Ухвала

від 28.09.2020 по справі 953/15211/20

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/15211/20

н/п 1-кс/953/7414/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020220000000355 від 24.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 239, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 28.03.2021 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12020220000000355 від 24.03.2020 за ч. ч. 1, 2 ст. 239, ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України.

У кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 31.05.2019 за ч. 1 ст. 239 КК України щодо забруднення земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля на території Харківської області, внаслідок порушення спеціальних правил з їх утилізації, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Також в згаданому кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 03.06.2019 за ч. 2 ст. 239 КК України, стосовно посадових осіб ТОВ НВП «НОВІНТЕХ», які за попередньою змовою з посадовими особами КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» Нововодолазької селищної ради, замість утилізації, тобто переробки чи знищення відходів буріння із свердловини біля с. Піщанка Красноградського району, вивозили та скидали їх на земельну ділянку, що розташована поблизу смт. Нова Водолага, що призвело до забруднення земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил з їх утилізації, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Крім того у вказаному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення від 03.06.2019 за ч. 3 ст. 191 КК України за фактом заволодіння у 2019 році грошовими коштами філії ГПУ «ШЕБЕЛИНКАГАЗВИДОБУВАННЯ» АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» службовими особами цієї установи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ», ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» при наданні послуг з вивозу та утилізації відходів буріння.

Крім цього у вказаному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення від 03.06.2019 за ч. 5 ст. 191 КК України стосовно посадових осіб ТОВ НВП «НОВІНТЕХ», які на виконання договору з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» щодо утилізації небезпечних відходів буріння на суму 10 млн. грн., фактично здійснювали їх перевезення та скидання (зливання) на земельну ділянку поблизу смт. Нова Водолага, чим привласнили державні грошові кошти на суму понад 576 300 грн.

Також в зазначеному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення від 15.06.2019 за ч. 1 ст. 239 КК України, розпочатого за повідомленням ГО «БЕЗПЕЧНА ГРОМАДА», щодо виявлення факту забруднення земель підозрілими рідкими відходами від газодобувної промисловості на території сміттєзвалища в смт. Нова Водолага.

Під час досудового розслідування також встановлено, що 07.05.2019 між філією ГПУ «ШЕБЕЛИНКАГАЗВИДОБУВАННЯ» АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (Замовник) і ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» (Виконавець) укладено договір № ШГВ482/60-ЛС-19 про надання послуг із вивозу та утилізації відходів буріння на загальну суму 9970430 грн. із свердловини Ланнівського ГКР.

Службові особи і працівники ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» здійснили вивезення небезпечних відходів на полігон побутових відходів КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» Нововодолазької селищної ради, а грошові кошти під приводом неіснуючих господарських операцій перерахували на рахунки ТОВ «ПОЛІКОР ТРЕЙД», створеного з метою прикриття незаконної діяльності, для подальшого незаконного переведення в готівку і привласнення.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» Нововодолазької селищної ради експлуатує місце видалення відходів MVV63242_00045 (МВВ), яке знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 у Нововодолазькому районі Харківської області, власником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області.

Під час досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України витребувано інформацію в Департаменті екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, і, відповідно до листа Департаменту № 04.02-14/1772 від 13.04.2020, встановлено, що починаючи з березня 2002 року Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області висновки державної екологічної експертизи КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» Нововодолазької селищної ради, ТОВ «ПОЛІКОР ТРЕЙД», ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ» не надавалися. У 2011 році Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області ТОВ НВП «НОВІНТЕХ» було видано позитивний висновок державної екологічної експертизи на розміщення виробництва з утилізації та переробки промислових відходів на двох проммайданчиках по вул. Біологічній, 25 та вул. Диканівській, 47-А у м. Харків.

В період з травня 2013 року по грудень 2017 року висновок державної екологічної експертизи КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» Нововодолазької селищної ради щодо експлуатації місця видалення відходів, у тому числі стосовно оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації на його території промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам), Департаментом не надавався.

З грудня 2017 року по поточний період 2020 року матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище щодо вищевказаного об`єкту, у тому числі стосовно оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації на його території промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам), до Департаменту не надходили, процедура оцінки впливу на довкілля не проводилась, висновок не надавався.

В період з травня 2013 року по грудень 2017 року висновок державної екологічної експертизи ТОВ НВП «НОВІНТЕХ» щодо оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам) на території місця видалення відходів у Нововодолазькому районі, Департаментом не видавався.

З грудня 2017 року по поточний період 2020 року висновок з оцінки впливу на довкілля ТОВ НВП «НОВІНТЕХ» щодо оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам) на території місця видалення відходів у Нововодолазькому районі, Департаментом не надавався.

В період з травня 2013 року по грудень 2017 року висновки державної екологічної експертизи ТОВ «ПОЛІКОР ТРЕЙД» та ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ» щодо оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам) на території місця видалення відходів у Нововодолазькому районі, Департаментом не видавалися.

З грудня 2017 року по поточний період 2020 року висновки з оцінки впливу на довкілля ТОВ «ПОЛІКОР ТРЕЙД» та ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ» щодо оброблення (перероблення), видалення, розміщення і утилізації промислових відходів, які утворюються під час здійснення буріння свердловин для видобування нафти та газу (алюмосилікатний шлам) на території місця видалення відходів у Нововодолазькому районі, Департаментом не надавалися.

Також під час досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України витребувано в ГУДПС в Харківській області інформацію про фінансову звітність ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ», код 22634952; КП «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, код 39028730; ФОП ОСОБА_4 , код НОМЕР_1 ; ФОП ОСОБА_5 , код НОМЕР_2 .

Крім того, під час досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України витребувано в ГУДПС в Полтавській області інформацію про фінансову звітність ТОВ «ПОЛІКОР ТРЕЙД», код 41346120.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні обставин, що пов`язані з настанням надзвичайної екологічної ситуації; технічних та організаційних причин порушень технологічного процесу виробництва, що призвело до порушення порядку поводження із промисловими відходами; відповідності дій службових осіб і працівників суб`єктів господарювання вимогам нормативних актів у сфері екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів; причинно-наслідкових залежностей між діями/бездіяльністю спеціально уповноважених осіб (у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та екологічної безпеки) і наслідками, що настали.

16.09.2020 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220000000355 від 24.03.2020, призначено проведення інженерно-екологічної експертизи і залучено для її проведення експертів Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, проведення якої до теперішнього часу не завершено.

Матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220000000355 від 24.03.2020 за ч. ч. 1, 2 ст. 239, ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України, виділені з матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220000000355 від 24.03.2020 за ч. ч. 1, 2 ст. 239, ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України, закінчується 28.09.2020.

Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220000000355 від 24.03.2020 необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- завершити проведення інженерно-екологічної експертизи для встановлення обставин, що пов`язані з настанням надзвичайної екологічної ситуації; технічних та організаційних причин порушень технологічного процесу виробництва, що призвело до порушення порядку поводження із промисловими відходами; відповідності дій службових осіб і працівників суб`єктів господарювання вимогам нормативних актів у сфері екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів; причинно-наслідкових залежностей між діями/бездіяльністю спеціально уповноважених осіб (у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та екологічної безпеки) і наслідками, що настали;

- для визначення розміру матеріальних збитків, завданих АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в результаті необґрунтованого перерахування коштів, для визначення обставин, що пов`язані з використанням коштів, отриманих ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» від філії ГПУ «ШЕБЕЛИНКАГАЗВИДОБУВАННЯ» АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» призначити проведення економічної експертизи;

- після зібрання достатніх доказів повідомити про підозру відповідних осіб;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Зазначені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії не могли бути виконані до завершення проведення інженерно-екологічної експертизи і до завершення проведення економічної експертизи.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 28.09.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим у зв`язку з тим, що висновки експертів за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи і економічної експертизи мають суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, а також для встановлення суми матеріальних збитків, завданих зазначеним кримінальним правопорушенням, та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Отримати в строк до 28.09.2020 або у інший спосіб необхідні відомості та прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню не є можливим.

Додатковий строк для здійснення досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, для проведення експертиз, оскільки ці дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин.

Сторона обвинувачення зазначає, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, не менше шести місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій в іншому кримінальному провадженні та запровадженням на території України карантину через спалах коронавірусу, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220000000355 від 24.03.2020 за ч.ч. 1, 2 ст. 239, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України, виділеного з матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220000000355 від 24.03.2020 за ч. ч. 1, 2 ст. 239, ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України, закінчується 28.09.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 та ч. 2 ст. 239 КК України, є нетяжкими злочинами, а злочини, передбачені ч. 3 та ч. 5 ст. 191 КК України є відповідно тяжким та особливо тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 28.09.2020 р.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а саме: для закінчення проведення інженерно-екологічної експертизи для встановлення обставин, що пов`язані з настанням надзвичайної екологічної ситуації; технічних та організаційних причин порушень технологічного процесу виробництва, що призвело до порушення порядку поводження із промисловими відходами; відповідності дій службових осіб і працівників суб`єктів господарювання вимогам нормативних актів у сфері екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів; причинно-наслідкових залежностей між діями/бездіяльністю спеціально уповноважених осіб (у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та екологічної безпеки) і наслідками, що настали; проведення економічної експертизи для визначення розміру матеріальних збитків, завданих АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в результаті необґрунтованого перерахування коштів, для визначення обставин, що пов`язані з використанням коштів, отриманих ТОВ «НВП «НОВІНТЕХ» від філії ГПУ «ШЕБЕЛИНКАГАЗВИДОБУВАННЯ» АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ»; проведення інших слідчих дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, щоб осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до них була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020220000000355 від 24.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 239, ч.ч. 3, 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 28 березня 2021 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1