Постанова

від 14.06.2007 по справі 5534-2007а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5534-2007А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.06.2007Справа №2-15/5534-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Козлової Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом   В.о. прокурора м. Ялти (98600 м. Ялти, вул. Кірова, 18) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ялти АР Крим ( 98600 м. Ялта, вул. Садова, 4)

До відповідача: Комунального підприємства « Управління транспорту та зв'язку» ( 98600 м. Ялта, пл.. Радянська, 1)

Про стягнення 27821, 90 грн.

За участю представників сторін:          

Від позивача  - Ващишен О.Ф., довіреність № 21 від 14.12.2006 р. у справі

Від відповідача – не з'явився

За участю прокуратури АР Крим – Домнікова Я.І. – посвідчення № 05364

Суть адміністративної справи: В.о. прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України у м. Ялті АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Комунального підприємства « Управління транспорту та зв'язку»  про стягнення 27821, 90 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Від прокурора надійшло клопотання № 4919 від 11.06.2007 р. про зміну розміру позовних вимог. Просить суд стягнути з відповідача 27701, 92 грн. у зв'язку з  настання строку сплати внесків за лютий, березень, квітень 2007 р. на суму 1600, 96 грн. та частковою сплатою відповідачем суми  заборгованості у розмірі 1720, 94  грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача  (а.с. 62-69)

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцію з повідомленням ( а.с. 31,40,82). Про причини неявки суд не повідомив.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

КП « Управління транспорту та зв'язку»   зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялти АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 020195).

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Проведеною Прокуратурою м. Ялти перевіркою встановлено, що КП « Управління транспорту та зв'язку»  зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 0020195, однак у встановлений законодавством строк платежі до Пенсійного фонду відповідач не здійснював, в результаті чого за ним утворилась заборгованість.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідно розрахунку сум страхових внесків та катекою особового рахунку страхуванльника  за відповідачаем існує заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 8674, 14 грн. (а.с. 11-12, 13-27)

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю – 141 від 06.02.2007 р., № Ю -072 від 05.01.2007 р., № Ю-741С, № Ю-554 від 06.10.2006 р. (а.с. 6-9)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вишезазначені вимогі булі отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.6-9)

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю – 141 від 06.02.2007 р., № Ю -072 від 05.01.2007 р., № Ю-741С, № Ю-554 від 06.10.2006 р.  не були оскаржені до суду, узгодженні страхувальником.

Однак відповідач здійснив лише часткову сплату загальнообовязкових внесків, таким чином за відповідачем існує заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмі 7750, 15 грн.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 7750, 15 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу

На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 239 від 03.10.2006 р. до відповідача були застосована фінансові санкція у вигляді штрафу рзмірі у 14783, 75 грн. та нарахована пеня у розмірі 5288, 00 (а.с. 10)

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 239 від 03.10.2006 р.   отримане відповідачем (а.с. 10) , не оскаржено у порядку та в строк, всановлений законодавством, а значить сума, вказана у рішенні, узгоджена страхувальником та підлягає сплаті.

Від прокурора надійшло клопотання № 4919 від 11.06.2007 р. про зміну розміру позовних вимог. Просить суд стягнути з відповідача 27701, 92 грн. Зміна розміру позовних вимог виникла у зв'язку з настанням строку сплати зобов'язання по внескам за лютий, березень, квітень 2007 р. на суму 1600, 96 грн., також відповідач здійснив часткову сплату заборгованості у березні , травні  на загальну суму 1720, 94 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та розрахунковими відомостями відповідача за лютий, березень, квітень 2007 р (а.с. 56-59, 62-69).

Відповідно до п. 5 статті 106 закону № 1058  За рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Пенсійним фондом України в м. Ялти був здійснений розподіл сплаченої суми.

Таки чином за відповідачем існує заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 7966, 86 грн., по фінансовим санкціям – 14535, 57 грн., пеня – 5199, 49 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

         ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Комунального підприємства « Управління транспорту та зв'язку» , 98600 м. Ялта, пл.. Радянська, 1 (р/р 26002010510401 ЯФ ОКБ, МФО 324894, ЗКПО 30686109, рег. № 020195) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялти АР Крим , 98600 м. Ялта, вул. Садова, 4 (р/р 25607010049001 у  КРУ ВАТ „Державний ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324894, ЗКПО 22300300) 27701,92  грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.  

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

   Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.