-28-50-12/23051425 від 11.12.2018. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0001385012 від 18.01.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 26,24 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за квітень 2019 року, за результатом якої складений акт №996/18-28-50-12/23051425 від 10.06.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0032395012 від 11.06.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за травень 2019 року, за результатом якої складений акт №1056/18-28-50-12/23051425 від 08.07.2019. На підставі вказаного акту перевірку відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0034135012 від 09.07.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за червень 2019 року, за результатом якої складений акт №1142/18-28-50-12/23051425 від 05.08.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0042215012 від 06.08.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за липень 2019 року, за результатом якої складений акт №1215/18-28-50-12/23051425 від 29.08.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0047675012 від 30.08.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за серпень 2019 року, за результатом якої складений акт №1434/18-28-50-12/23051425 від 16.10.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0058615004 від 17.10.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за вересень 2019 року, за результатом якої складений акт №1566/18-28-50-04/23051425 від 18.11.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0065175004 від 18.11.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за жовтень 2019 року, за результатом якої складений акт №1675/18-28-50-04/23051425 від 16.12.2019. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0072455004 від 17.12.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за листопад 2019 року, за результатом якої складений акт №34/18-28-50-04/23051425 від 16.01.2020. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0000725004 від 17.01.2020, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за грудень 2019 року, за результатом якої складений акт №140/18-28-50-04/23051425 від 11.02.2020. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0006495004 від 12.02.2019, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ГІДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп за січень 2020 року, за результатом якої складений акт №240/18-28-50-04/23051425 від 17.03.2020. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0013995004 від 17.03.2020, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 1020,00 грн.

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкового зобов`язання з ПДВ КП Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп по податковому повідомленню-рішенню від 04.04.2018 №0014791206, за результатом якої складений акт №1392/18-28-50-04/23051425 від 17.04.2020. На підставі вказаного акту перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення - рішення №0017415004 від 17.04.2020, яким КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп нараховано суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 7,40 грн.

Також, відповідачем самостійно визначено розмір земельного податку з юридичних осіб, зазначений у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а саме: податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №3315 від 25.01.2018 - земельний податок з юридичних осіб за 2018 рік в розмірі 5280,52 грн; податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9004803281 від 24.01.2019 - земельний податок з юридичних осіб за 2019 рік в розмірі 5280,52 грн.

Згідно із пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного Податковим кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пп. 129.3.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Таким чином, на підставі ст. 129 ПК України відповідачу була нарахована пеня по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 13, 73 грн.

КП Сумської обласної ради аптека №226 м. Конотоп була направлена податкова вимога форми Ю №5730-17 від 04.04.2018 (а.с.72).З часу направлення вимоги борг не погашався, податкова вимога не відкликалася.

Відповідно до положень пункту 95.1, пункту 95.2 статті 95 ПК України погашення податкового боргу здійснюється контролюючим органом шляхом стягнення коштів, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання (вручення) платникові податків податкової вимоги.

При цьому відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням викладеного, винесені щодо відповідача податкові повідомлення-рішення та податкова вимога форми Ю №5730-17 від 04.04.2018 вважаються належним чином врученими.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Згідно з приписами п. 4.1.1 ст.4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пп.16.1.4,16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем податкову вимогу та податкові повідомлення-рішення у судовому порядку не оскаржено, а тому залишається не сплаченою сума заборгованості у розмірі 22385,57 грн, що підтверджується також витягом з історії недоїмок, сформованого на підставі ІКП ІТС "Податковий блок"(а.с.9-15).

Враховуючи, що сума податкового боргу в розмірі 22385,57 грн своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства Сумської обласної ради аптека № 226 міста Конотоп про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Сумської обласної ради аптека №226 міста Конотоп (вул. Металістів, 10, м. Конотоп, Сумська область, 41600, код ЄДРПОУ 23051425), за рахунок коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 11570, 36 грн на р/р UА748999980313050029000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 14010100, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в розмірі 255,00 грн на р/р UА318999980313030104000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 21080900, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998;

- земельний податок юридичних осіб в розмірі 10560, 21 грн на р/р UА568999980334179811000018530, отримувач Конотопське управління Державної казначейської служби України в Сумській області, код класифікації доходів бюджету 18010500, код отримувача 37784555, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.В. Савицька