Рішення

від 13.10.2020 по справі 280/7212/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 жовтня 2020 року (18 год. 00 хв.) Справа № 280/7212/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ БАТЬКІВЩИНА (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119, код ЄДРПОУ 25766789)

до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2, код ЄДРПОУ 43755616),

третя особа Запорізька обласна організація політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ (69050, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119, оф. 54, код ЄДРПОУ 37020829)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2020 о 10 год. 05 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ БАТЬКІВЩИНА (далі - позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), Запорізької обласної організація політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ (далі - третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє , якою включено до виборчого бюлетеня з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ЗА МАЙБУТНЄ ;

визнати протиправним та скасувати пункт 1 (та відповідні додатки до нього) постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області від 07.10.2020 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року , яким затверджено тексти виборчих бюлетенів з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області.

Ухвалою суду від 12.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12.10.2020 о 16 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 12.10.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ БАТЬКІВЩИНА про об`єднання в одне провадження судових справ №280/7211/20 та №280/7212/20.

Протокольною ухвалою суду від 12.10.2020 відкладено підготовче засідання на 13.10.2020 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 13.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 13.10.2020 о 15 год. 00 хв.

Позовна заява обґрунтована тим, що 06.10.2020 постановою Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 280/6929/20 було задоволено позов Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_1 , визнано протиправною та скасовано постанову від 27 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє . Постанова набрала законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягала. Відповідно до календарного плану заходів, встановлених ЦВК, відповідно до Постанови ЦВК № 115 від 25.06.2020 Про порядок проведення жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) , Бердянською міською TBK 07.10.2020 було проведено жеребкування без участі ЗОО ПП За майбутнє , так як постанова про її реєстрацію визнана протиправною та скасована. Результати жеребкування затверджені Постановою Бердянської міської TBK № 60 від 07.10.2020 Про затвердження результатів жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області . В жеребкуванні прийняли участь 14 політичних партій. ЗОО ПП ЗА МАЙБУТНЄ участі в жеребкуванні не приймало. Постанову було затверджено голосуванням, 11 членів комісії із 18. На засіданні комісії, в порушення діючого законодавства, ігноруючи рішення суду, яке набрало законної сили, Бердянською міською TBK було прийнято окрему постанову від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політична Партія За майбутнє , відповідно до якої без процедури жеребкування, без діючої постанови про реєстрацію суб`єкта виборчого процесу цієї політичної партії, без проходження процедури жеребкування - було включено під номером 15 Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє . Тому вважає Постанову Бердянської міської TBK від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політична Партія За майбутнє протиправною та такою, що прийнята з порушенням діючого законодавства. Зокрема, зазначає, що Бердянська міська територіальна виборча комісія Бердянського району Запорізької області діяла поза межами з перевищенням наданих повноважень та у спосіб, що не передбачений Конституцією та законами України, що свідчить про незаконність Постанови від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політична Партія За майбутнє . У зв`язку з прийняттям оспорюваної постанови від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політична Партія За майбутнє , наступним кроком комісії стало прийняття Постанови від 07.10.2020 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому крузі з виборів Бердянського міського голови, комісія затвердила текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах згідно з додатком (по кількості територіальних округів в м. Бердянськ). В кожному із цих додатків безпідставно включено Запорізьку обласну організацію Політична Партія За майбутнє , незважаючи на те, що Постанову від 27 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє скасовано та визнано протиправною. Таким чином, відповідач - Бердянська міська територіальна виборча комісія Бердянського району Запорізької області, перевищивши надані повноваження, під час прийняття рішень про затвердження виборчих бюлетенів безпідставно внесла до них суб`єкта виборчого процесу відносно якого скасована постанова про реєстрацію, перебравши на себе функцію судових органів; надала організації партії активне сприяння, та внесла до тексту виборчих списків, інформацію, яка не відповідає дійсності. Крім того, позивач зазначає, що Бердянською міською територіальною виборчою комісією Бердянського району Запорізької області не вірно було затверджено текст бюлетеня з тих підстав, що при написанні назви організації партії були використані різного розміру літери, що надає перевагу тим організаціям партіям які написані великим літерами. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

13.10.2020 на електронну адресу суду надійшов відзив на позовну заяву датований 12.10.2020, без належного підписання кваліфікованим електронним підписом. Крім того, Постановою Центральної виборчої комісії від 12.10.2020 №375 достроково припинено повноваження всього складу Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області у зв`язку з одноразовим грубим порушенням Виборчого кодексу України та законів України. Тому, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що відзив поданий неповноважною особою та не може бути прийнятий судом.

Представником третьої особи 13.10.2020 до суду надані пояснення на позовну заяву відповідно до яких зазначає, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6791/20 за позовом кандидата у депутати Бердянської міської ради від Запорізької територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка до Бердянської міської територіальної виборчої комісії, третя особа Запорізька обласна організація Політичної партії За майбутнє про визнання протиправною та скасування постанови № 18 від 25 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації , якою вирішено повідомити суб`єкт подання про відсутність в поданих на реєстрацію документах інформації, яка обов`язково повинна бути зазначена, та надати уточнені документи для реєстрації кандидатів в депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє у задоволенні позову відмовлено. 01 жовтня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року у справі № 280/6791/20 залишено без змін. 02 жовтня 2020 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6929/20 за позовом кандидата у депутати Бердянської міської ради від Запорізької регіональної організації політичної партії Опозиційна платформа - за життя до Бердянської міської територіальної виборчої комісії, третя особа Запорізька обласна організація Політичної партії За майбутнє про визнання протиправною та скасування постанов № 18 від 25 вересня 2020 року (щодо повідомлення про виявлення недоліків та надання можливості їх усунення) та від 27 вересня 2020 року (про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє ) у задоволенні позову відмовлено. 06 жовтня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі № 280/6929/20 скасовано, визнано протиправними та скасовано постанови № 18 від 25 вересня 2020 року щодо повідомлення про виявлення недоліків та надання можливості їх усунення та від 27 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє , зобов`язано Бердянську міську територіальну виборчу комісію скасувати реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє . 07 жовтня 2020 року до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області була надана постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 року по справі № 280/6929/20. 07 жовтня 2020 року до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 07 жовтня 2020 року ВП № 63249219 заступника начальника Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства (м. Дніпро) щодо зобов`язання Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області скасувати реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє . Вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України Про виконавче провадження надано строк 10 робочих днів для виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 року по справі № 280/6791/20, тобто до 22 жовтня 2020 року включно. На теперішній час строк виконання судового рішення не сплинув. При цьому, частиною шостою статті 64 Виборчого кодексу України регламентовано, що у разі скасування судом рішення виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків голосування та результатів виборів, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або відповідна виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. Отже для виконання судового рішення про зобов`язання вчинити певні дії виборча комісія має прийняти відповідне рішення. На засіданні Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області 07 жовтня 2020 року було поставлено на голосування проект рішення про скасування реєстрації кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 року по справі № 280/6791/20. Вказаний проект рішення не набрав більшості голосів членів комісії, в зв`язку з чим рішення не було прийняте, а реєстрація кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє не була скасована. Відповідно до ч. 1 ст. 241 Виборчого кодексу України У виборчому бюлетені для голосування в територіальному виборчому окрузі в межах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) назви організацій партій розміщуються у порядку їхніх номерів, визначених жеребкуванням, яке проводить відповідна територіальна виборча комісія у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, за участю представників організацій партій у відповідній виборчій комісії, кандидатів у депутати, уповноважених осіб організацій партій в єдиному багатомандатному виборчому окрузі після закінчення реєстрації кандидатів у депутати до затвердження тексту виборчого бюлетеня. Таким чином, підстав для не включення у бюлетені кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє у Бердянської міської територіальної виборчої комісії не було. Просить у позові відмовити.

Представником позивача до суду було подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні. Відповідач та третя особа про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, у судове засідання не з`явилися.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 5 статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи позовної заяви та відзив відповідача, пояснення третьої особи, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.

