Ухвала

від 29.09.2020 по справі 400/4182/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 вересня 2020 р. справа № 400/4182/20 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаСнігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області, вул. Центральна, 87, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаМиколаївська регіональна організація політичної партії "Опозиційна Платформа-За Життя", пр-т Центральний, 67, офіс 424, м. Миколаїв, 54017

провизнання протиправними та скасування підпункту 1.8 п. 1 постанови від 24.09.2020 р. № 11; постанови від 25.09.2020 р. № 13, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно з статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у дводенний строк після надходження позовної заяви (ч. 11 ст. 273 КАС України).

Позовна заява відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України і її належить розглядати з урахуванням вимог статті 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

У відповідності до пп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 202 Виборчого кодексу України, систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять, в тому числі, територіальні виборчі комісії: міські виборчі комісії.

Оскільки оскаржувані постанови прийняті не окружною виборчою комісією, а міською територіальною виборчою комісією, тому дана справа розглядатиметься суддею одноособово.

У позові мається клопотання позивача про виклик усіх осіб, які входять до складу Снігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області (надалі - відповідач) та допитати їх як свідків для надання всієї відомої їм інформації по суті справи.

Згідно з ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Предметом розгляду у цій справі є оскарження пп. 1.8 п. 1 постанови відповідача № 11, прийнятої 24.09.2020 року, а також постанови № 13 від 25.09.2020 року.

Враховуючи, що позивач не оскаржує дії або бездіяльність виборчої комісії, або окремого її члена, суд не вбачає підстав для виклику та допиту членів виборчої комісії в якості свідків, оскільки належними доказами, які містять інформацію щодо предмета доказування є постанови відповідача від 24.09.2020 року та 25.09.2020 року, копії яких маються в матеріалах справи.

Окрім того, заявлені свідки є посадовими особами відповідача та в силу статті 55 КАС України, можуть бути його представниками у справі без їх виклику у якості свідків.

Отже, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання позивача про виклик свідків слід відмовити.

Також, позивач просить суд витребувати у відповідача наступні документи:

1) протокол засідання відповідача від 24.09.2020 року;

2) протокол засідання відповідача від 25.09.2020 року;

3) постанову № 11 від 24.09.2020 року та Додатку № 8 до неї;

4) усі постанови відповідача та додатків до них від 25.09.2020 року;

5) лист Миколаївської регіональної організації політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" від 19.09.2020 року про проведення конференції 20.09.2020 року;

6) заява про реєстрацію кандидатів у депутати, підписаної керівником організації партії та скріпленої печаткою відповідної організації партії, організації партії вищого рівня або печаткою партії, яка подана Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" 24.09.2020 року;

7) рішення II конференції Миколаївської регіональної організації політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" від 20.09.2020 року про висування кандидатів у депутати, яке подано 24.09.2020 року;

8) єдиний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року;

9) територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року;

10) єдиний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року;

11) територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року;

12) лист Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зареєстровані структурні підрозділи політичних партій у м. Снігурівка від 17.09.2020 року № 08.7-11/1065;

13) оптичний диск, який містить Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року;

14) оптичний диск, який містить Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року.

Клопотання мотивоване тим, що зазначені документи підтвердять фактичні обставини, на які посилається позивач у позові.

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

З урахуванням підстав, якими позивач обґрунтовує своє клопотання, відповідності заявленого клопотання вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача в частині витребування документів, зазначених у пунктах 1), 2), 5)-11).

У витребуванні постанови № 11 від 24.09.2020 року та додатку № 8 до неї (мається в матеріалах справи), усіх постанов відповідача та додатків до них від 25.09.2020 року, листа Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зареєстровані структурні підрозділи політичних партій у м. Снігурівка від 17.09.2020 року № 08.7-11/1065; оптичного диску, який містить Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року, а також оптичний диск, який містить Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року, слід відмовити за необгрунтованістю.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Позивачем судовий збір не сплачено, отже до прийняття рішення у справі, позивач має подати доказ сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу належить розглядати з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, визначених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. У задоволенні клопотання позивача про виклик свідків - відмовити.

4. Призначити судове засідання на 30 вересня 2020 р. - 08:30 год. , яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

5. Витребувати від Снігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області наступні документи:

- протокол засідання відповідача від 24.09.2020 року;

- протокол засідання відповідача від 25.09.2020 року;

- лист Миколаївської регіональної організації політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" від 19.09.2020 року про проведення конференції 20.09.2020 року;

- заяву про реєстрацію кандидатів у депутати, підписаної керівником організації партії та скріпленої печаткою відповідної організації партії, організації партії вищого рівня або печаткою партії, яка подана Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" 24.09.2020 року;

- рішення II конференції Миколаївської регіональної організації політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" від 20.09.2020 року про висування кандидатів у депутати, яке подано 24.09.2020 року;

- єдиний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року;

- територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 24.09.2020 року;

- єдиний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року;

- територіальний виборчий список кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, висунутих Миколаївською регіональною організацією політичної партії "Опозиційна платформа - За життя" у територіальному виборчому окрузі № 3 на II Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 20.09.2020 року, який подано до Комісії 25.09.2020 року.

6. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву та копій витребуваних документів до 29.09.2020 року о 17:00 год. Відзив та копії документів направити на E-mail суду: inbox@adm.mk.court.gov.ua. Додатково надати копії витребуваних документів, завірених належним чином, в судове засідання 30.09.2020 року.

7. Визнати явку учасників справи в судове засідання обов`язковою.

8. Позивачу подати доказ сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн.

9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Ухвала про відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз