Ухвала

від 02.10.2020 по справі 360/3670/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3670/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата на посаду Біловодського селищного голови Старобільського району Луганської області ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Біловодської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області (місцезнаходження: 92800, Луганська область, біловодський район, селище міського типу Біловодськ, вулиця Центральна, будинок 109) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 02 жовтня 2020 року о 15 год. 04 хв. надійшов адміністративний позов кандидата на посаду Біловодського селищного голови Старобільського району Луганської області ОСОБА_1 (далі - позивач) до Біловодської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області (далі - відповідач) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 01 жовтня 2020 року № 37 Про затвердження на посади залучених працівників в Біловодській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою відповідача від 27 вересня 2020 року № 23 зареєстровано ОСОБА_1 кандидатом на посаду Біловодського селищного голови Старобільського району Луганської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Біловодського селищного голови Старобільського району Луганської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Постановою відповідача від 02 вересня 2020 року № 3 Про залучення працівників на час проведення та підготовки чергових місцевих виборів з 07 вересня 2020 року залучено ОСОБА_2 на посаду системного адміністратора.

Постановою відповідача від 01 жовтня 2020 року № 37 Про затвердження на посади залучених працівників в Біловодській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області розірвано цивільно-правовий договір з системним адміністратором ОСОБА_2 та залучено до роботи на цю посаду ОСОБА_3 .

Позивач вважає оскаржувану постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню з підстав її необгрунтованості та невідповідності вимогам чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 273 КАС України.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Вивченням позовної заяви встановлено, що у ній позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 .

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи статті 49 КАС України, з огляду на предмет спору, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, залучити до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 .

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 жовтня 2020 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.

Залучити до участі у справі ОСОБА_2 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 03 жовтня 2020 року до 11 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Запропонувати третій особі у строк до 03 жовтня 2020 року до 11 год. 00 хв. надати відзив, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу та відповідачам.

Зобов`язати Біловодську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області подати до суду у строк до 03 жовтня 2020 року до 11 год. 00 хв. такі докази:

- належним чином засвідчену постанову від 01 жовтня 2020 року № 37;

- протокол засідання комісії, на якому прийнято постанову від 01 жовтня 2020 року № 37;

- а також всі документи, які враховані при прийнятті оскаржуваної постанови.

Витребувані документи надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: inbox@adm.lg.court.gov.ua, тел. (факс) 06452 2-51-70 у строк до 11 год. 00 хв. 03 жовтня 2020 року.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Пляшковою К.О. одноособово.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Відповідачу та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяК.О. Пляшкова