Рішення

від 17.10.2020 по справі 420/10732/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/10732/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Назар С.М.,

за участю сторін:

представника позивача - Тарасенко О.Ю. (згідно ордеру),

представника відповідача - Ткач Т.М. (голова комісії згідно постанови Цендральної виборчої комісії від 15.10.2020 року №390),

представників третя особа - Богатової М.А., Савенко Л.М. (згідно ордерів),

представника третьої особа -Перепелиці А.А. (керівник згідно виписки з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-273 КАС України справу за адміністративним позовом Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Подільська місцева організація політичної партії Сила і Честь про визнання протиправною та скасування постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року Реєстрація кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року , -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 жовтня 2020 року о 20:09 год. надійшов адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 13.10.2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року , визнання протиправними дій Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області по прийняттю нового пакета документів на реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі 03.10.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року залишено без руху адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 13.10.2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року , визнання протиправними дій Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області по прийняттю нового пакета документів на реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі 03.10.2020 року.

Вказаною ухвалою встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10:00 год. 16 жовтня 2020 року.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточненої позовної заяви:

- із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача;

- із зазначенням в прохальній частині позовної заяви номеру постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 13.10.2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року ;

- із зазначенням в прохальній частині позовної заяви дати вчинення Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області дій по прийняттю нового пакета документів на реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі 03.10.2020 року.

2) належним чином засвідченої копії постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 13.10.2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року ;

3) належним чином засвідченої копій доказів на підтвердження повноважень В.Шульц звертатися до суду в інтересах Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ .

16.10.2020 року о 09:16 год. (вх.№43125/20) від позивача на виконання вимог ухвали суду від 15.10.2020 року надійшов лист разом із копією постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року, копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ , копією рішення №10-ПД ХІІ позачергового з`їзду політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ .

Також, позивачем разом із вказаною заявою подано клопотання про витребування у відповідача оригіналу постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року.

Крім того позивачем надано до суду уточнену позовну заяву Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року Реєстрація кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року ;

- визнати протиправними дії Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області по прийняттю 03.10.2020 року нового пакета документів на реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

Копії вищевказаних документів та уточнена позовна заява подані з примірником для відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що подільська міська територіальна виборча комісія Подільського району Одеської області 13.10.2020 року прийняла постанову Про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року .

Позивач вважає вказану постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

24 вересня 2020 року Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь подано документи для реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, в тому числі єдиний та територіальні списки. Із списку кандидатів у депутати, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь до Подільської міської ради, опублікованому на сайті ЦВК, вбачається порушення вимог закону щодо тендерної рівності в Єдиному та в Територіальних списках №3 та №4, а саме: в останній четвірці єдиного списку кандидатів, яка не є кратною п`яти, порушено вимогу щодо почергового включення кандидатів різної статі до списку: у порядкових номерах 31,32,33,34 надані жінка - чоловік - чоловік - жінка . Зокрема під № 31. ОСОБА_1 , №32. ОСОБА_2 , №33. ОСОБА_3 , №34. ОСОБА_4 ; при співставленні даних про кількість поданих кандидатур по округах також вбачається порушення вимог щодо гендерної рівності в територіальних списках виборчих округів №3, №4. Зокрема, в Територіальному виборчому списку №3 були надані 4 чоловіка та одна жінка: 1. ОСОБА_5 , 2. ОСОБА_6 , З. ОСОБА_7 , 4. ОСОБА_8 , 5. ОСОБА_9 , 6. ОСОБА_10 . В територіальному виборчому Списку № 4 в першій п`ятірці подано 4 чоловіки та одна жінка, а 6-й та 7-й номери у списку подано дві жінки, що порушує вимогу абз.2 частини 9 ст. 219 ВК щодо почергового включення кандидатів різної статі: 1. ОСОБА_11 , 2. ОСОБА_12 , 3. ОСОБА_13 , 4. ОСОБА_14 , 5. ОСОБА_15 , 6. ОСОБА_4 , 7. ОСОБА_16 .

