Ухвала

від 29.09.2020 по справі 160/9905/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 вересня 2020 року Справа №160/9905/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" про заміну сторін виконавчого провадження, поданої по справі №160/9905/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" про заміну сторін виконавчого провадження (боржників), подана по справі №160/9905/19, в якій заявник просить суд замінити сторін виконавчого провадження у справі №160/9905/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме: боржника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) та боржника - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) його правонаступником Державною податковою службою України (код ЄДРПОУ 43005393).

В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що на даний час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/9905/19 не виконано, заявник просить суд замінити сторін виконавчого провадження (боржника) його правонаступниками Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 р. було призначено до розгляду дану заяву.

Представники учасників справи в судове засідання від 29 вересня 2020 р. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заявник подав до суду заява, в якій просив здійснювати розгляд заяви без його участі.

Згідно із ч. 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При вирішенні даної заяви, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 р. по справі №160/905/19 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ОПТІМАЛ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації: 1241191/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 15.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1241189/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 28.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1241192/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 10.07.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 1241190/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 18.07.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державної фіскальної служби України, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.11.2019 року, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю ТК ОПТІМАЛ по контрагенту ТОВ БАРРЕЛЬ ТРАНС , а саме: № 1 від 15.06.2019 року на суму 48 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 8 000,00 грн.; № 2 від 28.06.2019 року на суму 59 950,00 грн., у т.ч. ПДВ 9 991,67 грн.; № 1 від 10.07.2019 року на суму 68 490,00 грн., у т.ч. ПДВ 11 415,00 грн.; №2 від 18.07.2019 року на суму 50 000,00 гри., у т.ч. ПДВ 8 333,33 грн. в порядку, встановленому чинним податковим законодавством України - задоволено.

У даному рішенні суд вирішив:

" Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації: 1241191/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 15.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1241189/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 28.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1241192/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 10.07.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 1241190/42510303 від 31.07.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 18.07.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.11.2019 року, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю ТК ОПТІМАЛ , а саме: № 1 від 15.06.2019 року на суму 48 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 8 000,00 грн.; № 2 від 28.06.2019 року на суму 59 950,00 грн., у т.ч. ПДВ 9 991,67 грн.; № 1 від 10.07.2019 року на суму 68 490,00 грн., у т.ч. ПДВ 11 415,00 грн.; №2 від 18.07.2019 року на суму 50 000,00 гри., у т.ч. ПДВ 8 333,33 грн.. в порядку, встановленому чинним податковим законодавством України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТК ОПТІМАЛ з оплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві грн., 00 коп.); за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТК ОПТІМАЛ з оплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві грн., 00 коп.)".

Судове рішення набрало законної сили 18.08.2020 р.

21 вересня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" про видачу виконавчих листів по справі, а також заява про заміну сторін виконавчого провадження (боржників).

Заявник отримав виконавчі листи по даній справі - 28.09.2020 р.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" за №1200 від 18.12.2018 р. утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 р. внесено запис за №10741350000085321.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 р., у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" за №682-р від 21.08.2019 р., керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 р., встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 р. утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за відповідним переліком, а також реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС за відповідним переліком.

Згідно додатків 1 та 2 вказаної постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до якого приєднано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п.1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено 01.08.2019 р.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 р. відповідно до наказу №17 від 03.09.2019 р. "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

З вище наведеного слідує, що відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одних суб`єктів владних повноважень (Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України) до інших (Головного управління ДПС у Дніпропетровській області і Державної податкової служби України), останні з яких набули адміністративну компетенцію попередніх, ставши їх правонаступниками.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заявником не надано суду доказів відкриття виконавчого провадження, а тому в силу приписів частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе замінити боржників у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ".

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК ОПТІМАЛ" про заміну сторін виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №160/9905/19, а саме: Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015).

Замінити боржника у виконавчому листі №160/9905/19, а саме: Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197; місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 8).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко