Ухвала

від 25.09.2020 по справі 320/4343/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 вересня 2020 року справа № 320/4343/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Аттіс-Україна" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "Аттіс-Україна" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2020 №0029835604 ГУ ДПС у Київській області, яким до ТОВ "БК "Аттіс-Україна", ідентифікаційний код 40044483, за затримку реєстрації податкових накладних: на 15 і менше календарних днів застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 92290,37 грн.; від 31 до 60 календарних днів застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 40000,00 грн. Загальна сума штрафу 132290,37 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4343/20, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази від позивача, Територіального управління Державного бюро розслідувань, Державної фіскальної служби України.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 направлено, зокрема, Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві - 03.06.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 направлено на адресу Державної податкової служби України рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом від 04.06.2020, яка була передана за належністю до Державної фіскальної служби України згідно листа ДПС України від 24.06.2020 №6128/5/99-00-05-02-03-05.

Станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 01.06.2020 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, та Державною фіскальною службою України не виконано, витребувані докази на адресу суду не надходили.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити таке.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" із наступними змінами та доповненнями, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 31.10.2020 на всій території України встановлено карантин.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Даний Закон набрав чинності 02.04.2020.

В такій редакції пункт 3 розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України діяв до 17.07.2020.

17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Вказаним Законом пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що строк для надання доказів припав на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Проте, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві та Державна фіскальна служба України із відповідною заявою у строк, встановлений Законом України від 18.06.2020 №731-ІХ (до 06.08.2020 включно), до суду про продовження процесуального строку, встановленого для надання доказів, підготовка яких потребує вчинення певних дій, не звертались, про причини, які заважають надати суду витребувані докази, суд не повідомили.

Таким чином, починаючи з 07.08.2020 почав спливати 15-денний строк для надання витребуваних судом доказів з урахуванням продовження процесуальних строків згідно із Законом України від 18.06.2020 №731-ІХ.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві та Державної фіскальної служби України, оскільки розгляд справи за відсутності витребуваних доказів є неможливим.

Керуючись ст.ст. 80, 121, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26):

- відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно службової особи Державної фіскальної служби України за заявою ТОВ "БК "Аттіс-Україна" від 06.12.2019 вих. №06/12/19;

від Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8):

- копію листа ТОВ "БК "Аттіс-Україна" від 13.11.2019 вих.№75, адресованого в.о. голови ДФС України Гутенко Д.В. із накладеними на нього резолюціями та надану відповідь;

- письмові пояснення про вчинені дії чи надану відповідь у зв`язку з отриманням ДФС України ухвали колегії судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду по справі №757/25044/19-к від 30.10.2019 про скасування ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21.05.2019 в частині накладення арешту на кошти - суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) по ТОВ "БК "Аттіс-Україна" (40044483).

Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Києві та Державній фіскальній службі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.