Ухвала

від 03.11.2017 по справі 359/8765/17

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 359/8765/17

Провадження №1-КС/359/2035/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03листопада 2017 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Бориспільського ВП слідчий в групі слідчих в кримінальному провадженні № 12017110100000881 слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про арешт майна -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2017 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 .

Слідчим відділом Бориспільського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017110100000881 від 19.04.2017, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Управління Держгеокадастру Бориспільського району Київської області, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відомості про дане кримінальне провадження внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі матеріалів перевірки співробітників Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України по факту того, що за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Солов`їна, земельна ділянка 14Б (кадастровий номер земельної ділянки № 3210500000:11:039:0070) планується проводитись будівництво житлового будинку, що суперечить містобудівній документації (генеральному плану та плану зонування території) міста Бориспіль.

Так, за відомостями публічної кадастрової карти України «http:map.land.gov.ua/kadastrova-karta» було встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером №3210500000:11:039:0070 має цільове призначення за кодом КВЦПЗ 02.01 «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» та відповідно до плану зонування території міста Борисполя (містобудівна документація, що визначає умови та обмеження використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон) має зону «Р3» (Рекреаційна зона озеленених територій загального користування), переважними видами якої не передбачена житлова забудова.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 6124/39/109/02-2016 від 14.11.2016 дані Національної кадастрової системи земельна ділянка з кадастровим номером №3210500000:11:039:0070 оформлена на ОСОБА_5 , державна реєстрація земельної ділянки проведена 24.02.2016. Землевпорядна документація в архів Управління не передавалась. Відомості про проектну організацію, яка оформляла вищезгадану документацію в Управлінні відсутні. Висновки про погодження проекту, довідки форми 6-зем, відсутні.

Будучи допитана, як свідок ОСОБА_5 повідомила про те, що постійно проживає в с. Вороньків, Бориспільського району, Київської області, та ніколи не зверталась в порядку ст. 121 Земельного кодексу України до Бориспільської міської ради щодо виділення їй земельної ділянки в адміністративних межах м. Бориспіль Київської області для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Про існування земельної ділянки з кадастровим номером №3210500000:11:039:0070, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить останній на праві власності, їй нічого не відомо.

Встановлено, що неправдиві відомості про формування земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 та присвоєння їй кадастрового номера №3210500000:11:039:0070 до Національної кадастрової системи внесені ОСОБА_6 , який перебуває з 09.01.2013 на посаді головного спеціаліста державного кадастрового реєстратора відділу державного земельного кадастру Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області.

Крім того, ОСОБА_6 крім неправдивих відомостей, щодо вищезазначеної земельної ділянки, вніс також неправдиві відомості до Національної кадастрової системи щодо земельних ділянок:

3210500000:11:026:0057, за адресою: АДРЕСА_2 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно власником, якої є ОСОБА_7 ;

3210500000:11:039:0071, за адресою: АДРЕСА_3 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_8 ;

3210500000:13:014:0037, за адресою: АДРЕСА_4 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_9 ;

3210500000:09:027:0047, за адресою: АДРЕСА_5 ., яка належить ОСОБА_10 , згідно державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота реєструправ власностіна нерухомемайно особа,яка отрималав порядкуст.121Земельного кодексуУкраїни увласність дануземельну ділянкує ОСОБА_11 ;

3210500000:09:027:0046, за адресою: АДРЕСА_5 , яка належить ОСОБА_10 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_12 ;

3210500000:09:027:0045, за адресою: АДРЕСА_5 яка належить ОСОБА_10 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_13 ;

3210500000:06:014:0022, за адресою: АДРЕСА_6 власником якої є ОСОБА_14 згідно державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота реєструправ власностіна нерухомемайно особа,яка отрималав порядкуст.121Земельного кодексуУкраїни увласність дануземельну ділянкує ОСОБА_15 ;

3210500000:06:012:0102, за адресою: АДРЕСА_7 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_16 ;

3210500000:04:034:0038, за адресою: АДРЕСА_8 яка належить ОСОБА_17 , згідно державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота реєструправ власностіна нерухомемайно особа,яка отрималав порядкуст.121Земельного кодексуУкраїни увласність дануземельну ділянкує ОСОБА_18 ;

3210500000:03:022:0003, за адресою: АДРЕСА_3 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_19 ;

3210500000:13:018:0023, за адресою: АДРЕСА_9 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_20

3210882200:03:005:1230, за адресою: Київська область, Бориспільський р-н., с/рада Глибоцька згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_21

3210500000:06:044:0031, за адресою: АДРЕСА_10 , яка розділена на земельні ділянки з кадастровими номерами 3210500000:06:044:0036; 3210500000:06:044:0037; 3210500000:06:044:0038; 3210500000:06:044:0039; 3210500000:06:044:0040; 3210500000:06:044:0041; 3210500000:06:044:0042 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником яких є ОСОБА_22

3210500000:11:037:0017, за адресою: АДРЕСА_11 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_23 ;

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно підставами виникнення права власності на всі вищезазначені земельні ділянки є витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, видавник: Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області; рішення виконавчого комітету місцевої ради депутатів, серія та номер: 99, виданий 18.02.1997, видавник: Бориспільська міська рада народних депутатів Київської області; список, видавник: Бориспільська міська рада Київської області чи архівні довідки які або не видавались взагалі, або видавались на іншим особам.