Таким чином, як стверджує позивач, Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь порушено порядок висування кандидатів, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 230 Виборчого кодексу України є підставою для відмови в реєстрації всіх кандидатів у депутати.

Як зазначено у позові, оскаржувана постанова була винесена на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня по справі № 420/9701/20 та від 08.10.2020 року по справі №420/10221/20. З рішення від 30 вересня по справі № 420/9701/20 вбачається, що Одеський окружний адміністративний суд дослідив надані позивачем (а саме Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь ) єдиний та територіальні виборчі списки та встановив, що саме надані позивачем виборчі списки не містять порушень гендерних квот, передбачених ч.9 ст. 219 Виборчого кодексу України, (абз.7,8 на стор.11, абз. 2 на стор. 13 рішення). Також у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня по справі № 420/9701/20 вказано, що представник відповідача, тобто голова Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області Добрянська О.М. визнала позовні вимоги, а в абз. 9 на сторінці 11 зазначено, що вона будь-яких інших документів до суду не надавала. Таким чином, як стверджує позивач, документи, подані до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь 24.09.2020 року, судом при винесенні рішення від 30 вересня 2020 року не досліджувалися, та факти наявності або відсутності в них порушень ч.9 ст. 219 ВК не встановлювалися. З рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року по справі № 420/10221/20 також вбачається, що документи, подані до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь 24.09.2020 року, судом не досліджувалися. Більш того, вказує позивач, суд у рішенні 08.10.2020 року посилається на документи, прийняті комісією від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь 03.10.2020 року, тобто поза межами строку подання документів, передбаченого частиною другою статті 227 Виборчого кодексу України.

Таким чином, зазначено у позовній заяві, Подільська міська територіальна виборча комісія Подільського району Одеської області не забезпечила рівність прав і можливостей партій (організацій партій) - суб`єктів виборчого процесу та абсолютно безпідставно та необґрунтовано надала привілеї Подільській місцевою організацією політичної партії Сила і Честь .

Нормативно обґрунтовуючи власні доводи положеннями ст.219, ч.2 ст.227, п.1 ч.1 ст.230 Виборчого кодексу України, позивач вказує, що прийняття 03.10.2020 Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області нового пакету документів для реєстрації кандидатів у депутати від Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь є протиправним.

Ухвалою суду від 16.10.2020 року судом:

1) залишено без розгляду адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області по прийняттю 03.10.2020 року нового пакета документів на реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

2) прийнято до розгляду позовну заяву Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ (вул.Канатна, буд.10, м.Одеса, 65014) до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області (вул.Бочковича, буд.1, м.Подільськ, Одеська обл., 66302) в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року Реєстрація кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року і відкрито провадження по справі;

3) залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Подільську місцеву організацію політичної партії Сила і Честь ;

4) задоволено частково клопотання представника позивача про витребування доказів, яке надійшло до суду 16.10.2020 року разом із заявою про усунення недоліків;

5) зобов`язано Подільську міську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області надати у строк до 15 год. 00 хв. 16.10.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, належним чином засвідчені копії:

- постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року;

- документів, які слугували підставою для прийняття постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року ( в тому числі рішення конференції Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 17.09.2020 року про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та інші документи визначені ст.216,217 Виборчого кодексу України, постановою ЦВК №177 від 14.08.2020 року);

- протоколу засідання Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області на якому було прийнято постанову №41 від 13.10.2020 року.

6) відмовлено в задоволенні решти клопотання представника позивача про витребування доказів, яке надійшло до суду 16.10.2020 року разом із заявою про усунення недоліків;

7) відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів, яке надійшло до суду 15.10.2020 року за вх.№43121/20;

Вказаною ухвалою судом вирішено розглядати справу з урахуванням вимог ст.273 КАС України, встановлено строки для подання заяв по суті спору та призначено судове засідання о 09 год. 20 хв. 17 жовтня 2020 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №23.

У визначений судом строк відзиву на позовну заяву та пояснень третьої особи на адресу суду не надходило.

У судовому засіданні 17.10.2020 року представниками третьої особи до суду надано пояснення разом із додатками, згідно переліку, який у них викладено.

У вказаних поясненнях, з посилання на обставини, які встановлені у судових рішеннях №420/9701/20 та №420/10221/20, як на думку Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь мають преюдиційний характер, третя особа просить суд відмовити у задоволенні позову Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ .

Разом з цим, у судовому засіданні 17.10.2020 року представниками третьої особи до суду надано клопотання про виклик свідка - ОСОБА_17 .

Ухвалою суду від 17.10.2020 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання судом відмовлено у задоволенні клопотання третьої особи про виклик свідка.

У судовому засіданні 17.10.2020 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Представники третьої особи у судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ .

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, наданих доказів і пояснень, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

13.10.2020 року о 09:00 год. за результатами розгляду заяви та доданих до неї документів, а також виконуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року № 420/9701/20 та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року №420/10221/20/43122/20 Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області прийнято постанову №41 Реєстрація кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року перших місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року , пунктом 1 якої постановлено зареєструвати кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області від Одеської Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, згідно наданого списку у кількості у кількості 34 (тридцяти чотирьох) осіб, на місцевих виборах України 25 жовтня 2020 року.

Згідно вказаної постанови 24 вересня 2020 року до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, надійшло Рішенню. конференції Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулися 17 вересня 2020 року про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області та інші документи визначені ст. 216,217 Виборчого кодексу України, постановою ЦВК № 177 від 14 серпня 2020 року.

Вважаючи вказану постанову від 13.10.2020 року №41 протиправною та такою, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Гарантії права громадян на участь у виборах, підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів, відповідно до Конституції України регулює Виборчий кодекс України (далі - ВК України).

Згідно ст. 1 ВК України, вибори в Україні є основною формою народного волевиявлення, способом безпосереднього здійснення влади Українським народом. Вибори є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ст.11 ВК України, громадяни України, які є виборцями, мають право висування кандидатів на виборах, яке реалізується ними через політичні партії (далі - партії) та їх місцеві організації або шляхом самовисування у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.219 ВК України, висування кандидатів у депутати організацією партії, формування та затвердження єдиного та територіальних виборчих списків здійснюються на її зборах, конференції організації партії у порядку, встановленому статутом партії та цим Кодексом.

Згідно ч.8 ст.219 ВК України, черговість (порядкові номери) кандидатів у єдиному виборчому списку та у територіальних виборчих списках визначається на зборах, конференції організації партії під час висування кандидатів у депутати та формування відповідних списків.

При цьому, частиною 9 статті 219 ВК України передбачено, що під час формування єдиного та територіальних виборчих списків організація партії повинна забезпечити присутність у кожній п`ятірці (місцях з першого по п`яте, з шостого по десяте і так далі) кожного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі). У разі формування організацією партії єдиного та територіальних виборчих списків з кількістю кандидатів у депутати, яка не є кратною п`яти, до останніх у списку кандидатів (від 1 до 4) застосовується вимога щодо почергового включення кандидатів різної статі до списку.

Відповідно до ч.10 ст.219 ВК України, рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидатів у депутати від партії приймається шляхом затвердження єдиного виборчого списку та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних територіальних виборчих округів, які додаються до такого рішення і є його невід`ємною частиною. Рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидатів у депутати підписується керівником організації партії і скріплюється печаткою цієї місцевої організації партії або печаткою організації партії вищого рівня, а також погоджується центральним керівним органом партії, що засвідчується печаткою партії.

