Постанова

від 13.10.2020 по справі 200/9450/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року справа №200/9450/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Блохіна А.А., секретар судового засідання Антонюк А.С., за участі представника позивача Ільющенка Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача Сакуна Віталія Анатолійовича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року (повне судове рішення складено 10 жовтня 2020 року в м. Слов`янську) у справі № 200/9450/20-а (головуючий в І інстанції Христофоров А.Б., судді Льговська Ю.М., Олішевська В.В.) за позовом Донецької обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ до Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

09 жовтня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» до Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області № 54 від 05 жовтня 2020 року про виключення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 зі списків кандидатів в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області від Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на підставі особисто поданих заяв про згоду балотуватися кандидатом в єдиному багатомандатному окрузі та територіальних округах з виборів депутатів Покровської міської ради від Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» ;

- визнати протиправною та скасувати постанову Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області № 55 від 05 жовтня 2020 року в частині кількості зареєстрованих кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області від Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» ;

- зобов`язати Покровську міську територіальну виборчу комісію Покровського району Донецької області зареєструвати кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» , без врахування поданих ними заяв про відкликання заяв про згоду балотуватися.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24 вересня 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію кандидатів у депутати Покровської міської ради. Після подання документів для реєстрації, а саме 27 вересня 2020 року, кандидати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 подали до Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області заяви про відкликання згоди балотуватися кандидатом у депутати.

27 вересня 2020 року, за наслідком розгляду поданих позивачем документів, відповідачем була прийнята постанова № 31 від 27 вересня 2020 року Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року , з підстав недотримання позивачем вимог гендерного представництва, оскільки Єдиний виборчий список сформований організацією партії з кількістю депутатів, що не є кратною п`яти.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі № 200/8954/20-а, вищевказана постанова № 31 від 27 вересня 2020 року визнана протиправною та скасована, а відповідача зобов`язано зареєструвати кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» .

Означене судове рішення набрало законної сили 04 жовтня 2020 року, та 05 жовтня 2020 року, з метою його виконання, позивач подав відповідачеві документи для реєстрації кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» у загальній кількості 38 осіб.

Однак, за наслідком розгляду поданих позивачем документів, відповідачем була прийнята постанова № 54 від 05 жовтня 2020 року про виключення зі списків кандидатів в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у відповідності до ч. 4 ст. 227 Виборчого кодексу України (далі - ВК України), а саме - на підставі особистих заяв про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати, які були подані 27 вересня 2020 року.

Решта кандидатів у кількості 32 осіб, на підставі вищевказаного судового рішення від 30 вересня 2020 року у справі № 200/8954/20-а, були зареєстровані як кандидати в депутати постановою відповідача № 55 від 05 жовтня 2020 року Про реєстрацію в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» .

Позивач не погоджується у повному обсязі з постановою відповідача № 54 від 05 жовтня 2020 року про виключення вищеперелічених шістьох осіб зі списків кандидатів в депутати, та з постановою № 55 від 05 жовтня 2020 року в частині кількості зареєстрованих кандидатів у депутати у 32 особи, та просив скасувати означені рішення, посилаючись на те, що заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати, були подані зазначеними особами у день реєстрації їх кандидатами 27 вересня 2020 року, тобто з порушенням строків, передбачених ч. 4 ст. 227 ВК України, у зв`язку із чим, такі заяви були протиправно прийняті відповідачем до уваги, та враховані під час ухвалення спірних рішень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги наведено практично ті самі доводи, якими вмотивовано позовну заяву.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Представник відповідача просила розглянути справу за своєї відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

19 вересня 2020 року на конференції Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» прийнято рішення № 2 про затвердження переліку кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області.

24 вересня 2020 року о 18 год. 55 хв. позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію кандидатів у депутати Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» з додатками.

27 вересня 2020 року кандидати в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області від Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_2 подали заяви про відкликання заяв про згоду балотуватися кандидатом у депутати.

За результатами розгляду поданих позивачем документів Покровська міська територіальна виборча комісія Покровського району Донецької області 27 вересня 2020 року прийняла постанову № 31 про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» .

Вказана постанова мотивована тим, що у порушення ч.9 ст. 219 ВК України при формуванні виборчого списку позивачем не дотримано вимог гендерного представництва, оскільки Єдиний виборчий список сформований організацією партії з кількістю депутатів, що не є кратною п`яти, тому тут застосовується вимога щодо почергового включення кандидатів різної статті до списку, а у даному списку кандидати під номерами 36, 37, 38 - всі однієї статті - чоловічої.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі № 200/8954/20-а, постанова Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області № 31 від 27 вересня 2020 року визнана протиправною та скасована, а Покровську міську територіальну виборчу комісію Покровського району Донецької області зобов`язано зареєструвати кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» .

Означене судове рішення набрало законної сили 04 жовтня 2020 року.

Сторонами не заперечується, та не є спірною обставиною у справі, що 05 жовтня 2020 року, з метою виконання вказаного рішення, позивач подав відповідачеві документи для реєстрації кандидатів у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичною партією «ЗА МАЙБУТНЄ» , згідно із Єдиним виборчим списком у загальній кількості 38 осіб.

