Рішення

від 02.10.2020 по справі 280/6936/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2020 року Справа № 280/6936/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.,

за участю секретаря судового засідання Биховської А.П.

представника позивача - Харченко І.І.,

представника відповідача - Голіщева В.Ю.,

третьої особи - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Запорізької обласної організації політичної партії Нова Політика (69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Омельченка, буд. 19, код ЄДРПОУ 37301403)

до Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області (71502, Запорізька область, Василівський район, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11, (кабінет 305), код ЄДРПОУ 43758360)

третя особа - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання протиправною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Запорізька обласна організація політичної партії Нова Політика (далі - позивач) звернулась із позовною заявою до Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа - ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 28.09.2020 № 54 Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 , висунутого Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика ;

зобов`язати Енергодарську міську територіальну виборчу комісію Василівського району Запорізької області негайно прийняти рішення про реєстрацію кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 , на підставі поданих 23.09.2020 Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика документів щодо реєстрації кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області.

В обґрунтування позову посилається на те, що висновок відповідача, викладений в оскаржуваній постанові про продовження ОСОБА_1 перебування на виборній посаді у місцевому статутному осередку / місцевій партійній організації політичної партії ВО Батьківщина - керівником Енергодарської міської організації даної партії, суперечать положенням ст. 6 Закону України Про політичні партії в Україні . Стверджує, що ОСОБА_1 припинив членство в партії з 13.08.2020 та з цього ж дня припинилось його перебування на виборній посаді в політичній партії. Вважає, що ч. 7 ст. 6 Закону України Про політичні партії в Україні передбачено виключення лише для посади керівника та заступника керівника політичної партії, в той час як ОСОБА_1 займав посаду лише керівника місцевого осередку політичної партії, тому дане виключення на нього не поширюється. Позивач вважає, що відповідно до вимог Виборчого кодексу України суб`єкти виборчого процесу не повинні доводити або спростовувати свою партійну приналежність. При розгляді поданих кандидатами документів виборча комісія не уповноважена підтверджувати або спростовувати відомості у них, зазначені суб`єктами висування, а має лише перевіряти наявність необхідних відомостей. З огляду на викладене, вважає, що при прийняті оскаржуваної постанови відповідач перевищив надані йому повноваження та дійшов хибних висновків про порушення порядку висування кандидата на посаду міського голови. З урахуванням викладеного, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовну заяву не визнав, у відзиві від 02.10.2020 вх. № 46368 посилається на те, що станом на час висування Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова Політика кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 останній не припинив свого членства в політичній партії ВО Батьківщина . Зазначає, що вказане підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28.09.2020. З огляду на це вважає, що Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова Політика порушений передбачений Виборчим кодексом України порядок висування кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області що є підставою для відмови в реєстрації такого кандидата. На підставі викладеного, просить у задоволенні позовної заяви відмовити повністю.

Ухвалою суду від 01.10.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/6936/20. Призначено підготовче судове засідання на 02 жовтня 2020 року.

Протокольною ухвалою суду від 02.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02.10.2020 на 12 год. 30 хв.

У судовому засіданні 02.10.2020 представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, викладених у відзиві.

Третя особа у судове засідання не з`явилась, будь-які письмові пояснення по суті спору до суду не надходили.

02.10.2020 оголошено судове рішення в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини.

Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-IX призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 №160 призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14.08.2020 №176 призначила перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

19.09.2020 на конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Нова Політика прийнято рішення висунути на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1

23.09.2020 представником позивача до Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області подані документи для реєстрації ОСОБА_1 на посаду Енергодарського міського голови Василівського районуЗапорізької області.

Постановою Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 28.09.2020 № 54 відмовлено в реєстрації кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області на перших місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 , висунутого Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика .

Не погодившись з рішенням відповідача та з вимогою вчинити певні дії позивач звернувся до суду з даним позовом.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позиції сторін, дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Гарантії права громадян на участь у виборах, підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів визначає та регулює Виборчий кодекс України від 19.12.2019 № 396-IX (далі - ВК України).