Відповідно до ч.1 ст.230 ВК України, територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації всіх кандидатів у депутати, включених до виборчих списків місцевих організацій політичних партій або до переліку кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах на відповідних місцевих виборах, у разі:

1) порушення встановленого цим Кодексом порядку висування кандидатів, у тому числі перевищення встановленої цим Кодексом кількості кандидатів у депутати у єдиному виборчому списку та територіальному виборчому списку організації партії на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше), кандидатів у депутати у кожному багатомандатному окрузі на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад (територіальних громад з кількістю виборців до 10 тисяч), які можуть бути висунуті організаціями партій;

2) відсутності хоча б одного з документів, зазначених у пунктах 1-5 частини 1 статті 222, пунктах 1, 2, 4 частини 1 статті 223 цього Кодексу, невідповідності таких документів вимогам цього Кодексу (в тому числі щодо розміру грошової застави);

3) встановлення нею наявності у передвиборній програмі організації партії положень, спрямованих на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення;

4) висування кандидатів у депутати від організації партії, яка здійснює пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, їхньої символіки та щодо якої в установленому Кабінетом Міністрів України порядку прийнято рішення про невідповідність її діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки .

Так, на думку позивача, підставою для скасування спірної постанови є:

- порушення вимог закону щодо гендерної рівності в Єдиному та Територіальних списках №3 та №4;

- прийняття 03.10.2020 Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області нового пакету документів для реєстрації кандидатів у депутати від Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь , тобто із порушенням строків.

Як вже вказано вище, спірна постанова прийнята, за результатами розгялду заяви позивача та на виконання судових рішень, які набрали законної сили по справі №420/9701/20 та по справі №420/10221/20

З наданої до суду копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року по справі №420/9701/20, яке набрало законної сили 04.10.2020 року судом встановлено:

…15 липня 2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №795-IX Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році , якою призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

30 серпня 2020 року Центральною виборчою комісією винесено постанову №208 Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року , якою оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

17.09.2020 року Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь з метою участі у виборчому процесі було проведено конференцію, на якій сформовані та затверджені Єдиний та територіальні виборчі списки, що підтверджується протоколом Конференції від 17.09.2020 року №02/2020.

24.09.2020 року головою Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь ОСОБА_18 було подано до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області заяви про реєстрацію кандидатів у депутати на 34 аркушах.

До вищевказаних заяв було додано:

- Рішення зборів, конференції місцевої організації політичної партії про висування кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь на 1 аркуші;

- Єдиний виборчий список кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь на 7-х аркушах та електронному носії;

- Територіальній виборчі списки кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь на 11-ти аркушах та електронному носії;

- Заяви осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь про згоду балотуватися кандидатами у депутати від цієї організації політичної партії на 34 аркушах;

- Автобіографії осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь на 34 аркушах та електронному носії;

- Заяви про наявність (відсутність) заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини кожного кандидата в депутати на 34 аркушах;

- Документ про внесення грошової застави на 1 аркуші;

- Фотографії осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь розміром 4 х 6 см (по 1 фотографії кожного із кандидатів) на 34 аркушах та електронному носії;

- Копії першої та другої сторінки паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки або копія лицьової та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки кожного кандидата в депутати на 34 аркушах;

- Передвиборна програма Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь на 1 аркушах та електронному носії;

- Заява про реєстрацію представника місцевої організації у територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу з копією паспорта громадянина України запропонованої особи на 1 аркуші;

- Копія рішення керівного органу місцевої організації про затвердження кандидатури представника місцевої організації політичної партії у територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу на 1 аркуші.

25.09.2020 року Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області було проведено засідання, що підтверджується протоколом №8 від 25.09.2020 року (а.с. 27-35).

Відповідно до змісту зазначеного протоколу, Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області у порядку денному, серед іншого, розглядалось питання щодо реєстрації кандидатів у депутати міської ради висунутих від Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь .

При цьому ЗА - проголосувало 6 членів комісії, ПРОТИ - 14 членів комісії, УТРИМАЛОСЬ - 0 членів комісії.

За результатами розгляду поданих позивачем документів та результатами голосування, 25.09.2020 року о 17 год. 00 хв. Подільська міська територіальна виборча комісія Подільського району Одеської області, керуючись п.1 ст.230, п.9 ст.219 та п.7 ст.277 Виборчого Кодексу України (далі - ВК України) прийняла постанову №11 про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному окрузі.