Постановою Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області № 54 від 05 жовтня 2020 року кандидати: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виключені зі списків кандидатів в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області у відповідності до ч. 4 ст. 227 ВК України, а саме - на підставі особистих заяв про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати.

Решта кандидатів у кількості 32 осіб, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі № 200/8954/20-а, були зареєстровані як кандидати в депутати постановою Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області № 55 від 05 жовтня 2020 року Про реєстрацію в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» (Додаток №1 до цієї постанови) .

Як вбачається з Додатку № 1 до вищевказаної постанови Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області від 05 жовтня 2020 року № 55, останній, у своєму переліку кандидатів не містить осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 чи ОСОБА_6 .

Не погодившись з вищевказаними рішеннями відповідача № 54 та № 55 від 05 жовтня 2020 року, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Дослідивши спірні правовідносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 216 ВК України, висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови розпочинається за сорок днів до дня голосування і закінчується за тридцять днів до дня голосування.

Частиною 2 статті 216 ВК України передбачено, що право висування кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті рад, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) реалізується виборцями через місцеві організації політичних партій у порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 217 ВК України висування кандидатів у депутати та на посаду сільського, селищного, міського голови місцевою організацією партії відбувається на підставі цього Кодексу, статуту політичної партії за рішенням вищого керівного органу партії про участь її місцевих організацій у відповідних чергових, позачергових, перших, повторних, проміжних виборах, прийнятого після прийняття рішення про призначення відповідних виборів.

Згідно статті 218 ВК України, висування кандидатів організацією партії проводиться на її зборах, конференції у порядку, встановленому статутом партії та цим Кодексом.

Порядок реєстрації кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті рад, а також кандидатів у депутати міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) передбачений у статті 227 ВК України, який серед іншого, передбачає, що:

1. Кандидати у депутати, включені організацією партії до єдиного та територіальних виборчих списків, реєструються територіальною виборчою комісією Автономної Республіки Крим, відповідною територіальною обласною, районною, міською, районною у місті, сільською, селищною виборчою комісією за умови подання комісії документів, передбачених статтею 222 цього Кодексу.

2. Подання документів до відповідної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати закінчується за тридцять днів до дня голосування.

3. Особа, включена організацією партії до єдиного та/або до єдиного та відповідного територіального виборчих списків, яка на день подання заяви організацією партії про реєстрацію кандидатів у депутати до територіальної виборчої комісії не подала заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від цієї організації партії, вважається виключеною з виборчого списку (виборчих списків) організації партії з дня подання заяви організацією партії. Заява такої особи про згоду балотуватися, подана після подання організацією партії заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, не приймається.

4. Особа, включена організацією партії до єдиного та/або єдиного та відповідного територіального виборчих списків, має право до дня реєстрації її кандидатом відкликати свою заяву про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії. Заява про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії може бути засвідчена в порядку, встановленому Законом України "Про нотаріат", або особисто подана відповідною особою до територіальної виборчої комісії. З моменту отримання територіальною виборчою комісією заяви про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії така особа вважається виключеною із виборчого списку (виборчих списків) цієї організації партії, що враховується при прийнятті територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів, включених до виборчих списків. Про отримання такої заяви відповідна виборча комісія письмово повідомляє організацію партії не пізніше наступного дня після отримання заяви. Повторна заява особи про її згоду балотуватися від організації партії не приймається.

5. У разі виявлення факту включення особи до виборчих списків кількох організацій партій уповноважений член територіальної виборчої комісії не пізніше наступного дня звертається до зазначеної особи з вимогою подати до комісії заяву про підтвердження згоди балотуватися кандидатом у депутати лише від однієї організації партії, яка може бути подана до комісії особисто або засвідчена в порядку, встановленому Законом України "Про нотаріат".

У разі подання особою заяви про підтвердження згоди балотуватися кандидатом у депутати від організації партії така особа вважається виключеною з виборчих списків решти організацій партій.

У разі неподання особою такої заяви протягом двох днів з дня отримання відповідного звернення така особа рішенням територіальної виборчої комісії виключається з виборчих списків усіх організацій партій, до яких вона була включена.

6. Територіальна виборча комісія не пізніш як на п`ятий день з дня прийняття заяви організації партії про реєстрацію кандидатів у депутати та доданих до неї необхідних документів приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в їх реєстрації.

7. Список та черговість кандидатів у депутати в єдиному виборчому списку, а також список та черговість кандидатів у кожному територіальному виборчому списку, визначені організацією партії, не можуть бути змінені після подання документів для їх реєстрації територіальною виборчою комісією. Черговість кандидатів у депутати у територіальному виборчому списку може бути змінена лише за підсумками голосування виборців за умови та у порядку, встановлених частинами першою і другою статті 259 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 227 ВК України передбачено, що особа, включена організацією партії до єдиного та/або єдиного та відповідного територіального виборчих списків, має право до дня реєстрації її кандидатом відкликати свою заяву про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії. Заява про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії може бути засвідчена в порядку, встановленому Законом України "Про нотаріат", або особисто подана відповідною особою до територіальної виборчої комісії. З моменту отримання територіальною виборчою комісією заяви про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії така особа вважається виключеною із виборчого списку (виборчих списків) цієї організації партії, що враховується при прийнятті територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів, включених до виборчих списків. Про отримання такої заяви відповідна виборча комісія письмово повідомляє організацію партії не пізніше наступного дня після отримання заяви. Повторна заява особи про її згоду балотуватися від організації партії не приймається.

Отже, з огляду на вищенаведену норму, заява про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії повинна буди подана до дня реєстрації кандидата.

Відповідно до частини 4 статті 4 ВК України, останнім днем обчисленого у днях строку, який відповідно до цього Кодексу має закінчитися у зв`язку з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що певною подією законом визначено саме реєстарцію кандидата, а не відмову в реєстрації.

Відтак, подання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заяв про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати 27 вересня 2020 року відбулось за відсутності їх реєстрації кандидатами в депутати, а отже, без порушення вимог ч.4 ст. 227 ВК України.

Правові висновки, викладені в судовому рішенні в справі № 200/8954/20-а, згідно діючого процесуального законодавства не є обов`язковими для апеляційного суду в цій справі.

З огляду на подання 27 вересня 2020 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 заяв про відкликання заяв про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії позивача, тобто до дня реєстрації їх кандидатами, означені особи, у відповідності до положень ч. 4 ст. 227 ВК України, вважалися виключеними із виборчого списку організації партії позивача, з моменту отримання територіальною виборчою комісією цих заяв про відкликання, що враховується при прийнятті територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів, включених до виборчих списків.

Отже, при прийнятті Покровською міською територіальною виборчою комісією Покровського району Донецької області 05 жовтня 2020 року рішення про реєстрацію кандидатів, включених до виборчих списків Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» , оформленого постановою № 55 від 05 жовтня 2020 року, відповідачем були правомірно зареєстровані кандидатами в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунуті Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» особи у кількості 32 осіб, без реєстрації кандидатами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у зв`язку із чим, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірність ухвалення відповідачем вказаного рішення, та відсутність підстав для його скасування, а тому обгрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Доводи апеляційної скарги про те, що подані 27.09.2020 заяви не повинні були прийматись до уваги відповідачем, оскільки подані за межами строку, визначеного ч.2 ст. 227 ВК України, не заслуговують на увагу, з огляду на наступне.

Цією нормою передбачений граничний строк подання документів до відповідної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати.

В той же час, частиною шостою цієї ж статті передбачено, що територіальна виборча комісія не пізніш як на п`ятий день з дня прийняття заяви організації партії про реєстрацію кандидатів у депутати та доданих до неї необхідних документів приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в їх реєстрації.

В свою чергу, частина третя статті 227 ВК України дозволяє особі, включеній організацією партії до єдиного та/або єдиного та відповідного територіального виборчих списків, відкликати свою заяву про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії до дня реєстрації її кандидатом, тобто, і за межами тридцяти днів до дня голосування.

Стосовно позовних вимог про скасування постанови відповідача № 54 від 05 жовтня 2020 року, якою кандидати: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 виключені зі списків кандидатів в депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області у відповідності до ч. 4 ст. 227 ВК України, на підставі особистих заяв про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати, то місцевий суд правильно зазначив, що за правилами частини 4 ст. 227 ВК України, особа вважається виключеною із виборчого списку (виборчих списків) організації партії, з моменту отримання територіальною виборчою комісією заяви про відкликання заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії, що враховується при прийнятті територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів, включених до виборчих списків.

Отже, ухвалення виборчою комісією окремого рішення/протоколу щодо виключення із виборчого списку (виборчих списків) організації партії осіб якими подані заяви про відкликання заяв про згоду балотуватися кандидатом у депутати від організації партії, законом не передбачено.

Разом з тим, з огляду на правомірність не проведення відповідачем реєстрації ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 05 жовтня 2020 року кандидатами у депутати Покровської міської ради Покровського району Донецької області, висунутих Донецькою обласною організацією політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» , про що відповідачем було ухвалене відповідне рішення № 55 від 05 жовтня 2020 року, місцевий суд дійшов вірного висновку, що оформлення виключення із виборчого списку позивача вказаних осіб окремим рішенням жодним чином не впливає на правомірність такого, не тягне для позивача настання будь-яких негативних наслідків, і такий обраний позивачем спосіб захисту, як визнання його протиправним та скасування, жодним чином не сприяє захисту/відновленню прав позивача.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, з урахуванням принципів адміністративного судочинства, суд перої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги Донецької обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» до Покровської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.4 ст. 227 ВК України повторна заява особи про її згоду балотуватися від організації партії не приймається, тому колегія суддів не бере до уваги подані представником позивача до суду апеляційної інстанції заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 12.10.2020 про згоду балотуватись кандидатом у депутати.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В звязку з відхиленням апеляційної скарги понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_8 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2020 року у справі № 200/9450/20-а - залишити без змін.

Повне судове рішення - 13 жовтня 2020 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук