Постанова

від 21.08.2007 по справі 8779-2007а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

8779-2007А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 108

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.08.2007Справа №2-9/8779-2007А

За позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а)

до відповідача Редакції районної газети "Вперед", Первомайський р-н, смт. Первомайське  

про стягнення 6056,50  грн.

Суддя господарського суду АР Крим Н.С. Пєтухова    

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Свінобоєва О. С., пров. спец. відд., дов. №04-5/9 від 12.07.2007 р.

Від відповідача –  не з'явився  

   Суть адміністративної  справи:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Редакції районної газети "Вперед", Первомайський р-н, смт. Первомайське про стягнення адміністративно - господарських санкцій у розмірі 6056,50 грн. за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що Редакція районної газети "Вперед", Первомайський р-н, смт. Первомайське був зобов'язаний забезпечити в 2006 році працевлаштування 1 інваліда, у той час як фактично в 2006 р. на підприємстві було працевлаштоване  0 інвалідів, у зв'язку з чим відповідач повинен заплатити штраф у розмірі 6056,50 грн. Враховуючи те, що до часу подачі позову до суду штраф відповідачем в добровільному порядку сплачений не був, позивач просить стягнути його в примусовому порядку.

Відповідач у судове засідання не з'явився, від нього у телефонограмі від 21.08.2007р. надійшло клопотання про розгляд справи без участі свого представника та надання відстрочки виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим строком на 6 місяців, у зв'язку з важким фінансовим  становищем.

Позивач проти надання відстрочки виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -   

                                                  ВСТАНОВИВ:

          Згідно зі звітом про зайнятість № 10-ПІ, затвердженої Наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42, представленою відповідачем позивачу, за підсумками роботи за 2006 рік, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Редакції районної газети "Вперед", Первомайський р-н, смт. Первомайське у 2006 році складала 8 осіб, фонд оплати праці штатних працівників – 96900 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника  складала  12113 грн.   

Таким чином, у 2006 році працевлаштуванню підлягало – 1 інвалід, а сума адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів складає 6056,50 грн., що також зазначено відповідачем у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р., по формі 10-ПІ, затвердженій наказом Мінпраці України від 10.02.2007 р. № 42.

Відповідно до розрахунку суми позову Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно зі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-XІІ від 21.03.1991 р. (із змінами та доповненнями) Редакції районної газети "Вперед", Первомайський р-н, смт. Первомайське, повинно було створити у 2006 році 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів, з урахуванням нормативу, встановленого Законом (4% від загальної численності працюючих), але не створило шляхом працевлаштування інвалідів 1 робоче місце, про що зазначено відповідачем у вищевказаному звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

У зв'язку з тим, що 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів підприємством не створені, на підставі ст. 20 зазначеного Закону позивач просив стягнути з відповідача адміністративно - господарську санкцію у розміру 6056,50 грн.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Той факт, що у 2006 році 1 робоче місце для інвалідів відповідачем шляхом його працевлаштування не створене, встановлений та документально підтверджений.

Контррозрахунку вартості нестворених робочих місць відповідач суду не надав.   

Вказана санкція розраховується та сплачується підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Однак, у порушення Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" відповідач не сплатив нараховані їм санкції у розмірі 6056,50 грн., хоча строк для їх  сплати вже настав.

  Відповідач не надав суду докази виконання зобов'язання по сплаті санкцій. Також, відповідач не надав суду доказів звернення до відповідних органів з питанням щодо направлення інвалідів для працевлаштування.

 Санкції передбачені за порушення нормативу щодо працевлаштування інвалідів, що сплачуються до Фонду соціального захисту інвалідів обов'язкові до сплати і здійснюються в безперечному порядку, незалежно від фінансового стану підприємства і наслідків фінансово-господарської діяльності, тому що згідно Закону України "Про Державний бюджет", є складовою частиною Державного бюджету України і стягується в доход держави.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у відповідача наявна вина за нестворення 1 робоче місце для працевлаштування трьох інвалідів.

Таким чином, сума адміністративно - господарських санкцій за 1 робоче місце, незайнятих 1 інвалідом у 2006 р., які підлягають стягненню з відповідача, дорівнює 6056,50 грн.

Тому позивач і просив стягнути з відповідача суму адміністративно - господарських санкцій у розмірі 6056,50 грн., які також підтверджені вищевказаним розрахунком позивача.

Відповідач не надав суду доказів сплати ним штрафних санкцій, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Розглянувши клопотання відповідача про надання відстрочки виконання постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим, суд вважає за можливе надати відстрочку виконання постанови господарського суду АРК від 21.08.2007 р. строком на шість місяців.

 Приймаючі до уваги викладене, керуючись ч.4 ст. 94, ст. ст. 122, 158-163, ч. 4 ст. 167, ст. 263  Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -

П О С Т А Н О В И В :  

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Редакції районної газети "Вперед", (96300, Первомайський р-н, смт. Первомайське, вул.. Жовтнева, 64, р\р 26002232268101 у ЕБРС, МФО 324485, ЗКПО 02473760) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (АР Крим, 95017, м. Сімферополь, пр. Кирова, 51-52/10а, Одержувач - Держбюджет Первомайського району, Банк одержувача - Управління Держказначейства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740583, р/р 31210230700212 Призначення платежу:*;ЕДРПОУ платника;  50070000; 01; адміністративно - господарські санкції за робочі місця незайняті  інвалідами за 2006 р.) 6056,50 грн. адміністративно-господарських санкцій.

Надати відстрочку виконання постанови Господарського суду від 21.08.2007 р. строком на шість місяців до 21.02.2008 р.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

         Судом роз'яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.    

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Петухова Н.С.