Із змісту вказаної постанови вбачається, що підставою для відмови у реєстрації всіх кандидатів у депутати були виявлені в процесі перевірки порушення гендерних квот в Єдиному списку та в Територіальних списках №3 та №4, а саме:

- в єдиному списку кандидатів порушення п.9 абз.2 статті 219 ВК України;

- територіальних списках №3 та №4 порушення п.9 абз.1 статті 219 ВК України… .

Не погоджуючись із зазначеною поставною та вважаючи її протиправною, Подільська місцева організація політичної партії Сила і Честь звернувся до суду з адміністративним позовом по справі №420/9701/20.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року по справі №420/9701/20, яке набрало законної сили 04.10.2020 року задоволено частково адміністративний позов Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні, визнано протиправною та скасовано постанову Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №11 від 25 вересня 2020 року, зобов`язано Подільську міську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області повторно розглянути питання про реєстрацію кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь , відмовлено в іншій частині позовних вимог.

З надано до суду копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року по справі №420/10221/20, яке набрало законної сили 12.10.2020 року судом встановлено:

…03 жовтня 2020 року, Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області складено Акт про прийняття від уповноважених осіб Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь заяви про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному окрузі з виборів депутатів Подільської міської ради (т.І, а.с.13).

Згідно Акту Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 03 жовтня 2020 року, заява Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь та надані додатки відповідають вимогам Виборчого кодексу України.

05 жовтня 2020 року, Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області прийнято постанову №28 Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, включених до виборчого списку Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року (т.І, а.с.10-11).

В обґрунтування прийняття Постанови №28 від 05 жовтня 2020 року, Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області зазначено, що у процесі перевірки документів членами комісії було виявлено порушення в Єдиному списку та у Територіальних списках №3 та №4 у складанні гендерної рівності, а саме:

в єдиному списку кандидатів, були порушені вимоги частини 9 ст.219 Виборчого кодексу України, відповідно до якої у разі формування організацією партії єдиного списку з кількістю кандидатів у депутати, яка не є кратною п`яти, до останніх у списку кандидатів (від 1 до 4) застосовується вимога щодо почергового включення кандидатів різної статі до списку . В останній четвірці, під порядковими номерами 31,32,33,34, єдиного списку кандидатів Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь були зазначені жінка-чоловік-чоловік-жінка , зокрема: під №31 ОСОБА_1 , №32 ОСОБА_2 , №33 ОСОБА_3 , №34 ОСОБА_4 ;

у територіальних списках виборчих округів №3, №4, були порушені вимоги частини 9 ст.219 Виборчого кодексу України, відповідно до якої під час формування єдиного та територіальних виборчих списків організація партії повинна забезпечити присутність у кожній п`ятірці (місцях з 1 по 5, з 6 по 10 і так далі) кожного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі) . Зокрема, у Територіальному виборчому списку №3, були надані 4 чоловіка та одна жінка: 1. ОСОБА_5 , 2. ОСОБА_6 , 3. ОСОБА_7 , 4. ОСОБА_8 , 5. ОСОБА_9 , 6 ОСОБА_10 . У Територіальному виборчому списку №4 у першій п`ятірці подано 4 чоловіка та одна жінка, а 6-й та 7-й номери у списку - подано дві жінки, що порушує вимогу абз.2 частини 9 ст. 219 Виборчого кодексу України щодо почергового включення кандидатів різної статі: 1. ОСОБА_11 , 2. ОСОБА_12 , 3. ОСОБА_13 , 4. ОСОБА_14 , 5. ОСОБА_15 , 6. ОСОБА_4 , 7. ОСОБА_16 . .

Вважаючи Постанову Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, включених до виборчого списку Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року №28 від 05 жовтня 2020 року - протиправною, Подільська місцева організація політичної партії Сила і Честь звернувся до суду з позовною заявою по справі №420/10221/20.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року по справі №420/10221/20, яке набрало законної сили 12.10.2020 року судом:

- визнано протиправною та скасовано постанову Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №28 від 05 жовтня 2020 року Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, включених до виборчого списку Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі з місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року ;

- зобов`язано Подільську міську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області (код ЄДРПОУ 43761840) зареєструвати кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь (код ЄДРПОУ 43816296).