07.10.2020 о 20 год. 00 хв. Бердянською міською територіальною виборчою комісією Бердянського району Запорізької області винесено постанову №60 Про затвердження результатів жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області , якою затверджено результати жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів у Бердянську міську раду Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року: Запорізька обласна організація ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ СЛУГА НАРОДУ - 1; ЗАПОРІЗЬКА РЕГІОНАЛЬНА ОБЛАСНА ПАРТІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПОРЯДОК - 2; ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ОРГАНІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ПРОПОЗИЦІЯ - 3; Запорізька регіональна організація політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ - 4; Запорізька обласна організація ВСЕУКРАЇНСЬКОГО ОБЄДНАННЯ СВОБОДА - 5; Запорізька обласна організація Політичної партії НОВА ПОЛІТИКА - 6; Запорізька обласна організація Політичної партії НОВА ПОЛІТИКА - 7; Запорізька обласна організація політичної партії НАШ КРАЙ - 8; Запорізька територіальна організація Політичної партії Європейська Солідарність - 9; Регіональна організація Політичної партії Опозиційний блок - 10; Запорізька обласна організація політичної партії Всеукраїнське об`єднання Батьківщина - 11; Бердянська міська організація партії ветеранів Афганістану - 12; Запорізька територіальна організація Радикальної партії Олега Ляшка - 13; Запорізька обласна партій на організація політичної партії Національний корпус - 14.

07.10.2020 Бердянська міська територіальна виборча комісія Бердянського району Запорізької області (далі - Бердянська міська TBK) прийняла постанову Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє , якою включила до виборчого бюлетеня з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ЗАПОРІЗЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ЗА МАЙБУТНЄ .

07.10.2020 Бердянська міська TBK також прийняла постанову Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року , якою затверджено тексти виборчих бюлетенів з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області (пункт 1), затверджено текст виборчого бюлетеня з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області (пункт 2), встановлено ступінь захисту виборчих бюлетенів з виборів депутатів та голови (пункт 3) та встановлено порядок оприлюднення цієї постанови (пункт 4).

Не погоджуючись з п.1 зазначеної вище постанови та повністю не погоджуючись з постановою Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє , позивач звернувся до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов до наступних висновків.

Гарантії права громадян на участь у виборах, підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів регулюється та визначається Виборчим кодексом України від 19 грудня 2019 року № 396-IX (далі - Виборчий кодекс України).

Статтями 240 та 241 Виборчого кодексу України встановлено вимоги до виборчого бюлетеня.

Зокрема, згідно частини другої статті 240 вказаного Кодексу текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування. Ступінь захисту виборчого бюлетеня встановлюється відповідною територіальною виборчою комісією у такий самий строк.

Частиною першою статті 241 Виборчого кодексу України встановлено, що у виборчому бюлетені для голосування в територіальному виборчому окрузі в межах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) назви організацій партій розміщуються у порядку їхніх номерів, визначених жеребкуванням, яке проводить відповідна територіальна виборча комісія у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, за участю представників організацій партій у відповідній виборчій комісії, кандидатів у депутати, уповноважених осіб організацій партій в єдиному багатомандатному виборчому окрузі після закінчення реєстрації кандидатів у депутати до затвердження тексту виборчого бюлетеня. Порядковий номер організації партії, визначений за результатами жеребкування, не може бути змінений під час відповідного виборчого процесу.

У виборчому бюлетені в одному ряду, почергово з ліва на право зазначаються:

1) визначений жеребкуванням номер кожної організації партії;

2) повна назва відповідної організації партії, прізвище, ім`я та по батькові кандидата у депутати, включеного до єдиного виборчого списку під першим номером без зазначення номера;

3) два квадрати: порожній квадрат - для волевиявлення щодо організації партії та квадрат із нанесеним трафаретом - для волевиявлення щодо кандидатів, включених до відповідного територіального виборчого списку організації партії;

4) виборчий список з прізвищами, ініціалами усіх кандидатів та їх порядковими номерами трафаретним форматом зверху донизу, за якими їх включено до відповідного територіального виборчого списку організації партії, у дві колонки.

Постановою Центральної виборчої комісії від 25.06.2020 №115 затверджено Порядок проведення жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) (далі - Порядок №115).

Відповідно до розділу І Порядку №115 у жеребкуванні беруть участь місцеві організації політичних партій, від яких виборчою комісією зареєстровано кандидатів у депутати, включених до єдиного республіканського та відповідних територіальних виборчих списків на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, єдиного та відповідних територіальних виборчих списків на виборах депутатів обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) (далі - організації партій) (п.1.1 Порядку)

Жеребкування проводиться відповідною виборчою комісією після закінчення реєстрації кандидатів у депутати, включених до єдиного республіканського та відповідних територіальних виборчих списків, єдиного та відповідних територіальних виборчих списків організацій партій (далі - виборчі списки), та до затвердження не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) (далі - виборчий бюлетень).

Порядковий номер організації партії, визначений за результатами жеребкування, не може бути змінений під час відповідного виборчого процесу (п.1.2 Порядку).

Жеребкування серед організацій партій проводиться на засіданні виборчої комісії за участю представників цих організацій партій у відповідній виборчій комісії з правом дорадчого голосу чи уповноважених осіб цих організацій партій у відповідному єдиному багатомандатному виборчому окрузі або кандидатів у депутати, включених до виборчих списків цих організацій партій (далі - представник організації партії).

Жеребкування проводиться у два етапи:

- перший - технічне жеребкування щодо встановлення черговості участі організацій партій у жеребкуванні на другому етапі (далі - перший етап);

- другий - жеребкування щодо визначення номерів організацій партій, за якими їх назви розміщуються у виборчому бюлетені (далі - другий етап).

Згідно пункту 2.1 розділу 2 Порядку №115 для проведення першого етапу жеребкування складається список організацій партій (додаток 2), черговість розміщення назв організацій партій у якому визначається за датою та номером постанови відповідної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів у депутати, включених до виборчого списку цих організацій партій.

Згідно п.3.3 та 3.4 розділу 3 Порядку №115 відомості про хід та результати жеребкування вносяться до протоколу засідання виборчої комісії. На підставі визначеної жеребкуванням нумерації назви організацій партій розміщуються у виборчому бюлетені.

Як слідує з матеріалів справи постановою від 07.10.2020 було включено Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію шляхом розміщення у виборчому бюлетені під номером 15.

Згідно мотивувальної частини проекту вказаної постанови 07.10.2020 під час розгляду комісією питання номер 1 порядку денного щодо скасування реєстрації кандидатів в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 по справі №280/6929/20 рішення прийнято не було через сплив строків, визначених частиною другою статті 221 Виборчого кодексу України, тобто скасування реєстрації кандидатів в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє не відбулося. Крім того, при вирішенні питання 3 Порядку денного Бердянською міською територіальною виборчою комісією Бердянського району Запорізької області безпідставно не було включено до жеребкування Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє та проведено жеребкування без включення зазначено партії.

Розглядаючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 по справі № 280/6929/20 задоволено позов Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_1 , визнано протиправною та скасовано постанову від 27 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє . Постанова набрала законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягала.

В судовому засіданні по справі № 280/6929/20 Головою Бердянської міської територіальної виборчої комісії 06.10.2020 Постанова Третього апеляційного адміністративного суду була отримана.

Таким чином, станом на 06.10.2020 реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє скасовано у судовому порядку.

Досліджуючи протокол №12 від 07.10.2020 судом встановлено, що при дослідженні першого питання порядку денного Про виконання судового рішення у справі №280/6929/20 заступник голови БМТВК ОСОБА_4 повідомила, що на виконання рішення суду по справі №280/6929/20 виборча комісія зобов`язана виконати рішення суду. Секретар БМТВК ОСОБА_3 повідомила, що до комісії надійшла постанова від Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ВП №63249219. Члени БМТВК ОСОБА_6, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 підтримали пропозицію про обов`язковість виконання рішення суду. Представник Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє зазначив про дотримання частини другої статті 231 Виборчого кодексу України.

На засіданні Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області 07 жовтня 2020 року було поставлено на голосування проект рішення про скасування реєстрації кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 року по справі № 280/6791/20. Вказаний проект рішення не набрав більшості голосів членів комісії, в зв`язку з чим рішення не було прийняте, а реєстрація кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє не була скасована.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до вимоги частини шостої статті 64 Виборчого кодексу України у разі скасування судом рішення виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків голосування та результатів виборів, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або відповідна виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду.

Згідно вимог частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, суд приходить до висновків, що в даному випадку, прийняття рішення комісією на підставі судового рішення по справі №280/6929/20 про скасування рішення про реєстрацію кандидатів в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє є виконання судового рішення.

Під час розгляду комісією третього питання порядку денного Про визначення жеребкуванням порядку розміщення у виборчому бюлетені з виборів депутатів Бердянської міської ради назв організацій партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані Бердянською міською територіальною виборчою комісією Бердянського району Запорізької області член БМТВК ОСОБА_6 наголосив на тому, що в участі по жеребкуванню не приймає ЗОР ПП За майбутнє у зв`язку зі скасуванням постанови БМТВК щодо її реєстрації рішенням суду, тому в жеребкуванні приймають 14 партій. За результатами голосування рішення прийнято, про що затверджено постанова №60.

Під час розгляду комісією четвертого питання порядку денного Про затвердження тексту виборчого бюлетеня з виборів депутатів Бердянської міської ради та міського голови для голосування у відповідному виборчому окрузі . На засіданні присутні18 осіб членів комісії член БМТВК ОСОБА_7 вимагав від членів комісії переголосувати за постанову БМТВК №61 та включити в виборчий бюлетень Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє за №15. Згідно тексту протоколу судом встановлено, що о 23 год. 17 хв. член БМТВК ОСОБА_8 пропонує переголосувати за проект постанови запропонований ОСОБА_9 ( за - 10, проти - 6, утрималися - 0, не голосували - 2). Члени комісії, які не приймали участь у голосуванні висловили окремі думки, що таке рішення прийнято всупереч законодавству, всупереч прийнятому судом рішенню, без жеребкування і має місце пряме порушення законодавства при прийнятті такого рішення. Голова комісії ОСОБА_10 запропонувала свій проект постанови про затвердження тексту виборчого бюлетеня з виборів депутатів Бердянської міської ради та міського голови для голосування у відповідному виборчому окрузі. Проти вказаного рішення виступив член комісії Новіков, який повідомив, що комісія не має права приймати та голосувати за вказаний проект рішення, оскільки вказану партію знято з реєстрації за рішенням суду і вказана партія не приймала участі в жеребкуванні, цей проект рішення є незаконним. За рішення проголосували ( за - 10, проти 6, утрималися - 1, не голосували - 2. Проект постанови секретарю не наданий.

Згідно п. 1.15 постанови Центральної виборчої комісії від 10.08.2020 №173, якою затверджено Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів (далі - Порядок №173) для висвітлення діяльності виборчої комісії у її приміщенні в місці, вільно доступному для відвідувачів, обладнується стенд офіційних матеріалів комісії, на якому розміщуються рішення виборчої комісії та інші документи відповідно до вимог Кодексу.

Територіальні виборчі комісії оприлюднюють власні рішення на своїх офіційних вебсайтах (за наявності), вебсайтах відповідних місцевих рад (за наявності) або в інший спосіб, визначений Кодексом.

Окружні та територіальні виборчі комісії надають усі свої рішення для оприлюднення на офіційних вебсайтах відповідних регіональних або територіальних представництв Центральної виборчої комісії (у разі їх утворення) не пізніше дня, наступного після дня їх прийняття.

Відповідно до п. 2.1. Порядку № 173 основною формою роботи виборчої комісії є засідання. Відповідно до п. 9.1 Порядку за результатами розгляду та обговорення питання на засіданні виборча комісія ухвалює рішення.

Згідно п. 9.2. Порядку №173 рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених Кодексом.

У відповідності до вимог п. 9.6 Порядку №173 рішення виборчої комісії з розглянутого питання порядку денного письмово оформляється у формі постанови (додаток 1) згідно з вимогами пункту 9.7 та розділу 10 цього Порядку.

Суд зазначає, що відповідно до частин третьої та четвертої статті 37 Виборчого кодексу України рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити:

1) найменування комісії;

2) найменування постанови;

3) дату, час та місце її прийняття і порядковий номер;

4) мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії;

5) посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови;

6) резолютивну частину.

Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (секретарем засідання).

Постанова, прийнята виборчою комісією, не пізніше 11 години наступного дня після її прийняття, а прийнята напередодні дня голосування, у день голосування та під час підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, - не пізніш як через чотири години після завершення засідання виборчої комісії вивішується для загального ознайомлення на стенді офіційних матеріалів комісії, облаштованому у приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.

У такі самі строки постанова, прийнята окружною виборчою комісією, надсилається через автоматизовану інформаційно-аналітичну систему до Центральної виборчої комісії, яка оприлюднює її на своєму офіційному веб-сайті невідкладно після надходження.

Копія постанови, прийнятої виборчою комісією, засвідчена головою виборчої комісії чи його заступником і секретарем виборчої комісії та скріплена печаткою виборчої комісії, видається суб`єкту виборчого процесу, якого вона стосується, на його вимогу не пізніше ніж через чотири години після її прийняття, а копія постанови, прийнятої напередодні дня голосування та в день голосування, - невідкладно.

Аналогічні норми закріплено розділом 10 Порядку №173.

Статтею 21 Виборчого кодексу України визначено основні засади виборчого процесу, а саме:

1) гарантії реалізації виборчих прав громадян, визначених Конституцією України та цим Кодексом;

2) дотримання основних принципів виборчого права, визначених Конституцією України та цим Кодексом;

3) законності та заборони протиправного втручання будь-кого у виборчий процес;

4) політичного плюралізму та багатопартійності;

5) публічності і відкритості виборчого процесу, усіх його процедур з урахуванням обмежень, встановлених законом, належного інформування виборців та інших суб`єктів виборчого процесу;

6) свободи передвиборної агітації, рівного доступу всіх кандидатів і суб`єктів їх висування на відповідних виборах до засобів масової інформації незалежно від їх форми власності, крім засобів масової інформації, засновниками яких є партії (організації партій);

7) неупередженості органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до кандидатів, партій.

Стаття 23 Виборчого кодексу України, якою визначено, що підготовка та проведення виборів здійснюються публічно і відкрито, встановлює вимогу до виборчих комісій надавати інформацію у випадках та в порядку, передбачених Кодексом, чим забезпечується право на належне інформування суб`єктів виборчого процесу про діяльність виборчої комісії.

Як слідує з матеріалів справи оскаржувані проекти постанов, що прийняті рішенням на засіданні комісії 07.10.2020 не оприлюднені, не мають порядкового номеру та не підписані. Тобто, прийняті з порушенням принципів публічності та відкритості.

Також суд бере до уваги постанову Центральної виборчої комісії від 12 жовтня 2020 року №375 Про окремі питання діяльності Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області , відповідно до якої комісією встановлено, що всупереч вимогам Кодексу та Порядку, як вбачається з наявних у Комісії документів, постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісії, прийняті на засіданні 7 жовтня 2020 року, у встановлений Кодексом та Порядком строк не було оформлено та оприлюднено, а їх копії на вимогу представників місцевих організацій політичних партій - суб`єктів виборчого процесу та кандидатів у депутати Бердянської міської ради не були надані. Указані факти підтверджуються наданими Комісії поясненнями, копіями актів про порушення виборчого законодавства та відеозаписами засідань Бердянської міської територіальної виборчої комісії і жодним чином не спростовані зазначеною виборчою комісією. Також постанови, ухвалені Бердянською міською територіальною виборчою комісією 7 жовтня 2020 року, та протокол відповідного засідання не було надано на вимогу заступника Голови Центральної виборчої комісії. … На виконання передбачених зазначеними нормами законодавства повноважень, з метою з`ясування викладених вище обставин заступником Голови Центральної виборчої комісії двічі було витребувано від Бердянської міської територіальної виборчої комісії інформацію та належним чином засвідчені копії документів. Однак указаною територіальною виборчою комісією запитуваних інформації та документів у повному обсязі Комісії не надано. Наведене свідчить про одноразове грубе порушення Бердянською міською територіальною виборчою комісією Кодексу та законів України.

