Ухвала

від 19.10.2020 по справі 380/1093/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

19 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/1093/20 пров. № А/857/10830/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В. суддів -Довгої О. І. Макарика В. Я. перевіривши апеляційну скаргу Попівецького дошкільного навчального закладу Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі № 380/1093/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Попівецького дошкільного навчального закладу Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення та невідповідністю апеляційної скарги вимогам щодо форми і змісту, визначеним п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, надано десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

В межах наданого судом строку скаржником на адресу суду скеровано докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги у визначеному законом розмірі та заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що після усунення недоліку апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції 14 квітня 2020 року, копію якого скаржником отримано 23 квітня 2020 року (а.с.84). Апеляційна скарга позивачем скерована на адресу суду першої інстанції засобами поштового зв`язку на адресу суду першої інстанції 10 серпня 2020 року.

В обґрунтування поважності підстав пропуску строку скаржник вказує на те, що у період з 12 березня 2020 року по 10 серпня 2020 року Попівецький дошкільний навчальний заклад Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області не працював у зв`язку із запровадженням карантину на території України. На підтвердження вказаної обставини заявником долучено довідку Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області №501 від 06.10.2020.

Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пункту шостого частини п`ятої цієї статті учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ч.2 ст.295 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Судом враховані внесені до законодавства зміни щодо обрахунку процесуальних строків на період карантину, установленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «СОVID-19» від 11.03.2020 №211.

Колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, підтверджені доказами, долученими до клопотання, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження, а тому строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню та перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Поновити Попівецькому дошкільному навчальному закладу Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі №380/1093/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Попівецького дошкільного навчального закладу Попівецької сільської ради Бродівського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі №380/1093/20.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко судді О. І. Довга В. Я. Макарик