У рішенні суду по справі №420/10221/20 судом встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваної Постанов №28 від 05 жовтня 2020 року Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, включених до виборчого списку Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року , слугувало, на думку Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, порушення позивачем частини 9 ст.219 Виборчого кодексу України при формуванні Єдиного списку та Територіальних списків №3 та №4.

У вказаному рішенні, суд звернув увагу на те, що попередньою Постановою Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №11 від 25 вересня 2020 року, яка була визнана протиправною та скасована рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/9701/20 від 30 вересня 2020 року (суддя Білостоцький О.В.), Подільській місцевій організації політичної партії Сила і Честь було відмовлено у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради з тих самих підстав - порушення частини 9 ст.219 Виборчого кодексу України.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, відповідно до ч.6 статті 64 Виборчого кодексу України, у разі скасування судом рішення виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків голосування та результатів виборів, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або відповідна виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому, якщо рішення не було скасовано з формальних підстав, виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює скасоване рішення.

Підставою для прийняття вказаного рішення суду по справі №420/10221/20 слугували наступні висновки суду:

Під час розгляду справи, судом досліджено Єдиний та Територіальні виборчі списки (виборчі округи №3 та №4) Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь .

Судом встановлено, що місця у Єдиному виборчому списку з 1-го по 5-те, з 6-го по 10-те, з 11-го по 15-те, з 16-го по 20-те, з 21-го по 25-те, з 26-го по 30-те, розподілені у співвідношенні, як 2/3 між кандидатами чоловічої та жіночої статі, а місця з 31-го по 34-е розподілені шляхом почергового включення кандидатів різної статі до списку, а саме: чоловік, жінка, чоловік, жінка, тобто у співвідношенні 1/1 (т.І, а.с.25-31).

У територіальних виборчих списках (виборчі округи №3 та №4) Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь також не вбачається порушень вимог гендерного представництва (т.І, а.с.19-24).

Аналогічного висновку дійшов Одеський окружний адміністративний суд під час судового розгляду адміністративної справи №420/9701/20, рішення за результатом розгляду якої набрало законної сили.

Також, судом встановлено, що Єдиний виборчий список та територіальні виборчі списки (виборчі округи №3 та №4) Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь не відрізняються від затверджених 17 травня 2020 року, Конференцією Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь , списків (т.І, а.с.53-74).

Крім того, під час повторної подачі заяви з додатками Подільською міською територіальною виборчою комісією Подільського району Одеської області було складено Акт від 03 жовтня 2020 року, відповідно до якого, заява Подільської місцевої організації політичної партії Сила і Честь та надані додатки відповідають вимогам Виборчого кодексу України (т.І, а.с.13).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про протиправність постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №28 від 05 жовтня 2020 року Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, включених до виборчого списку Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі з місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року , оскільки відсутні порушення частини 9 ст.219 Виборчого кодексу України при формуванні Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь Єдиного списку та Територіальних списків №3 та №4. .

Таким чином, при вирішення адміністративної справи №420/10221/20, судом було досліджено поданий третьої особою пакет документів та встановлено наявність підстав для реєстрації кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь (код ЄДРПОУ 43816296)

При цьому предметом дослідження при вирішенні адміністративної справи були, в тому числі, документи подані 03 жовтня 2020 року згідно акту Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області

Крім того, при вирішенні адміністративних справ №420/9701/20 та №420/10221/20 судами не було встановлено порушення Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь вимог закону щодо гендерної рівності в Єдиному та Територіальних списках №3 та №4.

Суд зазначає, що на підставі службової записки №02.03-458/20 від 16.10.2020 року судом отримано матеріали адміністративних справ №420/9701/20 та №420/10221/20, які були досліджені при вирішенні даної адміністративної справи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, оскільки спірна постанова прийнята на підставі рішень судів по справам №420/9701/20 та 420/10221/20, які набрали законної сили та є обов`язковими до виконання, зважаючи на те, що доводам та обставинам, які позивач наводить як на підставу для скасування спірної постанови вже надана оцінка у вказаних рішеннях та не встановлено порушень, допущених третьої особою при поданні заяви про реєстрацію кандидатів у депутати у багатомандатному окрузі з виборів депутатів Подільської міської ради, суд вважає, що відповідач, приймаючи постанову №41 від 13.10.2020 року діяв у межах, на підставі та у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Визначене частиною першою статті 38 Конституції України право громадян України, зокрема, бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування за своїм змістом, як установлено Рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 року N 16-рп/2001, "по суті є правом".

Відповідно до частини першої статті 24 Конституції України в цьому праві, як і в інших конституційних правах і свободах, громадяни є рівними.

Статтею 6 ВК України визначено, що виборчі права громадян України - це гарантовані Конституцією України та цим Кодексом їхні права на участь у виборах, які проводяться в Україні. Основні виборчі права громадян України включають: 1) право вільно обирати (право голосу на виборах); 2) право бути обраним.

Особливістю цієї справи є те, що фактичним предметом спору є право 3-ї особи приймати участь у виборчому процесі, передбачене статтею 38 Конституції України, тобто, оскаржуючи спірну постанову, позивач у справі фактично ставить питання про обмеження права усіх кандидатів за загальним списком третьої особи брати участь в даних виборах.

Європейський суд з прав людини у низці рішень зазначав, що остаточне рішення з приводу права "бути обраним" приймає Суд. Він повинен упевнитися, що такі обмеження не обмежують ці права до такої міри, що вони втрачають реальний зміст, що ці обмеження переслідують правомірну мету і що використовувані засоби є співмірними (див., зокрема, mutatis mutandis Рішення від 8 липня 1986 року у справі Літгоу та інші проти Сполученого Королівства , рішення від 2 вересня 1998 року у справі Ахмед та інші проти Сполученого Королівства; рішення від 30 березня 2004 року у справі Херст проти Сполученого Королівства).

При розгляді цього питання, суд зосереджує свою увагу, головним чином, на двох критеріях: чи мало місце свавілля або відсутність пропорційності і чи вплинуло обмеження на вільне вираження думки народу.

Враховуючи правові висновки Європейського суду з прав людини, суд вважає, що визнання протиправним та скасування спірної постанови № 41 від 136.10.2020 року за своєю суттю призведе до позбавлення прав усіх кандидатів за загальним списком брати участь в даних виборах, на яке вказані особи мають право.

Судове рішення не може мати на меті порушення прав та інтересів громадян.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підставі для відмови у задоволенні позову Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ .

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до адміністративного позову документ про сплату судового збору не доданий.

Згідно з частиною 9 статті 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» , за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб розмірі становить 2102 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання даного адміністративного позову складає 2102 грн.

З огляду на вищевикладене, оскільки позивачем не було сплачено судовий збір при подачі позову, суд вважає за необхідне стягнути з Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 2102,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 73, 77, 90, 139, 241-246, 268-273, 278, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ до Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Подільська місцева організація політичної партії Сила і Честь про визнання протиправною та скасування постанови Подільської міської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №41 від 13.10.2020 року Реєстрація кандидатів у депутати Подільської міської ради Подільського району Одеської області, висунутих Подільською місцевою організацією політичної партії Сила і Честь у єдиному багатомандатному виборчому окрузі на Конференції цієї організації політичної партії, що відбулася 17 вересня 2020 року перших місцевих виборів України 25 жовтня 2020 року - відмовити повністю.

Стягнути з Одеської територіальної організації політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ судові витрати у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок) на рахунок: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA338999980313181206084015005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом двох днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Одеська територіальна організація політичної партії ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ (вул.Канатна, буд.10, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 39607381).

Відповідач - Подільська міська територіальна виборча комісія Подільського району Одеської області (вул.Бочковича, буд.1, м.Подільськ, Одеська обл., 66302, код ЄДРПОУ 43761840).

Третя особа - Подільська місцева організація політичної партії Сила і Честь (66302, м. Подільськ, вул. Армійська 3, код ЄДРПОУ 43816296).

Суддя Корой С.М.

.