Системний аналіз наведених вище норм права дає підстави вважати, що територіальна виборча комісія відповідно до своїх повноважень зобов`язана забезпечити дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад виборчого процесу на всіх його етапах, зокрема забезпечити рівність всіх його учасників, у тому числі і при затвердженні тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах.

Отже, законодавством України закріплений обов`язок територіальної виборчої комісії як державного колегіального органу забезпечити рівність можливостей всім суб`єктам виборчого процесу, і спонукає ставитися до них безсторонньо й однаковою мірою застосовувати до всіх норми одного й того самого закону, тобто гарантувати та убезпечити від необґрунтованого відмінного ставлення до осіб з однаковим правовим статусом.

Позивач як додатковий аргумент заявляє, що написання назв організацій партії у виборчому бюлетені великими (прописними) літерами, надає їм значну перевагу - помітне та суттєве візуальне виділення у виборчому бюлетені перед іншими організаціями партій, зазначеними малими (строковими) літерами.

Як встановлено матеріалами справи Бердянська міська TBK відповідно до пункту 1 оскаржуваної постанови від 07.10.2020 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року затвердила текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області, даний текст повинен бути в додатках до пункту першого зазначеної постанови.

Однак, додатки до п.1 постанови суду не надані, але суд вважає за необхідне зазначити, що помітне та суттєве візуальне виділення в назвах надає таким організаціям політичних партій значну перевагу в день голосування під час здійснення волевиявлення виборцями, та заповнення ними виборчого бюлетеня, що ставить інші організації політичних партій у нерівне становище.

Суд зазначає, що на відміну від Закону України Про місцеві вибори (який втратив чинність з прийняттям Виборчого кодексу України), статтею 74 якого було передбачено, що у виборчих бюлетенях назви організації політичної партії зазначаються великими літерами, норми Виборчого кодексу України таких вимог не містять.

Натомість, принцип рівності прав і можливостей участі у виборчому процесі, закріплений у статті 4 Виборчого кодексу України, вимагає від держави, у тому числі в особі відповідних виборчих комісій, забезпечити такі умови участі у виборах, які б не викликали жодних обґрунтованих сумнівів в неупередженому ставленні до різних суб`єктів виборчого процесу однакового статусу, та гарантувати однакові для всіх умови реалізації виборчого права.

У зв`язку з наведеним, суд зауважує, що відповідач повинен забезпечити рівні умови для всіх організації політичних партій, включених до виборчих бюлетенів, шляхом відображення їх назв літерами однакового шрифту, регістру та розміру.

Аналогічних висновків дійшов Запорізький окружний адміністративний суд у справі № 280/7209/20.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.2 ст.240 Виборчого кодексу України територіальна виборча комісія затверджує текст виборчих бюлетенів повністю та не має повноважень вносити будь-які окремі виправлення в бюлетень, том суд вважає вірною вимогу позивача щодо скасування повністю пункту 1 (та відповідні додатки до нього) постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області від 07.10.2020 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року .

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, судом встановлено, що при зверненні до суду з даним адміністративним позовом ЗАПОРІЗЬКОЮ ОБЛАСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ БАТЬКІВЩИНА судовий збір не сплачено.

Відповідно частити дев`ятої статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень.

Згідно частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

За таких підстав, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, з Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на спеціальний рахунок Державного бюджету України слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4204,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-246, 255, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ БАТЬКІВЩИНА (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119, код ЄДРПОУ 25766789) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2, код ЄДРПОУ 43755616),третя особа Запорізька обласна організація політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ (69050, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 119, оф. 54, код ЄДРПОУ 37020829) - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області від 07.10.2020 Про включення у виборчий бюлетень з виборів депутатів Бердянської міської ради Запорізьку обласну організацію Політичної партії За майбутнє , якою включено до виборчого бюлетеня з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ЗАПОРІЗЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ ЗА МАЙБУТНЄ .

Визнати протиправним та скасувати пункт 1 (з додатками) постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області від 07.10.2020 Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року .

Стягнути з Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області на користь спеціального рахунку Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4204,00 грн. (чотири тисячі двісті чотири гривні 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Текст рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 13 жовтня 2020 року.

Суддя О.В. Конишева