В рішенні Бориспільської міської ради Київської області №99 від 18 лютого 1997 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків» та додатках до вказаного рішення, виявлено не лише відсутність відомостей про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_23 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , а також в ньому не йдеться про передачу земельних ділянок за вищевказаними адресами.

З урахуванням викладеного, зазначено, що всу відомості до реєстрів та систем про вищезазначені земельні ділянки внесені не лише без наявності проекту відведення земельних ділянок та технічної документації, а й на підставі рішення Бориспільської міської ради Київської області №99 від 18 лютого 1997 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків» в якому дані відомості відсутні.

Архівні довідки які містяться в реєстраційних справах Бориспільською міською радою не видавалися.

Як зазначено в клопотанні, згідно пункту третього частини другої статті 167 КПК України земельні ділянки з кадастровими номерами:

3210500000:11:026:0057; 3210500000:11:039:0071; 3210500000:13:014:0037; 3210500000:09:027:0047; 3210500000:09:027:0046; 3210500000:09:027:0045; 3210500000:06:014:0022; 3210500000:06:012:0102; 3210500000:03:022:0003;3210500000:13:018:0023, 3210500000:06:044:0036; 3210500000:06:044:0037; 3210500000:06:044:0038; 3210500000:06:044:0039; 3210500000:06:044:0040; 3210500000:06:044:0041; 3210500000:06:044:0042 3210500000:11:037:0017; 3210882200:03:005:1230, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області, - є предметом кримінального правопорушення та одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, тому з метою забезпечення повернення земельних ділянок, які незаконно вибули з власності держави, у власність, проведення необхідних експертиз в тому числі судово-оціночної експертизи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок вказаного кримінального правопорушення, запобігання можливості, передачі, відчуження, зміни зазначеного майна, а саме вищезазначених земельних ділянок необхідно накласти арешт.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, щодо земельної ділянки 3210882200:03:005:1230, додаткових доказів щодо протиправного вибуття з державної власності земельної ділянки на даний час представити не може.

Власники земельних ділянок про час та місце розгляду клопотання не повідомлялись з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1ст. 170 КПК Українизавданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Пунктом 1 ч. 2ст. 170 КПК Українивстановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1ст. 98 КПК Україниречовими доказами є: матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Частиною 2 встановлено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 цієї статті при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другоїстатті 170 цього Кодексу). 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1)можливість спеціальноїконфіскації майна(якщоарешт майнанакладається увипадку,передбаченому пунктом2частини другоїстатті 170цього Кодексу); 4)розмір шкоди,завданої кримінальнимправопорушенням,неправомірної вигоди,яка отриманаюридичною особою(якщоарешт майнанакладається увипадку,передбаченому пунктом4частини другоїстатті 170цього Кодексу); 5)розумність таспіврозмірність обмеженняправа власностізавданням кримінальногопровадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи встановлені з долучених до клопотання та досліджених документів обставини, які свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що земельні ділянки вибули з державної власності внаслідок вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого обраний слідчим спосіб забезпечення сприятиме збереженню земельних ділянок, зокрема, з метою запобігання їх перетворення та відчуження. Водночас в частині земельної ділянки 3210882200:03:005:1230, що розташована на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, клопотання слідчого слід визнати необґрунтованим та не доведеним, оскільки відсутні дані, що реєстрація права власності на земельну ділянку відбулось з порушенням встановленого порядку, внаслідок вчинення протиправних кримінально караних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.98,131,132,170-174,309,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами 3210500000:11:026:0057; 3210500000:11:039:0071; 3210500000:13:014:0037; 3210500000:09:027:0047; 3210500000:09:027:0046; 3210500000:09:027:0045; 3210500000:06:014:0022; 3210500000:06:012:0102; 3210500000:03:022:0003; 3210500000:13:018:0023, 3210500000:06:044:0036; 3210500000:06:044:0037; 3210500000:06:044:0038; 3210500000:06:044:0039; 3210500000:06:044:0040; 3210500000:06:044:0041; 3210500000:06:044:0042 3210500000:11:037:0017, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Заборонити фізичним чи юридичним особам здійснювати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами:

3210500000:11:026:0057; 3210500000:11:039:0071; 3210500000:13:014:0037; 3210500000:09:027:0047; 32105 00000:09:027:0046; 3210500000:09:027:0045; 3210500000:06:014:0022; 3210500000:06:012:0102; 3210500000:03:022:0003; 3210500000:13:018:0023, 3210500000:06:044:0036; 3210500000:06:044:0037; 3210500000:06:044:0038; 3210500000:06:044:0039; 3210500000:06:044:0040; 3210500000:06:044:0041; 3210500000:06:044:0042 3210500000:11:037:0017;, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення, безпосередньо до апеляційного суду Київської області.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_24 -Лесів