Відповідно до ч.1 ст. 224 ВК України відповідна сільська, селищна, міська виборча комісія реєструє кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, висунутого організацією партії, за умови отримання нею таких документів: 1) заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, підписаної керівником організації партії та засвідченої печаткою організації партії або організації відповідної партії вищого рівня, або печаткою партії; 2) рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови від цієї організації партії, яке має бути підписане керівником організації партії та засвідчене печаткою організації партії, а в разі її відсутності - печаткою організації партії вищого рівня, а у разі висування місцевою організацією партії кандидата на посаду міського голови - також погоджене центральним керівним органом партії, що засвідчується печаткою цієї партії (із зазначенням найменування центрального керівного органу партії, номера та дати прийняття відповідного рішення, яке не додається); 3) заяви особи про згоду балотуватися кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови від цієї організації партії, яка повинна також містити згоду на оприлюднення біографічних відомостей та на обробку персональних даних кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, зобов`язання в разі обрання протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів виборів передати у порядку, встановленому законом, в управління іншій особі належні йому підприємства та корпоративні права (у разі відсутності таких підприємств чи корпоративних прав - зазначити про їх відсутність), а також зобов`язання в разі обрання припинити діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції та законів України несумісні з посадою сільського, селищного, міського голови (у разі відсутності такої діяльності чи такого мандата - зазначити про їх відсутність); 4) документа про внесення грошової застави відповідно до статті 225 цього Кодексу; 5) автобіографії кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови на паперовому носії та в електронному вигляді, що обов`язково повинна містити: прізвище, власне ім`я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), всі попередні прізвища, власні імена, по батькові та дати їх зміни (якщо особа протягом останніх п`яти років до дня висування кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови змінювала прізвище та/або власне ім`я (одне з власних імен чи всі власні імена), та/або по батькові), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, посаду (заняття), місце роботи, партійність, адресу місця проживання, наявність чи відсутність представницького мандата, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості, дату складання автобіографії та підпис кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови (складається у друкованому вигляді); 6) однієї фотографії кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови розміром 4 х 6 сантиметрів на паперових носіях та в електронному вигляді; 7) копії першої та другої сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки або копії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови. Подання документів до сільської, селищної, міської виборчої комісії для реєстрації кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, висунутого організацією партії, здійснюється представником відповідної організації партії, уповноваженим на це довіреністю від організації партії.

Підстави для відмови в реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови визначені статтею 230 ВК України.

Зокрема, у відповідності до п.1-1 ч. 2 ст. 230 ВК України, територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації окремого кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови у разі порушення порядку висування окремого кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, встановленого статтями 216-221 цього Кодексу, в тому числі щодо заборони одночасного висування.

Частиною 4 статті 230 ВК України передбачено, що рішення про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови повинно містити вичерпні підстави відмови.

Відповідно до ч. 3 ст. 221 Виборчого кодексу України організація партії може висунути кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови особу, яка є членом цієї партії, або безпартійну особу, яка відповідно до статті 193 цього Кодексу має право бути обраною депутатом.

Енергодарська міська територіальна виборча комісія Василівського району Запорізької області у Постанові від 28 вересня 2020 року № 54 посилається на пункт 1-1 частини 2 статті 230 Виборчого кодексу України та вказує на порушення порядку висування кандидата від ПП Нова Політика особи - ОСОБА_1 , який на думку відповідача є членом ПП ВО Батьківщина .

Оцінюючи доводи відповідча, викладені в оскаржуваній постанові суд враховує наступне.

Частинами 1,2 ст. 36 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Політичні партії в Україні сприяють формуванню і вираженню політичної волі громадян, беруть участь у виборах. Членами політичних партій можуть бути лише громадяни України. Обмеження щодо членства у політичних партіях встановлюються виключно цією Конституцією і законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про політичні партії в Україні від 05.04.2001 № 2365-ІІІ (далі за текстом - Закон № 2365-ІІІ) політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об`єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Частинами 1,2 ст. 6 Закону № 2365-ІІІ передбачено, що членом політичної партії може бути лише громадянин України, який відповідно до Конституції України має право голосу на виборах. Громадянин України може перебувати одночасно лише в одній політичній партії.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 6 Закону № 2365-ІІІ порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.

Громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.

При цьому, частиною 7 ст. 6 Закону № 2365-ІІІ визначено, що дія частини шостої цієї статті не поширюється на членів політичних партій, обраних на посади керівника та заступника керівника політичної партії. Членство в політичній партії зазначених керівників припиняється з дня, наступного за днем обрання нового керівника чи його заступника.

Отже, Закон № 2365-ІІІ надає право громадянину України на припинення свого членства у партії за так званим заявочним принципом, що не потребує прийняття з боку статутних органів відповідних рішень з цього приводу. Виключення із вказаного загального правила Закон № 2365-ІІІ встановлює лише для членів політичних партій, обраних на посади керівника та заступника керівника політичної партії.

Системний аналіз положень Закону № 2365-ІІІ дає підстави стверджувати про те, що законодавець розрізняє поняття керівника та заступника керівника політичної партії та керівника та заступника керівника організації, первинного осередку або інших структурних утворень політичної партії.

