Рішення

від 28.09.2020 по справі 420/6635/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6635/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс." про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс." про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, заборгованості у загальному розмірі 27 735, 34 грн., з яких 23 112, 79 грн. за платежем Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання ; 4 622, 55 грн. за платежем Податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я) .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "Буд-Сервіс." зареєстроване юридичним департаментом Одеської міської ради 08.06.2017 року; перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області, Південному управлінні у м. Одесі, Приморська ДПІ з 07.05.2018 року за № 155317160044.

Станом на 14.07.2020 року, згідно довідки про податкову заборгованість та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом за платежем "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання" у розмірі 23 112, 79 грн., яка виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Р ) №0003311410 від 21.01.2019 року на загальну суму 19 788,35 грн. (основний платіж та штрафна санкція). Крім того, за цим платежем платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 3 324, 44 грн., відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Як зазначає позивач, за відповідачем також рахується заборгованість за платежем Податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я) , яка виникла в результаті нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми Р ) №0003321420 від 21.01.2019 року на загальну суму 3 957,66,00 грн. (основний платіж та штрафна санкція). Окрім того, за цим платежем платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 664, 89 грн. відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою. Податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми "Ю" № 576/17 від 12.03.2019 року, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом на підставі пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з розглядом справи без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу копія ухвали суду від 27 липня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/6635/20 направлена на адресу, зазначену у позовній заяві та підтверджену відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зареєстроване місцезнаходження юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", код ЄДРПОУ 41386561, а саме: 65007, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88/1, офіс 310.

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: "за закінченням встановленого терміну зберігання".

Відповідно до положень п. 1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків до суду не подав.

Інші заяви по суті справи, письмові докази, заяви/клопотання учасниками справи також не надавались.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 08.06.2017 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", код ЄДРПОУ 41386561, номер запису в реєстрі № 1 556 102 0000 062726 (а.с. 32).

Основним видом економічної діяльності підприємства є: Неспеціалізована оптова торгівля (код КВЕД 46.90).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", код ЄДРПОУ 41386561, узято на податковий облік 09.06.2017 року за №155317160044 та з 17.08.2017 року перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області, Південне управління у м. Одесі, Приморська ДПІ (а.с. 33).

За даними облікової картки платника податків, за платежем 14070100 Податок на додану вартість із увезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій із увезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва й застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування в межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я) за відповідачем станом на 31.12.2019 року рахується недоїмка у розмірі 3957, 66 грн., а також пеня - 664, 89 грн.

Усього заборгованість за цим платежем - 4622, 55 грн.(а.с. 6).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за ТОВ "Буд-Сервіс.", з огляду на наступне.

21.01.2019 року ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003321420, яким, відповідно до акта № 2696/15-32-14-10-11/41386561 від 07.12.2018 року встановлено порушення ч. 1 ст. 69 Митного кодексу України, Закону України Про Митний тариф України , правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Закону України Про Митний тариф України , п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України, та згідно з пп. 54.3.2, пп. 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із увезених на територію України товарів (14070100) на 3 957, 66 грн., з яких 3166, 13 грн. - за податковим зобов`язанням та 791, 53 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 28).

Також відповідачу нарахована за цим платежем пеня у розмірі 664, 89 грн., відповідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку № 422.

За даними облікової картки платника податків, за платежем 15010100 Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання за відповідачем станом на 31.12.2019 року рахується недоїмка у розмірі 19 788, 35 грн., а також пеня - 3324, 44 грн.

Усього заборгованість за цим платежем - 23112, 79 грн.(а.с. 7).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за ТОВ "Буд-Сервіс.", з огляду на наступне.

21.01.2019 року ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003321410, яким, відповідно до акта № 2696/15-32-14-10-11/41386561 від 07.12.2018 року встановлено порушення ч. 1 ст. 69 Митного кодексу України, Закону України Про Митний тариф України , правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Закону України Про Митний тариф України , та на підставі пп. 54.3.2, пп. 54.3.6 п. 54.3 ст. 54, п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов`язання за платежем 15010100 Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання на 19 788, 35 грн., з яких 15830, 68 грн. за податковим зобов`язанням та 3957, 67 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 27).

Також відповідачу нарахована за цим платежем пеня у розмірі 3324, 44 грн., відповідно пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III Порядку № 422.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: 54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; 54.3.6. результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Згідно з п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Водночас, суд вважає необхідним зазначити, що правомірність податкових повідомлень-рішень від 21.01.2019 року № 0003321410, № 0003321420 про застосування до відповідача за порушення ч. 1 ст. 69 Митного кодексу України, Закону України Про Митний тариф України , правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Закону України Про Митний тариф України , п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України штрафних санкція та збільшення грошового зобов`язання за платежами 15010100, 14070100, не є предметом судового розгляду у даній справі.

У відповідності з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, відповідач до суду не надав, з матеріалів справи та даних автоматизованої системи документообігу "Діловодство спеціалізованого суду" судом також не встановлено доказів їх оскарження.

Отже, на час звернення до суду вказані повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.1, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості контролюючим органом на адресу відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс." (65007, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88/1, офіс 310) надсилалась податкова вимога форми "Ю" від 12 березня 2019 року № 576-17 на загальну суму 27735, 34 грн. (а.с. 8).

Після направлення відповідачу податкової вимоги "Ю" від 12 березня 2019 року № 576-17, сума податкового боргу не змінювалась, а податковий борг не був погашений, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно вимог пп. 20.1.18, пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Окрім того, відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 27735, 34 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 6 ст. 120 КАС України).

У зв`язку з перебуванням судді у відрядженні 24-25 вересня 2020 року, справу розглянуто у перший робочий день після відрядження - 28 вересня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 120, 139, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297, п. 3 розд. VІ "Прикінцеві положення" КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс." про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", код ЄДРПОУ 41386561 (юридична адреса: 65007, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88/1, офіс 310) з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, заборгованість:

- за платежем 15010100 Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання у розмірі 23112, 79 грн. (двадцять три тисячі сто дванадцять гривень 79 коп.) на бюджетний рахунок: UA978999980313040060005015002, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 38016923, отримувач коштів: УК у м. Одесі/м. Одеса/15010100;

- за платежем 14070100 Податок на додану вартість із увезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій із увезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва й застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування в межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я) у розмірі 4622, 55 грн. (чотири тисячі шістсот двадцять дві гривні 55 коп.) на бюджетний рахунок: UA 448999980313040031005015002, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 38016923, отримувач коштів: УК у м. Одесі/м. Одеса/14070100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 43142370 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Буд-Сервіс.", код ЄДРПОУ 41386561 (юридична адреса: 65007, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88/1, офіс 310).

Суддя О.В. Глуханчук

.