Рішення

від 23.09.2020 по справі 620/2788/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/2788/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Табекс Інвест" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Табекс Інвест" (далі - ТОВ Табекс Інвест ) 21.07.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - ГУДПС у Чернігівській області), у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.05.2020 №0008055305.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що допущення помилки під час перерахування сум грошового зобов`язання з єдиного соціального внеску у строк, встановлений Законом, не може кваліфікуватися як порушення вимог законодавства, а тому не може бути підставою для притягнення товариства до відповідальності.

Ухвалою судді від 28.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, установлено відповідачу строк на подання відзиву на позов.

У визначений судом термін представником ГУДПС у Чернігівській області надано відзив на позов, у якому він позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні та пояснив, що штрафні санкції, нараховані спірним рішенням, застосовані до ТОВ Табекс Інвест у зв`язку із порушенням позивачем термінів сплати єдиного внеску. Зокрема, єдиний внесок за липень та серпень 2018 року сплачений товариством на розрахунковий рахунок ГДФС у м. Києві, за старим місцем реєстрації, а не на новий рахунок ГУДПС у Чернігівській області.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він заявлені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з таких обставин.

ТОВ Табекс Інвест зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.10.2017 внесено відповідний запис (а.с. 11-12). З 29.06.2018 позивач перебуває на обліку в ГУДПС у Чернігівській області.

15.02.2020 ГУДПС у Чернігівській області винесено щодо товариства рішення №0008055305 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 2293,15 грн. (а.с. 7). Як вбачається із розрахунку до даного рішення, фінансові санкції застосовані до ТОВ Табекс Інвест у зв`язку із порушенням ним термінів сплати єдиного внеску за липень-серпень 2018 року. Так, відповідно до інформаційної картки платника, єдиний внесок за вказаний період сплачений позивачем 06.09.2018 (а.с. 8).

ТОВ Табекс Інвест вказане рішення оскаржене у адміністративному порядку, однак рішенням ДПС України від 25.06.2020 за №20169/6/99-00-06-03-01-06 залишене без змін (а.с. 16-18).

Враховуючи наведене, ТОВ Табекс Інвест звернулося до суду з відповідним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2010 №2464-IV Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №2464) єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (частина друга статті 6 Закону №2464).

Відповідно до частин п`ятої-сьомої статті 9 Закону №2464 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Абзацом першим частини восьмої статті 9 Закону №2464 передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до пункту 1 частини десятої статті 9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (частина одинадцята статті 9 Закону №2464).

Таким чином, положеннями Закону №2464 передбачено, що єдиний внесок вважається сплаченим у разі перерахування його платником на рахунок податкового органу.

Частиною чотирнадцятою статті 25 Закону передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа податкового органу у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ Табекс Інвест у період з 03.10.2017 по 28.06.2018 було взяте на податковий облік ДПІ у Дарницькому районі ГУДФС у м. Києві (а.с. 11-12). Надалі, у зв`язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи, товариство з 29.06.2018 взяте на облік Чернігівською ДПІ ЧУ ГУДПС у Чернігівській області (а.с. 13-14).

Відповідно до платіжних доручень від 20.08.2018 №9 на суму 6072,00 грн. та від 11.07.2018 №6 на суму 3933,60 грн., ТОВ Табекс Інвест у встановлені Законом №2464 строки сплачено єдиний внесок за липень-серпень 2018 року у загальному розмірі 10 005,60 грн. (а.с. 9, 10). При цьому, отримувачем коштів, відповідно до вказаного розрахункового рахунку, є ДПІ у Дарницькому районі ГУДФС у м. Києві.

ТОВ Табекс Інвест самостійно виявлено допущену помилку у реквізитах отримувача єдиного внеску, у зв`язку із чим 22.08.2018 подано до контролюючого органу заяву про перерахунок помилково сплачених коштів в сумі 10 005,60 грн. з рахунку, відкритого в ДПІ у Дарницькому районі ГУДФС у м. Києві, на рахунок, відкритий у Чернігівській ОДПІ ГУДФС у Чернігівській області. Причина повернення: невірно вказані реквізити (а.с. 15).

Згідно даних інформаційної картки товариства, єдиний внесок в сумі 10 005,60 грн. перерахований на рахунок Чернігівської ОДПІ ГУДФС 06.09.2018.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що у даному випадку ТОВ Табекс Інвест у повному обсязі виконано обов`язок щодо сплати єдиного внеску у встановлені Законом №2464 строки. Разом з тим, щодо помилки в номері розрахункового рахунку, на який позивачем сплачувався єдиний внесок, то це призвело лише до тимчасового не відображення даної суми в інтегрованій картці платника податку, але не до фактичної недоїмки у позивача зі сплати єдиного внеску. Загальний баланс взаєморозрахунків між ТОВ Табекс Інвест та бюджетом в питанні сплати єдиного внеску не постраждав.

Крім того, суд зазначає, що зазначені штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає безпідставним застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного податку, оскільки помилкова сплата єдиного внеску на інший рахунок органу доходів і зборів не є правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми податку у визначений законодавством строк.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постановах від 30.01.2018 у справі №810/875/17, від 24.10.2018 у справі №760/6097/16-а, від 10.04.2020 у справі №821/844/17.

Згідно із частиною першщою статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов ТОВ Табекс Інвест необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Табекс Інвест" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 15.05.2020 №0008055305 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Табекс Інвест" судові витрати в сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 23 вересня 2020 року.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Табекс Інвест" (код ЄДРПОУ 41627941, вул. Мстиславська, буд. 81, кв. 105, м. Чернігів, 14005).

Відповідач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43192484, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000).

Суддя С.В. Бородавкіна