Рішення

від 09.10.2020 по справі 420/3396/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3396/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Надутик О.В. представника відповідача - Литвиненко Г.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Публічного акціонерного товариства Катран про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Катран про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 38298,13 грн.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 13 липня 2020 року суд ухвалив подальший розгляд цієї справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, які працювали у Публічному акціонерному товаристві Катран , відповідач повинен відшкодувати заборгованість на суму 38298,13 грн. за період січень 2019 року-березень 2020 року. На адресу відповідача надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказані періоди, однак станом на теперішній час заборгованість відповідачем не погашена, у зв`язку з чим позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з`явився. З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки в матеріалах справи відсутні докази надсилання позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, а тому стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є безпідставними. Крім того, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПАТ Катран за січень 2019 року-березень 2020 року є необґрунтованим.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, суд вважає, що позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство Катран перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, як платник страхових внесків відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до п. п. 1, 2, 5, 6 ч.1 ст.14 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , страхувальниками відповідно до цього Закону є: 1) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 4-1, 10, 14 статті 11 цього Закону; філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами, - для осіб, зазначених у пункті 4 статті 11 цього Закону; іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України, - для осіб, зазначених у пункті 5 статті 11 цього Закону; 2) підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію, - для осіб, зазначених у пунктах 6-9, 11 і 12 статті 11 цього Закону; 5) застраховані особи, зазначені у пунктах 2, 3 і 13 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону; 6) центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зовнішніх зносин, уповноважений орган центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період, - для осіб, зазначених у пункті 14 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування , платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України Про пенсійне забезпечення .

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком; за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , управлінням пенсійного фонду було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства Катран ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої Постановою КМУ №21-1 від 19 грудня 2003 року.

Відповідно до п. п. 6.2, 6.4, 6.5, 6.7 розділу 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Органами Пенсійного фонду України відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за періоди січень 2019 року-березень 2020 року.

Крім того, пенсійним фондом направлялися на адресу відповідача листи №790/06 від 22.01.2019 року, №1533/06 від 13.02.2019 року, №2739/06 від 19.03.2019 року, №351/05-7 від 17.01.2020 року, №686/05-7 від 07.02.2020 року, №882/05-7 від 10.03.2020 року, №1500-0502-8/16495 від 13.04.2020 року (аркуші справи 34-49), якими відповідача повідомлено про необхідність сплати до 25 числа поточного місяця кошти за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, проте заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПАТ Катран за період січень 2019 року - березень 2020 року заборгованість відповідача по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1 складає 2060,94 грн. за січень 2019 року (у тому числі за грудень 2018 року у розмірі 1030,47 грн.), по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_2 складає 19697,77 грн., з яких 2163,4 грн. за січень 2019 року (у тому числі за грудень 2018 року у розмірі 1081,7 грн.), за лютий 1081,7 грн., за березень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за квітень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за травень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за червень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за липень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за серпень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за вересень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за жовтень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за листопад 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за грудень 2019 року у розмірі 1265,59 грн., за січень 2020 року у розмірі 1265,59 грн., за лютий 2020 року у розмірі 1265,59 грн., за березень 2020 року у розмірі 1265,59 грн., по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_3 складає 11667,80 грн., з яких 1281,48 грн. за січень 2019 року (у тому числі за грудень 2018 року у розмірі 640,74 грн.), за лютий 2019 року у розмірі 640,74 грн., за березень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за квітень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за травень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за червень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за липень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за серпень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за вересень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за жовтень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за листопад 2019 року у розмірі 749,66 грн., за грудень 2019 року у розмірі 749,66 грн., за січень 2020 року у розмірі 749,66 грн., за лютий 2020 року у розмірі 749,66 грн., за березень 2020 року у розмірі 749,66 грн., по виплаті пільгової пенсії ОСОБА_4 складає 4871,62 грн., з яких 4540,35 грн. за лютий 2020 року (в тому числі за 2019 рік - 3877,81 грн., січень - лютий 2020 року - 662,54 грн.), за березень 2020 року у розмірі 331,27 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 за період січень 2019 року-березень 2020 року складає 38298,13 грн., що підтверджується відповідними розрахунком та карткою особового рахунку відповідача (аркуші справи 7-12, 121).

Зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, а тому має бути стягнута в судовому порядку.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо відсутності в матеріалах справи доказів надіслання відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки в матеріалах справи наявні копії листів №790/06 від 22.01.2019 року, №1533/06 від 13.02.2019 року, №2739/06 від 19.03.2019 року, №351/05-7 від 17.01.2020 року, №686/05-7 від 07.02.2020 року, №882/05-7 від 10.03.2020 року, №1500-0502-8/16495 від 13.04.2020 року якими відповідача повідомлено про необхідність сплати до 25 числа поточного місяця кошти за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які були направлені на адресу відповідача, однак поверненні з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання.

В матеріалах справи міститься картка особового рахунку відповідача, в якій зазначена саме та сума, яку просить стягнути позивач та відповідач фактично не заперечує необхідність покриття витрат на витрату та доставку пенсій.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовані, відповідають вимогам законодавств та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а отже судові витрати по даній справі стягненню на користь позивача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 255, 243-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) до Публічного акціонерного товариства Катран (вул. Дзержинського, 1, смт. Овідіополь, Овідіопольський район, Одеська область, 67801, код ЄДРПОУ 05748878) про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 38298,13 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Катран (вул. Дзержинського, 1, смт. Овідіополь, Овідіопольський район, Одеська область, 67801, код ЄДРПОУ 05748878) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на п/р НОМЕР_1 в філії - Одеське обласне управління АТ Ощадбанк , МФО 328845, код 20987385 витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 38298,13 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений та підписаний 09.10.2020 року.

Суддя Л.І. Свида

.