Рішення

від 02.10.2020 по справі 200/4840/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 р. Справа№200/4840/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд: у складі - головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за позовом Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради (далі - КП СЄЗ Авдіївської міської ради) до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0003445341 від 17 лютого 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у зв`язку із набуттям рішення у справі №200/6888/19-а законної сили, працівники позивача почали активні перемовини з фахівцями Головного управління ДПС у Донецькій області з метою недопущення просрочення податкового зобовязання на загальну суму 348 304, 44 грн. та очікували його появи у електронному кабінеті. 22 січня 2020 року після виявлення повідомлення щодо зобов`язання зі сплати штрафних санцій в розмірі 348 304, 44 грн., підприємством сплачено вказану суму. Таким чином, позивачем належним чином виконало свої зобов`язання зі сплати штрафних санцій та не допускало навмисних порушень.

2 червня 2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, який мотивований тим, що Податковим кодексом України (ПК України) не передбачено очікування появи податкового зобов`язання в електронному кабінеті, щоб сплатити узгоджену суму податкового зобов`язання, як зазначає позивач. Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справ за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18 червня 2020 року.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року вирішено відкласти підготовче засідання до 16 липня 2020 року за клопотанням представника позивача.

Ухвалою суду від 16 липня 2020 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів, відкласти підготовче засідання до 02 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 30 липня 2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 2 жовтня 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Комунальне підприємство Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради є юридичною особою, код ЄДРПОУ 32270664, місцезнаходження: 86060, Донецька обл., м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

ГУ ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку щодо дотримання КП Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість (далі - ПДВ) в Єдиному реєстрі податкових накладних за період січень-травень 2017 року, липень-жовтень 2017 року, грудень 2017 року, січень, березень, червень, серпень, вересень 2018 року, про що складено відповідний акт від 26.11.2018 № 913/05-99-45-03/32270664.

Перевіркою вказано на порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме:

- реєстрація податкових накладних, складених за період березень-травень 2017 року, липень-жовтень 2017 року, грудень 2017 року, січень, березень, червень, серпень, вересень 2018 року на суму ПДВ 816144,72 грн., із затримкою до 15 календарних днів;

- реєстрація податкових накладних, складених за період вересень 2017 року, вересень 2018 року на суму ПДВ 305758,95 грн., із затримкою від 16 до 30 календарних днів;

- реєстрація податкових накладних, складених за період січень, лютий, серпень 2017 року на суму ПДВ 431991,52 грн., із затримкою від 31 до 60 календарних днів;

- реєстрація податкових накладних, складених за період січень, липень, серпень, вересень 2017 року, червень, липень 2018 року на суму ПДВ 189769,91 грн. із затримкою від 61 до 365 календарних днів.

На підставі вищезазначеного акта перевірки від 26.11.2018 № 913/05-99-45-03/32270664 Головним управлінням ДФС у Донецькій області винесено податкове повідомлення-рішення № 0101634503 від 13 грудня 2018 року, яким до позивача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 816144,72 грн. застосовано штраф у розмірі 10% на суму 81636,34 грн., за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 305758,95 грн. застосовано штраф у розмірі 20% на суму 61151,79 грн., за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 431991,52 грн. застосовано штраф у розмірі 30% на суму 129597,55 грн., за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 189769,91 грн. застосовано штраф у розмірі 40% на суму 75918,76грн.

КП СЄЗ Авдіївської міської ради звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про скасування податкового повідомлення рішення від 13.12.2018 року № 0101634503.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2019 року по справі 200/6888/19-а у задоволені позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 року по справі 200/6888/19-а апеляційну скаргу КП СЄЗ Авдіївської міської ради залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2019 року без змін.

ГУ ДПС у Донецькій області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення рішення від 13.12.2018 року № 0101634503, про що складено акт від 29.01.2020 року №90/05-9953-41/32270664.

За результатами перевірки встановлено порушення КП СЄЗ Авдіївської міської ради (код ЄДРПОУ23349159) пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п.57.3 ст.57 ПК України в частині несвоєчасної сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у загальній сумі 338 782,97 грн. із затримкою 1 календарний день.

За результатами перевірки до КП СЄЗ Авдіївської міської ради за порушення строку сплати до бюджету узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 338 782,97 грн., відповідно до ст. 126 ПК України застосовано штрафну санкцію у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу та прийнято податкове повідомлення рішення від 17.02.2020 року № 0003445341 на суму 33 878,3 грн.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 56.18 ст. 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Відповідно до ч. 1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За таких обставин, податкове повідомлення рішення від 13.12.2018 року № 0101634503 вважається узгодженим з 18 грудня 2019 року, тобто з дня набрання рішення законної сили у справі №200/6888/19-а.

Як вставнолено, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 року по справі 200/6888/19-а представник КП СЄЗ Авдіївської міської ради не був присутнім під час прийняття рішення, але про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

З огляду на вищенаведене, суд вважає неприйнятними доводи позивача про те, що тільки після появи в елетронному кабінеті платника узгодженої суми податкового зобов"язання на загальну суму 348 304, 44 грн. на підставі податкового повідомлення - рішення від 13.12.2018 року № 0101634503, підприємство повинно сплати вказані кошти.

При цьому, суд зазначає, що електронний кабінет платника - це персональне автоматизоване робоче місце платника податків, доступ до роботи в якому здійснюється з будь-якого комп`ютера, підключеного до Інтернету, шляхом автентифікації з використанням електронного цифрового підпису та авторизації такого платника.

Електронний кабінет платника надає платникам податків можливість працювати з органами фіскальної служби дистанційно у режимі реального часу, зокрема, отримувати нагадування щодо строків подання звітності та сплати податків, зборів (обов`язкових платежів).

Відтак, дані елетронного кабінету платника має інформаційний характер та не може змінювати порядок визначення дати узгодженння податкового повідомлення-рішення визначений Податковим кодексом України.

З урахуванням наведеного, а також встановлених обставин у справі, суд дійшов висновку, що оспорюване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-78, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0003445341 від 17 лютого 2020 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв