Ухвала

від 13.04.2010 по справі 2а-15214/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у суді 1 інстанції - Могильн ицький М.С.

Суддя-доповідач Яс требова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

13 квітня 2010 року м.Донецьк

справа № 2а-15214/09/0570

Донецький апеляційний адм іністративний суд у складі:

головуючого: Ястребової Л.В. суддів Колеснік Г.А., Ляшенка Д.В . при секретарі

за участю:

представників відповідач а: Дворниковій К.В.

Бондар Ю.М., Козирєва В .О, розглянувши у відкритом у апеляційну скаргу судовому засіданні

Державної податкової ін спекції у Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адм іністративного суду від 11.11.2009 року по справі № 2а-15214/09/0570 за позовом

до

про

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2009 року позив ач звернувся до суду з позово м до Державної податкової ін спекції у

Київському районі м. Донец ька про визнання нечинним рі шення про застосування штраф них (фінансових)

санкцій від 13 липня 2009 року № 1 8940/10/23-413/0002582343.

Постановою суду 1 інстан ції позов задоволений частко во. Визнано недійсним рішенн я застосування штрафних (фін ансових) санкцій № 18940/10/23-413/0002582343 від 13 липня 2009 року, винесене Де ржавною податковою інспекці єю у Київському районі м. Доне цька відносно товариства з о бмеженою відповідальністю « Донавторесурси» на суму 58027,58 г рн.

В апеляційній скарзі відпо відач просить скасувати пост анову суду 1 інстанції як таку , що прийнята з порушенням нор м матеріального права.

Під час апеляційного розгл яду представники відповідач а підтримали доводи апеляцій ної скарги, представник пози вача до суду не прибув.

Заслухавши доповідача, дос лідивши матеріали справи в м ежах апеляційної скарги та о бговоривши доводи апеляційн ої скарги колегія суддів вва жає, що апеляційна скарга зад оволенню не підлягає, а поста нову суду першої інстанції н еобхідно залишити без змін з наступних підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю фірма «Донав торесурси» зареєстроване ро зпорядженням виконавчого ко мітету Червоногвардійської районної ради м. Макіївки від 20.01.2000 року за № 562/1, код ЄДРПОУ 30651563.

ДПІ у Київському район і м. Донецька була проведена п ланова виїзна перевірка з пи тання дотримання вимог подат кового, валютного та іншого з аконодавства за період з 01.10.2006 р оку по 31.12.2008 року, за результата ми якої був складений акт № 2629/2 3-2/30651563 від 24.04.2009 року, яким встанов лені порушення позивачем п. п . 2.6, 3.1, 3.2, 5.2, 5.3, 5.4 Положення про веден ня касових операцій у націон альній валюті в Україні в час тині несвоєчасного оприбутк ування у касі готівки на суму 6800 грн.; в частині перевищення ліміту залишку готівки в кас і в сумі 14858,82 грн. та в частині не надання одержувачем коштів п латіжного документу, який би підтверджував сплату покупц ем готівкових коштів у сумі 60 грн., наданих йому під звіт.

За результатами вказаної перевірки відповідачем прий нято рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій № 13396/10/23-413/0001512343 від 06.05.2009 року у розмірі 63777,64 грн. Вказане рішен ня оскаржене позивачем в апе ляційному порядку до Державн ої податкової адміністрації в Донецькій області. За резул ьтатами зазначеного оскарже ння ДПА в Донецькій області с касувала вказане рішення в ч астині необгрунтовано засто сованих штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки у розмірі 5690,06 гр н., а саме перевищення встанов леного ліміту залишку готівк и в касі.

За наслідками апеляцій ного оскарження відповідаче м було прийняте нове рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій з урахува нням висновків, наданих з бок у ДПА в Донецькій області, № 18940 /10/23-413/0002582343 від 13.07.2009 року у розмі рі 58087,58 грн.

У відповідності з п. 2.6 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті в Україні, затвердженим Поста новою правління Національно го Банку України № 637 від 15.12.2004 ро ку із змінами та доповненням и вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день оде ржання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковува тися. Оприбуткуванням готівк и в касах підприємств, які про водять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ор дерами і веденням касової кн иги відповідно до вимог глав и 4 цього Положення, є здійснен ня обліку готівки в повній су мі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі пр ибуткових касових ордерів. С уми готівки, що оприбутковую ться, мають відповідати сума м, визначеним у відповідних к асових (розрахункових) докум ентах.

Як вбачається із матеріал ів справи, що головним бухгал тером по чековій книжці була отримана готівка в банківсь кій установі у сумі 6800 грн. Корі нець чека серії ЛА № 8163561 має дат у 12.03.2007 року. Прибуткові касові ордери №№ 5 та 6 на суму відпові дно 6551,82 грн. та 248,18 грн. також мают ь дату 12.03.2007 року. Витратні касо ві ордери №№ 5 та 6 для виплати з аробітної плати та в підзвіт відповідальній особі також мають дату 12.03.2007 року. Втім, згід но виписок з банківського ра хунку № 26005098015601 у Донбаській філі ї ВАТ «Кредитпромбанк» за 12.03.20 07 року операцій по дебету «кас а» взагалі не було. 15.03.2007 року на підставі виписки по вказано му вище рахунку відбулися дв і операції по дебету «каса» с аме на зазначені у прибутков их та видаткових ордерах сум и: 248,18 грн. з призначенням плате жу: «канцтовари, бланки, пошто ві витрати» та 6551,82 грн. з призна ченням платежу: «заробітна п лата за лютий 2007 року».

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстан ції, що під час оформлення цих касових операцій датою 12.03.2007 ро ку мало місце порушення поря дку ведення бухгалтерського обліку, відповідальність за яке несуть відповідні посад ові особи згідно із ч. 8 ст. 9 Зак ону України «Про бухгалтерсь кий облік та фінансову звітн ість в Україні», тому суд перш ої інстанції дійшов правильн ого висновку, щодо необґрунт ованості за цих обставин зас тосування штрафних (фінансо вих) санкцій.

Судом першої інстанції та під час апеляційного розгля ду встановлено, що посадовим и особами ДПІ у Київському ра йоні м. Донецька зазначено по рушення п.п. 5.2, 5.3, 5.4 Положення про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні в частині перевищення ліміт у залишку готівки в касі пози вача в сумі 14858,82 грн. Оскільки по зивачем при перевірці не бул о надано інформації щодо вип лат готівкою на різні потреб и, а також відрядження (крім ви плат, пов' язаних з оплатою п раці, пенсій, стипендій, дивід ендів) за останні дванадцять місяців, що передують встано вленню ліміту каси, посадови ми особами відповідача було проаналізовано 12 місяців, пер едуючих винесенню наказу № 44 в ід 24.04.2006 року про встановлення л іміту залишків готівки в кас і та зроблено висновок про пе ревищення граничних розмірі в, передбачених п.п. 5.4 Положенн я. У відповідності з п.п. 5.9 Поло ження, якщо підприємством лі міт каси встановлено з перев ищенням граничних розмірів, він уважається встановленим на рівні зазначених граничн их розмірів. У цьому разі сума зазначених перевищень вважа ється понадлімітною. За пере віряємий період перевищення ліміту залишку готівки в кас і ТОВ фірма «Донавторесурси» склало 14858,82 грн. за період з 08.05.2007 р оку по 25.12.2007 року.

Суд першої інстанції дійшо в помилкового висновку, що по садовими особами відповідач а перевірявся наказ про вста новлення ліміту залишку готі вки в касі на предмет додержа ння його нормам чинного зако нодавства, та при цьому аналі зувався період часу з 01.04.2005 по 01.0 4.2006 року, який не був охоплений перевіркою, тобто період час з 01.10.2006 року по 31.12.2008 року. При цьом у суд першої інстанції також помилково послався на те, що з азначений більш ранній періо д часу був перевірений з боку ДПІ у Київському районі м. Дон ецька, що підтверджується ак том перевірки від 14.02.2007 року та в цьому акті зазначено, що пор ушень Положення про ведення касових операцій у національ ній валюті в Україні не встан овлено. Але у даному випадку в ідповідачем не охоплювався д ля перевірки більш ранній пе ріод з 01.04.2005 по 31.12.2008 року, а цей пер іод був проаналізований лише для розрахунку відповідного середньоденного показника д ля встановлення ліміту каси.

Колегія суддів заз начає, що відповідно до ст.238 Го сподарського кодексу Україн и за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської ді яльності до суб'єктів господ арювання можуть бути застосо вані уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування адміністративно-господарсь кі санкції, у тому числі адмін істративно-господарський шт раф.

Строки засто сування адміністративно-гос подарських санкцій встановл ені ст.250 цього Кодексу, за прип исами якої адміністративно-г осподарські санкції можуть б ути застосовані до суб'єкта г осподарювання протягом шест и місяців з дня виявлення пор ушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим с уб'єктом встановлених законо давчими актами правил здійсн ення господарської діяльнос ті.

Оспореним рішення м до позивача були застосова ні штрафні (фінансові) санкці ї, у тому числі за перевищення встановленого ліміту залишк у готівки в касі, які мали місц е у період з 08.05.2007 року по 25.12.2007 рок у. Тобто, при прийняті оспорен ого рішення № 18940/10/23-413/0002582343 від повідачем були порушені вста новлені ст.250 Господарського к одексу України строки застос ування штрафу.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстан ції щодо порушення позивачем п.п. 3.1, 3.2 Положення про ведення касових операцій у національ ній валюті в Україні в частин і проведення готівкових розр ахунків без надання одержува чем коштів платіжного докуме нта, який би підтверджував сп лату покупцем готівкових кош тів у сумі 60 грн., оскільки відс утність розрахункового доку менту є підставою для виснов ку про обґрунтованість резул ьтатів перевірки в цій части ні.

Враховуючи вищевикладе не, колегія суддів дійшла вис новку, що суд першої інстанці ї по суті правильно прийняв с удове рішення, а потому підст ав для його скасування немає .

Керуючись ста ттями 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну ск аргу Державної податкової ін спекції у Київському районі м. Донецька залишити без задо волення.

Постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 11 листопада 2 009 року по справі № 2а-15214/09/0570 за поз овом товариства з обмеженою відповідальністю «Донеавто ресурси» до Державної податк ової інспекції у Київському районі м. Донецька залишити б ез змін.

Ухвала суду апеляційн ої інстанції за наслідками п ерегляду набирає законної си ли з моменту проголошення.

Ухвала може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України п ротягом одного місяця після набрання законної сили судов им рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з д ня складення в повному обсяз і.

Колегія суддів: