Ухвала

від 21.09.2020 по справі 925/932/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

21 вересня 2020 року м. Черкаси справа № 925/932/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Онищенко В.Г. - адвокат за ордером; Василенко А.В. - адвокат за ордером;

від першого відповідача: Науменко Т.А. - за довіреністю; Гаврищук В.Б. - за довіреністю;

від другого відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Фермерського господарства "Агрофермгосп-2" (с. Мельники, Канівський район, Черкаська область) до Степанецької сільської ради Об`єднаної територіальної громади Черкаської області (с. Степанці, Канівський район, Черкаська область) та до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси) про визнання недійсними рішень, визнання права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації земельних ділянок, зобов`язання поновити запис у ДЗК,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов з вимогами про:

- визнання недійсними Рішень Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (місцезнаходження: 19031, Черкаська обл., Канівський район, село Степанці, вулиця Лісна, будинок 4, ідентифікаційний код 35777400): **** від 20.09.2019 року № 22/62 прийняте на 22 сесії VIII скликання "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою"; ***** пункт 1 Рішення № 26/43 від 24.03.2020 року прийняте на 26 сесії VIII скликання "Про погодження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічних документацій із землеустрою"; ***** від 01.07.2020 року № 27/2 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про затвердження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327"; ****від 01.07.2020 року № 27/3 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ)";

- визнання за Фермерським господарством "Агрофермгосп-2" (адреса - 19043, Черкаська область, Канівський район, село Мельники, код ЄДРПОУ 30960547) права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, адреса в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - Черкаська обл., Канівський район, с/рада Павлівська, яка була надана на імя Тимошенка Юрія Володимировича відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами:

кадастровий номер 7122085700:01:001:0441;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0442;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0443;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0444;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0445;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0446;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0447;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0448;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0449;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0450;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0451;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0452;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0722;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0723;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0453;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0454;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0455;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0456;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0459;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0460;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0461;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0462;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0463;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0464;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0432;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0433;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0434;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0435;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0436;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0437;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0438;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0439;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0440, які утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код юридичної особи 39765890) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га, (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту) цільове призначення - для ведення фермерського господарства, адреса в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - Черкаська обл., Канівський район, с/рада, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Явка представників сторін в засідання визнана не обов`язковою.

Другий відповідач направив 15.09.2020 до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання в зв`язку з відпусткою свого представника.

Явка в засідання повноважних представників сторін визнавалася не обов`язковою.

Позивач 21.09.2020 подав до суду клопотання № 2 від 17.09.2020 про уточнення позовних вимог яким, змінив порядок розташування позовних вимог, уточнив формулювання позовних вимог, виключивши із позовної вимоги про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Черкаській області поновити запис у поземельній книзі про земельну ділянку її кадастровий номер, уточнив ідентифікацію ділянки планом меж землекористування; просить зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Черкаській області скасувати у ДЗК державну реєстрацію земельних ділянок згідно переліку та виклав у новій редакції вимогу до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області про стягнення судового збору, яка вже попередньо була прийнята судом до розгляду.

Суд вважає, що уточнення позовних вимог позивачем не є зміною предмету та підстави позову, в порядку п.3) ч. 2 ст. 182 ГПК України суд у підготовчому засіданні у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог, а тому клопотання позивача № 2 від 17.09.2020 слід прийняти до розгляду.

Заперечень проти прийняття вказаного клопотання від учасників процесу суду не надійшло.

21.09.2020 позивач подав до суду клопотання про долучення доказів, яким просить долучити до матеріалів справи копії звітів 4-сг за 2015-2017 роки на доведення факту користування земельною ділянкою з боку позивача.

Заперечень проти приєднання цих доказів у справу від учасників не надійшло.

У відповідності до ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Керуючись даною нормою суд ухвалив дане клопотання задовольнити та долучити до матеріалів справи подані докази.

Також 21.09.2020 до справи надійшли відповіді на відзиви першого та другого відповідачів, подані до суду представником позивача, які суд також долучає до матеріалів справи як документи з процесуальних питань, які готують сторони за правилами ГПК України.

В справу 28.08.2020 подано і долучено судом до справи відзив на позов від першого відповідача, в якому заперечує проти позову та просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

На виконання ухвали суду від 26.08.2020 Степанецька сільська рада надала до суду лист № 809 від 03.09.2020 з відомостями про адреси місця проживання, телефони всіх фізичних осіб, яким надано дозволи на розробку проекту із землеустрою на земельні ділянки, що утворені в результаті поділу ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га., яка є предметом спору.

Суд вже попередньо визначився, що є доцільність залучення до участі у справі третіх осіб, які претендують на отримання частин спірної земельної ділянки в результаті її поділу, оскільки це зачіпає їх права.

21.09.2020 до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії, подана до суду Степанецькою сільською радою. За даною заявою другий відповідач просить суд заборонити позивачу проводити будь-яку господарську діяльність на спірній земельній ділянці з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га. до вирішення справи по суті.

Суд звернув увагу заявника на те, що у відповідності до ч. 2 ст. 136 ГПК України забезпечення позову допускається виключно в інтересах позивача. В даному випадку заборона позивачу вчиняти певні дії як забезпечення позову не може бути застосована і виконанню рішення за заявленим позовом вона не сприятиме.

Суд запропонував вирішення даного питання відкласти та надати можливість другому відповідачу уточнити свою позицію з приводу забезпечення позову.

Представники позивача в засіданні також заявили про не ознайомлення із клопотанням відповідача про забезпечення позову за заявою від 21.09.2020 і просять надати додатковий час для складення заперечень проти заяви.

Суд ухвалою від 26.08.2020 відклав вирішення питання про витребування доказів за клопотанням позивача та про залучення третіх осіб.

Так, клопотаннями від 20.07.20 (а.с.129-130) позивач просить витребувати відповідача 1 Степанецької сільської ради оригінали всіх спірних рішень, які оскаржуються за позовом, які у позивача відсутні, але ними повинна засвідчуватися відповідність наявних у справі копій.

Представник першого відповідача вказав на те, що наявні у справі копії відповідають оригіналом рішень, які приймалися Степанецькою сільською радою і спору з цього питання між сторонами немає. Однак якщо при перевірці текстів рішень буде виявлено розбіжність між наявною в справі копією оригіналу рішення, то суд буде про це негайно повідомлено.

Суд вважає, що за відсутності заперечень з боку Степанецької сільської ради щодо невідповідності копій оскаржуваних рішень їх оригіналам, немає потреби в даний час витребовувати оригінали спірних рішень.

Клопотання про витребування доказів у відповідача 2 у вигляді матеріалів поземельної книги про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га. та матеріали поземельних книг на створені в результаті її поділу земельні ділянки позивач просить залишити без розгляду.

Суд задовольняє дане клопотання, оскільки право учасника справи на подання суду заяв і клопотань кореспондується із правом на їх відкликання чи залишення без розгляду.

В справу було подано клопотання позивача від 21.08.2020 про залучення до участі у справі третіх осіб - це фізичні особи, яким рішенням Степанецької сільської ради від 01.07.2020 № 27-3/VIII "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ)" надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які утворені в результаті поділу спірної земельної ділянки, якою користувався позивач.

Одночасно позивач заявив і вимогу про визнання недійсним вказаного рішення Степанецької сільської ради від 01.07.2020 № 27-3/VIII.

При обговоренні питання про доцільність залучення до участі у справі

третіх осіб представники позивача клопотання підтримують, представники Степанецької сільської ради вважають його безпідставним.

За правилами ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд також враховує, що у відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 277 ГПК України підставою для скасування судового рішення є прийняття судом рішення про права, інтереси чи обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі.

Суд вважає, що є підстави для залучення до участі у справі третіх осіб, оскільки ці особи претендують на отримання у власність частин земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га., які утворилися в результаті її поділу. Їх права виникли з рішення Степанецької сільської ради від 01.07.2020 № 27-3/VIII, яке оскаржується позивачем, отже судове рішення вплине на права та обов`язки третіх осіб щодо набуття прав на земельні ділянки, стосовно позивача та першого відповідача у справі.

Тому клопотання позивача про залучення у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача фізичних осіб підлягає до повного задоволення.

Позивача слід зобов`язати направити залученим третім особам копію позову, про що слід надати суду докази.

Суд згідно п. 4) ч. 5 ст. 13 ГПК України сприяє учасникам судового процесу в реалізації норм права, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до п. 10, 12) ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд в т.ч. вирішує заяви та клопотання учасників справи та встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Представник позивача просить строк підготовчого провадження продовжити в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України. Даною нормою передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи обставини справи клопотання позивача слід задовольнити, строк підготовчого провадження продовжити на 30 днів, а розгляд справи відкласти.

У відповідності до п.3) ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання зокрема, у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладені обставини засідання слід відкласти.

Керуючись ст. 177, 182,183 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 29 жовтня 2020 року.

Відкласти підготовче засідання у справі на 14 год. 30 хв. 12 жовтня 2020 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.

Прийняти до розгляду клопотання позивача № 2 від 17.09.2020 про уточнення позовних вимог.

Відкласти на наступне засідання вирішення заяви першого відповідача Степанецької сільської ради від 21.09.2020 про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії.

Залишити без розгляду клопотання позивача від 20.07.2020 про витребування у відповідача-2 матеріалів поземельної книги на земельні ділянки.

Клопотання позивача від 21.08.2020 про залучення у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача:

- ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , номер телефону НОМЕР_1 ;

- ОСОБА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , номер телефону НОМЕР_2 ;

- ОСОБА_3 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , номер телефону НОМЕР_3 ;

- ОСОБА_4 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 , номер телефону НОМЕР_4 ;

- ОСОБА_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_5 ;

- ОСОБА_6 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_4 , номер телефону НОМЕР_6 ;

- ОСОБА_7 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_5 , номер телефону НОМЕР_7 ;

- ОСОБА_8 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_8 ;

- ОСОБА_9 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 , номер телефону НОМЕР_9 ;

- ОСОБА_10 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_5 ;

- ОСОБА_11 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_7 , номер телефону НОМЕР_10 ;

- ОСОБА_12 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_7 , номер телефону НОМЕР_10 ;

- ОСОБА_13 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_11 ;

- ОСОБА_14 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_8 , номер телефону НОМЕР_12 ;

- ОСОБА_15 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_21 номер телефону НОМЕР_13 ;

- ОСОБА_16 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_9 ;

- ОСОБА_17 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_10 , номер телефону НОМЕР_14 ;

- ОСОБА_18 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_11 ;

- ОСОБА_19 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_12 ;

- ОСОБА_20 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_15 ;

- ОСОБА_21 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_8 ;

- ОСОБА_22 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_13 ;

- ОСОБА_23 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_14 номер телефону НОМЕР_16 ;

- ОСОБА_24 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_20 номер телефону НОМЕР_17 ;

- ОСОБА_25 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_18 ;

- ОСОБА_26 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_15 ;

- ОСОБА_27 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , номер телефону НОМЕР_19 ;

- ОСОБА_28 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_16 , номер телефону НОМЕР_20 ;

- ОСОБА_29 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_17 ;

- ОСОБА_30 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_19, номер телефону НОМЕР_21 ;

- ОСОБА_31 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_18 , номер телефону НОМЕР_16 .

Зобов`язати позивача направити залученим третім особам копію позову та надати суду про це докази.

В порядку ч. 2 ст. 119, ст. 182 ГПК України встановити всім учасникам справи строк до наступного засідання на подання суду заперечення на відповіді на відзиви, заперечення на заяву першого відповідача про забезпечення позову, пояснення третіх осіб, всіх інших документів з процесуальних питань, якими учасникам справи слід обмінятися завчасно та направити їх суду.

Відкласти на наступне засідання вирішення клопотання першого відповідача № 928 від 21.09.2020 про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторони, третіх осіб про час і дату наступного засідання у справі. Явку в засідання повноважних представників визнати не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали складено 23 вересня 2020

Суддя Н.М. Спаських