Ухвала

від 30.09.2020 по справі 320/8351/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Київ 320/8351/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження заяву Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про заміну сторони у межах виконавчого провадження №53800194, яке відкрите на підставі вимоги про сплату боргу № Ю5, виданої Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 06.05.2016. А саме, замінити стягувача у виконавчому провадженні з Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (код ЄДРПОУ 37892505) на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 призначено судове засідання на 30.09.2020.

У судове засідання, призначене на 30.09.2020, учасники, які беруть участь в розгляді заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином. Причини неявки учасників з розгляду заяви суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд заяви за їх відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обмежені строки розгляду заяви, які передбачені частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, та недопущення їх порушення, приймаючи до уваги неповідомлення учасниками справи про поважність причин неявки в судове засідання, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Розглянувши заяву Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, суд зазначає наступне.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Судом встановлено, що 06.05.2016 Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області виставлено Публічному акціонерному товариству "Укргазбуд" вимогу про сплату боргу № Ю-5, в якій визначено суму боргу зі сплати страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені в розмірі 934836,56 грн.

27.12.2016 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власюк Світланою Віталіївною прийнято постанову про передачу виконавчого провадження №52036325 з виконання вимоги про сплату боргу №Ю-5, виданої 06.05.2016 Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, де стягувачем зазначено Броварське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України Київської області (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 11), а боржником - ПАТ "Укргазбуд" (вул. Деснянська, 141, с. Зазим`є, код ЄДРПОУ 14277604) до МВДВС Броварського ГТУЮ у Київській області.

19.04.2017 державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Бендиком Дмитром Михайловичем відкрито виконавче провадження №53800194 з виконання вимоги про сплату боргу № Ю-5, виданої 06.05.2016 Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, де стягувачем зазначено Броварське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України Київської області (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 11), а боржником - ПАТ "Укргазбуд" (вул. Деснянська, 141, с. Зазим`є, код ЄДРПОУ 14277604).

10.05.2017 державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Бендиком Дмитром Михайловичем прийнято постанову про приєднання виконавчого провадження №53800194 з виконання вимоги про сплату боргу № Ю-5, виданої 06.05.2016 Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, де стягувачем зазначено Броварське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України Київської області (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 11), а боржником - ПАТ "Укргазбуд" (вул. Деснянська, 141, с. Зазим`є, код ЄДРПОУ 14277604) до зведеного виконавчого провадження.

10.06.2020 до Броварського міськрайонного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області надійшов лист від 03.06.2020 №1000-0805-5/44131, в якому пенсійний орган просив замінити сторону виконавчого провадження (ВП №53800194) з стягувача Броварське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України Київської області (код ЄЛРПОУ 32872505) на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548).

Суд зазначає, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис №13551120008003786 про припинення Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.

Також, згідно даних вказаного реєстру правонаступником Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене, оскільки стягувач у виконавчому провадженні ВП № 53800194 реорганізований шляхом приєднання до іншого територіального органу Пенсійного фонду України, а спірні правовідносини допускаються правонаступництво, суд дійшов висновку щодо необхідності замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - "Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні №53800194 - "Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні і, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.