Ухвала

від 01.10.2020 по справі 356/527/20

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Березанський міський суд Київської області

07541, вул. Шевченків шлях, 32, м. Березань, Київська обл.

Номер провадження 1-кс/356/165/20

Справа № 356/527/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2020 Березанський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши увідкритому судовомузасіданні вприміщенні Березанськогоміського судуКиївської області клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12020110340000199 від 01.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

01.10.2020 до слідчого судді Березанського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12020110340000199 від 01.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Баришівським відділом Бориспільської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у вказаному вище кримінальному провадженні, в ході досудового розслідування якого встановлено, що до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області надійшло звернення голови громадської організації «РОУТ» ОСОБА_4 про те, що службові особи Березанської міської ради незаконно виділили земельну ділянку з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060 під будівництво багатоквартирного житлового будинку.

Так, договором оренди земельної ділянки шляхом продажу права оренди (кадастровий номер 3210400000:07:001:0060) від 28.03.2019, укладеним між Березанською міською радою та ТОВ «ФАХ ІНВЕСТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 42549330), останнім у строкове платне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку передано земельну ділянку з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії договору - 10 років.

Наказом відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Березанської міської ради № 6 від 17.07.2019 затверджено Містобудівні умови та обмеження для проектування будівництва багатоквартирного житлового комплексу «Заріччя» на вищевказаній земельній ділянці.

Крім того, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт на вищевказаній земельній ділянці зареєстровано 07.11.2019 за № КС 010193111364 у Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

Разом з тим, як вказує в своєму клопотанні прокурор, в ході вивчення вищевказаних дозвільних документів виявлено ряд порушень вимог законодавства щодо регулювання містобудівної діяльності.

Так, при виданні вищевказаних містобудівних умов та обмежень від 17.07.2019 посадовими особами відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Березанської міської ради використано ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова території», які станом на 17.07.2019 не були діючими згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 у справі № 826/13433/18.

Як зазначає прокурор, вказане свідчить про невідповідність містобудівної документації на будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , вимогам законодавства України про регулювання містобудівної діяльності та, зокрема, ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».

В ході огляду вищевказаної території поряд з забудовою встановлено, що будівництво багатоквартирного житлового будинку на вищевказаній земельній ділянці на даний час триває, зокрема, постійно працює вантажопідіймальний кран.

Разом з тим, відповідно до п.п. 21, 22 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Додаток 6) до Порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011, на підставі Декларації здійснюються, зокрема, роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.

Головним управлінням Держпраці у Київській області надано інформацію, що в Управлінні не реєструвалися Декларації ТОВ «ФАХ ІНВЕСТ ГРУП» та ТОВ «Рубікон Буд Інвест» відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Вказане свідчить про ймовірний факт здійснення забудовниками вищевказаних робіт з підвищеної небезпеки без наявних дозволів, що створює та може завдати шкоди життю та здоров`ю людей.

Для підтвердження чи спростування вищевказаних фактів порушення вимог законодавства необхідно залучити спеціалістів Головного управління Держпраці в Київській облсті, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Головного Управління ДСНС в Київській області (його підпорядкованих територіальних структурних підрозділів).

Як далі вказує в своєму клопотанні прокурор, для досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність доступу сторони обвинувачення та залучених спеціалістів на земельну ділянку з кадастровим номером: 3210400000:07:001:0060, що розташована за адресою: вул. Героїв Небесної Сотні, 68, м. Березань, Київської області, яка належить територіальній громаді м. Березань та перебуває в оренді у ТОВ «ФАХ ІНВЕСТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 42549330) відповідно до договору оренди земельної ділянки шляхом продажу права оренди від 28.03.2019.

Відтак, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, підтвердження або спростування факту порушення вимог законодавства, просить суд надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: прокурорам Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , начальнику вказаного відділу ОСОБА_7 , т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 , включених до складу групи слідчих, а також за їх дорученням в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України працівникам оперативного підрозділу Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, працівникам оперативного підрозділу УСР в Київській області ДСР НПУ, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок та об`єктів будівництва, розташованих за адресою: вул. Героїв Небесної Сотні, 68, м. Березань, Київської області, розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав у повному обсязі з підстав, в ньому наведених, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та надані в його обґрунтування документи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 01.08.2020 до чергової частини Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області надійшла письмова заява голови ГО «РОУТ» ОСОБА_4 про те, що службові особи Березанської міської ради незаконно виділили земельну ділянку під будівництво з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060.

По даному факту 01.08.2020 були внесені відомості до ЄРДР за № 12020110340000199 та розпочато досудове розслідування. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України (а.с.6).

Згідно договору оренди земельної ділянки шляхом продажу права оренди від 28.03.2019, укладеного між Березанською міською радою Київської області як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАХ ІНВЕСТ ГРУП», як орендарем, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1,2586 га, строком на 10 років (а.с.32-36,37).

Відповідно до ст.2КПКУкраїни завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 30 Конституції Українигарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Статтями7,16 КПК Українивстановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1ст. 233 КПК України,ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст.233КПК України під іншим володінням особи розуміються земельна ділянка, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1, ч. 2ст. 237 КПК Україниз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження, в тому числі експерт. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів (ч. 3 ст. 237 КПК України).

При цьому, за правилами ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право, зокрема, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а також, що в ході огляду вказаних у клопотанні об`єктів можуть бути встановлені відомості, що мають важливе значення для досудового розслідування та є необхідним для повного та всебічного встановлення обставин кримінального правопорушення й на цьому етапі кримінального провадження виправдовує втручання у приватні права та інтереси володільця майна.

В тойже час,огляд єслідчою (розшуковою)дією,яку зазмістом ч.1ст.237КПК України проводить слідчий, прокурор.

Враховуючи вказане, відсутні підстави для надання дозволуна проведенняогляду вказаним у клопотанні працівникам оперативного підрозділу Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, працівникам оперативного підрозділу УСР в Київській області ДСР НПУ.

Враховуючи вказане, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які в подальшому можуть бути використані як доказ факту чи обставин скоєння злочину, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України, а також беручи до уваги мету проведення огляду як слідчої дії, визначену в ст. 237 КПК України, подане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233-235,237 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12020110340000199 від 01.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати прокурорам Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , начальнику Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 , дозвілна проведенняогляду земельних ділянок та об`єктів будівництва, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером 3210400000:07:001:0060.

В решті відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1