Вказане підтверджується зокрема п.3.6 Статуту Всеукраїнського об`єднання Батьківщина , розміщеного на сайті за посиланням https://ba.org.ua/statut/, а саме членство в партії припиняється у разі: а) подання до будьякого статутного органу, крім контрольноревізійних комісій, письмової заяви про вихід з партії за власним бажанням з дня подання цієї заяви. Дія цього пункту не поширюється на членів партії, обраних на посаду Голови партії, першого заступника та заступників Голови партії. Членство в партії Голови партії, першого заступника та заступників Голови партії припиняється з дня, наступного за днем обрання нового Голови партії, першого заступника чи заступників Голови партії.

Виключення або вихід з партії за власним бажанням, або зупинення членства в партії документується відповідним статутним органом і при цьому автоматично припиняється членство особи в статутних органах партії, до складу яких її було обрано (кооптовано), та припиняє її перебування на займаній посаді (звільняє її із займаної посади), на яку вона обиралася (призначалася) рішенням статутних органів партійної організації або центральних керівних органів партії, а також є підставою для припинення трудових відносин у разі їх наявності.(абз.6 п. 3.11 Статуту).

Згідно з п. 5 Статуту Керівниками партії є Голова партії, перший заступник та заступники Голови партії, Голова виконавчого секретаріату партії.

Відповідно до п. 4.3 Статуту, до територіальних партійних організацій належать районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), Кримська республіканська, обласні, Київська та Севастопольська міські партійні організації.

Судом встановлено та вказана обставина не заперечується сторонами у справі, що ОСОБА_1 очолював Енергодарську міську організацію політичної партії ВО Батьківщина , що зокрема підтверджується роздруківкою з сайту Міністерства юстиції України розділу безкоштовний запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тобто, ОСОБА_1 очолював територіальну партійну організацію політичної партії ВО Батьківщина в м. Енергодарі і виключення, пердбачені ч.7 ст. 6 Закону №2365-ІІІ та п. 3.6 Статуту на нього не розповсюджуються.

13.08.2020 ОСОБА_1 подав заяву на ім`я заступника голови Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина в якій заявив про свій вихід з лав політичної партії ВО Батьківщина .

Судом також досліджено протокол засідання бюро Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина від 13.08.2020 за змістом якого на порядку денного засідання бюро була розглянута заява ОСОБА_1 про вихід з лав політичної партії ВО Батьківщина . За результатами засідання вирішено керуючись абз. а) п. 3.6 Статуту партії, на підставі особистої заяви члена партії, припинити членство в політичній партії ВО Батьківщина ОСОБА_1 за власним бажанням з 13.08.2020 (з дати подання заяви).

З огляду на положення ст. 6 Закону № 2365-ІІІ та п. 3.6, 3.11 Статуту Всеукраїнського об`єднання Батьківщина суд доходить висновку, що ОСОБА_1 припинив своє членство у вказаній партії та перебування на посаді голови Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина з 13.08.2020.

Однак, приймаючи оскаржуване рішення комісія дійшла висновку, що на час висування ОСОБА_1 Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова Політика докази припинення його членства в політичній партії ВО Батьківщина виборчій комісії не надані. Такий висновок комісія грунтує на тому, що заява ОСОБА_1 від 13.08.2020 про …вихід з лав політичної партії ВО Батьківщина … була адресована на ім`я заступника голови Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина І.Здравчева, посада якого не є статутним органом партії.

Суд вважає таку позицію комісії занадто формальною, оскільки відповідно до п. 4.4 та 4.5 Статуту ВО Батьківщина Вищими керівними органами територіальних партійних організацій є конференції та Бюро територіальної партійної організації. Заява ОСОБА_1 від 13.08.2020 була написана на ім`я посадової особи - заступника голови Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина І.Здрачева, який за посадою є членом бюро місцевої організації партії.

При цьому відповідно до пункту 4.5 Статуту до повноважень Бюро територіальної партійної організації, яке є її вищим керівним органом на період між конференціями (загальними зборами) і обирається на термін до двох років для районних і міських партійних організацій, а для Автономної республіки Крим, обласних, міст Києва і Севастополя партійних організацій терміном до чотирьох років належить зокрема право виключати з партії членів партії, які перебувають на обліку в територіальній партійній організації, первинних та нижчестоящих територіальних партійних організаціях.

Отже, саме до повноважень Бюро територіальної партійної організації в даному випадку входить розгляд заяви третьої особи про вихід з членів політичної партії.

Того ж дня заява розглянута на засіданні бюро Енергодарської міської організації політичної партії ВО Батьківщина належним статутним органом партії.

При цьому, обгрунтовуючи оскаржуване рішення комісія досліджує лише заяву ОСОБА_1 від 13.08.2020, залишаючи без обгрунтування та оцінки протокол засідання бюро від 13.08.2020. При цьому не є спірним між сторонами у справі той факт, що як заява від 13.08.2020 так і протокол засідання бюро від 13.08.2020 були особисто подані ОСОБА_1 до Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області 28.09.2020 в день засідання комісії.

Доводи відповідача про незрозумілість намірів ОСОБА_1 на припинення свого членства в політичній партії ВО Батьківщина , викладених в заяві від 13.08.2020 шляхом зазначення …про вихід з лав політичної партії , суд також вважає безпідставним, оскільки положення ст. 6 Закону № 2365-ІІІ не висуває будь-яких особливих вимог до змісту такої заяви. Суд вважає, що в даному випадку, має бути однозначно зрозумілим стороннім особам про те, що громадянин має намір припинити своє членство у політичній партії, незалежно від того, яким стилістичним забарвленням воно оформлено.

Заява від 13.08.2020, на переконання суду, дає можливість встановити реальні наміри ОСОБА_1 на припинення членства в політичній партії ВО Батьківщина та не дає підстав стверджувати про її неоднозначність.

Посилання відповідача в обгрунтування своєї позиції також на лист голови контрольно-ревізійної комісії Запорізької обласної організації політичної партії ВО Батьківщина ОСОБА_2 від 01.10.2020 вих. № 01-10/1 про відсутність інформації про звернення ОСОБА_1 до статутного органу партії із заявою щодо зупинення чи припинення членства у політичній партії, суд дослідивши відхиляє з огляду на таке.

Відповідно до п. 4.7 Статуту ВО Батьківщина контрольними органами територіальних партійних організацій є контрольно-ревізійні комісії. З урахуванням положень п.п. а)п.3.6 Статуту подання письмової заяви про вихід з партії за власним бажанням має бути здійснено до будь-якого статутного органу, крім контрольно-ревізійних комісій.

Відтак, контрольно-ревізійні комісії не є статутними органами політичної партії до яких мають подаватись заяви про припинення членства у партії, а тому відсутність у останніх такої інформації не суперечить умовам Статуту партії ВО Батьківщина .

Отже, доводи відповідача про порушення позивачем порядку висування окремого кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, встановленого статтями 216-221 цього Кодексу під час розгляду справи по суті не знайшли свого підтвердження.

Таким чином, Постанова Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 28.09.2020 за №54 є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 6 статті 64 Виборчого кодексу України у разі скасування судом рішення виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків голосування та результатів виборів, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або відповідна виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому, якщо рішення не було скасовано з формальних підстав, виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює скасоване рішення.

За змістом частини 1 статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше визначене законом рішення.

Враховуючи те, що оскаржувана Постанова Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 28.09.2020 №54 є протиправною та має бути скасованою, та оскільки реєстрація кандидатів у депутати місцевих рад, сільських, селищних, міських голів закінчилася, то суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати Енергодарську міську територіальну виборчу комісію Василівського району Запорізької області зареєструвати кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 , на підставі поданих 23.09.2020 Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика документів.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.06.2019 у справі № 855/161/19.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, судом встановлено, що при зверненні до суду з даним адміністративним позовом Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова Політика судовий збір не сплачено.

Відповідно частити дев`ятої статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких підстав, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, з Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області на спеціальний рахунок Державного бюджету України слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Запорізької обласної організації політичної партії Нова Політика (69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Омельченка, буд. 19, код ЄДРПОУ 37301403) до Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області (71502, Запорізька область, Василівський район, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11, (кабінет 305), код ЄДРПОУ 43758360) третя особа - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 28.09.2020 № 54 Про відмову у реєстрації кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 , висунутого Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика .

Зобов`язати Енергодарську міську територіальну виборчу комісію Василівського району Запорізької області зареєструвати кандидата на посаду Енергодарського міського голови Василівського району Запорізької області ОСОБА_1 , на підставі поданих 23.09.2020 Запорізькою обласною організацією політичної партії Нова політика документів.

Стягнути з Енергодарської міської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, буд.11, каб.305; код ЄДРПОУ 43758360) на користь Державного бюджету України судовий збір за подання позовної заяви у сумі 2102 грн. 00 коп.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273-277 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судове рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду в дводенний строк з дня його проголошення

Судове рішення складено та підписано 02.10.2020.

Суддя Л.Я. Максименко