Ухвала

від 12.10.2020 по справі 340/4342/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4342/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ідентифікаційний номер 20632802; адреса: вул. Соборна, буд.7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009)

до Державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» (код ЄДРПОУ - 00168573; адреса: вул. Пожарського, 19, м. Олександрія Кіровоградська область, 28000)

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» суму заборгованості у розмірі 1392,48 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Однак, перевіряючи відповідність даної позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160,161,172 цього Кодексу, суддя вважає за необхідне вказати наступне.

З огляду на частину другу статті Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підписана начальником Н. Сімонян, проте до позовної заяви не додано доказів повноважень особи, яка підписала таку позовну заяву.

При цьому, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 підставою для нарахування та стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є відповідні розрахунки фактичних витрат за Списками №1, 2.

На виконання вимог пункту 4 статті 161 КАС України такого доказу на підтвердження утвореної заборгованості за Державним відкритим акціонерним товариством «Цегельний завод» , позивачем до суду не надано.

Згідно з частиною третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява містить вимогу про розгляд справи без сплати судового збору з огляду на майновий стан, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не є прибутковою організацією, кошти використовує згідно з кошторисом, однак не має достатніх коштів для сплати судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, наведені позивачем обставини, відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» , не можуть бути підставою для розгляду даної справи без сплати судового збору, а тому вимога позивача задоволенню не підлягає.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року №294-IX установлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102,00 гривні.

Позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру, 1,5% яких становить 20,88 грн. (1392,48 грн. х 1,5%), тобто менше законодавчо встановленого мінімального розміру судового збору для адміністративного позову майнового характеру, поданого суб`єктом владних повноважень. Отже, у даній справі позивачеві належить сплатити судовий збір у розмірі 2 102,00 грн та надати до суду докази сплати такого судового збору.

Наразі позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків (частина перша статті 169 КАС України).

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 160, 161, 171, 172, 169, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про розгляд справи без сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України і Кіровоградській області до Державного відкритого акціонерного товариства «Цегельний завод» про стягнення заборгованості залишити без руху.

Позивачу - протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів повноважень особи, що підписала позовну заяву; доказів сплати судового збору в сумі 2102,00 грн. та розрахунки фактичних витрат за Списком №2, на підтвердження обґрунтованості нарахування заборгованості у сумі 1392,48 грн.; а також копії відповідних документів для надіслання відповідачу.

Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук