Постанова

від 02.03.2010 по справі 701/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Текст >

"02" березня 2010 р. № 2а- 701/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря - Воронкової К.П.,

за участі: представника по зивача - Полякова В.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Управління П енсійного фонду України в Дз ержинському районі м. Харков а до Харківської обласної с пеціалізованої комплексної дитячо - юнацької школи ТСО України про відшкодування виплаченої пільгової пенсії за списком №2 ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пен сійного фонду України в Дзер жинському районі м. Харкова - звернувся до Харківського о кружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Харкі вської обласної спеціалізов аної комплексної дитячо - юн ацької школи ТСО України сум у боргу по відшкодуванню вип лаченої пільгової пенсії за списком №2 в розмірі 1755,01 грн. В о бґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Ха рківська обласна спеціалізо вана комплексна дитячо - юн ацька школа ТСО України знах одиться на обліку в УПФУ в Дзе ржинському районі м. Харкова та має заборгованість по від шкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до ч .2 прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» в частині пенсій, п ризначених відповідно до п. « б»-«з» ст.13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення». Пе ревіркою встановлено, що пе нсіонеру, ОСОБА_1, який пра цював на даному підприємстві на посаді вулканізаторника і виконував роботи з наварки шин з 13.07.1990р. по 30.12.1997р. згідно нада ної довідки від 26.01.2009р. УПФУ в Фр унзенському районі м. Харков а була нарахована і виплачен а пенсія у розмірі 1755,01 грн. за ч ервень, вересень, жовтень 2009 ро ку. Таким чином, загальна сума боргу становить 1755,01 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні вимоги позов у підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнит и.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро час та місце розгляду спра ви повідомлявся належним чин ом, клопотання про відкладен ня розгляду справи та відгук на позов не надав. Згідно зі с т. 35 КАС України відповідач є н алежно повідомлений про дату , час та місце судового засіда ння.

Суд, вислухавши думку предс тавника позивача, вивчивши м атеріали справи, дійшов наст упного висновку.

Судом встановлено, що Харкі вська обласна спеціалізован а комплексна дитячо - юнацьк а школа ТСО України зареєст рована в управлінні Пенсійно го фонду України в Дзержинсь кому районі м. Харкова як плат ник страхових внесків.

Як вбачається із протоколу про призначення пенсії, нада ному Харківською обласною сп еціалізованою комплексною д итячо - юнацькою школою ТСО України, ОСОБА_1 призначе на пільгова пенсія за списко м №2. (а.с 6)

Згідно довідки про підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсії з а відсутності трудової книжк и або відповідних записів у н ій, виданої Харківською обла сною спеціалізованою компле ксною дитячо - юнацькою школ ою ТСО України, ОСОБА_1 пра цював в Харківському обласно му виробничому учбово - спорт ивному центрі з 13.07.1990р. по 30.12.1997р. н а посаді вулканізаторника. В казаний період зараховуєтьс я до стажу, робота на якому над ає право на державну пенсію н а пільгових умовах за Списко м №2, затвердженому постаново ю Кабінету Міністрів СРСР ві д 26 січня 1991 року № 10. (а.с 7)

Із довідки Управління Пенс ійного фонду України у Фрунз енському районі м. Харкова вб ачається, що ОСОБА_1 випл ачено пенсію за серпень, жовт ень 2009 року в сумі 1793,62 грн. (а.с 15)

Відповідно до п.2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» за страхованим особам, які прац ювали або працюють на робота х із шкідливими і важкими умо вами праці за списком № 2 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України та за результатами атестації р обочих місць, на посадах, що да ють право на призначення пен сії за віком на пільгових умо вах або за вислугу років, які в ідповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах а бо за вислугу років, здійснює ться згідно з окремим законо давчим актом через професійн і та корпоративні фонди. До за провадження пенсійного забе зпечення через професійні та корпоративні фонди зберігає ться порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом. До набрання чинності ЗУ «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» діяв ЗУ «Про зб ір на обов'язкове державне пе нсійне страхування» від 26.06.1997р . №400/97-ВР для платників збору, ви значених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є п латниками фіксованого сільс ькогосподарського податку, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів «б -з» статті 13 ЗУ «Про пенсійне з абезпечення» до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 ЗУ « Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України», затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України № 21-I від 19.12.2003 року передбачаєтьс я відшкодування витрат Пенсі йному фонду на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» № 1058.

Відповідачу відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції бу ло направлено повідомлення п ро розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначені в розрахунку сум и повинні сплачуватися платн иком щомісяця до 25-го числа (п. 6 .8 Інструкції). Зазначене повід омлення отримано відповідач ем, але у встановлені законод авством строки Харківська об ласна спеціалізована компле ксна дитячо - юнацька школа ТСО України не виконала вимо ги чинного законодавства щод о перерахування сум фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених відпо відно до пунктів «б»- «з» ст. 13 З акону України „Про пенсійне забезпечення".

Вимоги позивача стосуютьс я компенсації його витрат на виплату і доставку працівни ку Харківської обласної спец іалізованої комплексної дит ячо - юнацької школи ТСО Укр аїни пенсії, призначеної від повідно до пунктів «б-з» стат ті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпеч ення» за червень, вересень, ж овтень 2009 року в сумі 1755,01 грн.

У цей період відповідач згі дно з пунктом 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 40 0/97-ВР «Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння» був платником зазначено го збору.

Абзацом третім пункту 1 стат ті 4 Закону № 400/97-ВР установлено ставку збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння у розмірі 100 відсотків від об' єкта оподаткування, виз наченого абзацом четвертим п ункту 1 статті 2 цього Закону.

Як передбачено останньою н ормою, для платників збору, ви значених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є п латниками фіксованого сільс ькогосподарського податку, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до до сягнення працівниками пенсі йного віку, передбаченого ст аттею 12 Закону України "Про пе нсійне забезпечення".

Зазначений порядок компен сації витрат Пенсійного фонд у України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чиннос ті Законом України від 9 липн я 2003 року № 1058-ІV «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування».

Таким чином, законодавство , чинне на час виникнення спір них правовідносин, передбача ло обов' язок платників збор у відшкодовувати виплачені ї х працівникам пільгові пенсі ї, призначені відповідно до с татті 13 Закону України № 1788-ХІІ , а також фактичні витрати на ї х виплату і доставку.

Відповідно до ст. 1 Указу Пре зидії Верховної Ради України від 30.08.91 року "Про передачу підп риємств, установ та організа цій союзного підпорядкуванн я, розташованих на території України, у власність держави " підприємства, установи та ор ганізації союзного підпоряд кування, розташовані на тери торії України, з прийняттям ц ього Указу переходять у держ авну власність України.

Статтею 1 Закону України "Пр о підприємства, установи та о рганізації союзного підпоря дкування, розташовані на тер иторії України" від 10.09.91 року бу ло передбачено, що майно та фі нансові ресурси підприємств , установ, організацій та інши х об'єктів союзного підпоряд кування, розташованих на тер иторії України, є державною в ласністю України.

Відповідно до ст. 2 заз наченого Закону, Кабінету Мі ністрів України в основному до 01.10.91 року забезпечити перех ід зазначених підприємств, у станов та організацій у відд ання органів державного упра вління.

Згідно ч.2 ст.6 даного З акону керівники підприємств , установ та організацій, які п ереходять у державну власніс ть України, за виконання покл адених на них обов'язків несу ть відповідальність перед Ур ядом України.

Постановою Кабінету Мініс трів України N 227 від 24.09.91року "Про заходи щодо виконання Закон у України "Про підприємства, у станови та організації союзн ого підпорядкування, розташо вані на території України" бу ло визначено, що організацію роботи по переходу підприєм ств, установ та організацій с оюзного підпорядкування, що розташовані на території Укр аїни, у віддання органів держ авного управління України по кладається на Урядову комісі ю, створену розпорядженням К абінету Міністрів України ві д 11.09.91 N 237, Фонд державного майна України та органи державного управління України, у віддан ня яких переходять зазначені підприємства.

Пунктом 4 постанови Кабінет у Міністрів України N 227 від 24.09.91 р оку "Про заходи щодо виконанн я Закону України "Про підприє мства, установи та організац ії союзного підпорядкування , розташовані на території Ук раїни" було передбачено, що пі сля узгодження організаційн их питань органи державного управління України видають а кти про перехід у їх відання в ідповідних підприємств, уста нов та організацій, які надси лаються до Фонду державного майна, Міністерства економік и, Міністерства фінансів та М іністерства статистики Укра їни.

В додатку до зазначеної пос танови було визначено перелі к міністерств і відомств Укр аїни, у віддання яких переход ять підприємства, установи т а організації союзного підпо рядкування, що розташовані н а території України.

Отже, зазначеними законода вчими актами було передбачен о, що майно та фінансові ресур си підприємств, установ, орга нізацій та інших об'єктів сою зного підпорядкування, розта шованих на території України , є державною власністю Украї ни, тобто, право державної вла сності на вказане майно вини кло на підставі закону.

Згідно свідоцтва про держ авну реєстрацію (перереєстра цію) суб'єкта підприємницько ї діяльності юридичної особи та довідки Харківського обл асного управління статистик и №1509 від 09.02.2004 року, Харківський обласний виробничий учбово - спортивний центр ТСО Україн и перереєстровано у Харківсь ку обласну спеціалізовану к омплексну дитячо - юнацьку сп ортивно - технічну школу ТСО України 09.02.2004р. за №26488128Ю0030962. (а.с 11,17)

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, направле них на адресу Харківської об ласної спеціалізованої ком плексної дитячо - юнацької сп ортивно - технічної школи ТС О України сума пенсії з ураху ванням витрат на доставку пе нсії, яка фактично виплачена ОСОБА_1 за червень та вере сень - жовтень 2009 року складає 1755,01 грн.

Довідка уточнююча особлив ий характер роботи ОСОБА_1 надана відповідачем та ним н е відкликана. Рішення про при значення ОСОБА_1 пільгово ї пенсії не оскаржене та є чин ним.

Сума заборгованості відпо відачем добровільно не сплач ена, а тому підлягає примусов ому стягненню на користь поз ивача.

За таких обставин, суд знахо дить позов обґрунтованим, до веденим і таким, що підлягає з адоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі не обхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161,162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Управління Пенсійного ф онду України в Дзержинському районі м. Харкова до Харківс ької обласної спеціалізован ої комплексної дитячо - юнац ької школи ТСО України про в ідшкодування виплаченої піл ьгової пенсії за списком №2 - задовольнити у повному обся зі..

Стягнути з Харківської об ласної спеціалізованої комп лексної дитячо - юнацької шк оли ТСО України (р/р 26003830560290, МФО 351 016, «Укрсоцбанк») на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Дзержинському районі м. Харкова ( р/р 256073012098 «Державний ощадний банк України»в Харк івській області, МФО 351823, код 2265524 7) заборгованість по відшкоду ванню виплаченої пільгової пенсії за списком №2 у розмір і 1755

грн. ( одна тисяча сімсот п' ятдесят п' ять грн.) 01 коп.

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови скл адено 09.03.2010 року.

Суддя Курило Л.В.