Постанова

від 12.04.2010 по справі 2а-1966/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.04.2010 р. № 2а- 1966/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я .В.

При секретарі: Нікітіної О .В.

За участю представників с торін:

Позивача: Пономарьова І.В .

Відповідача: Черемський Р.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду позовн у заяву Державної податково ї інспекції у Київському рай оні міста Харкова до Харків ського міського товариства " Спадщина" про стягнення заб оргованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна пода ткова інспекція у Київському районі міста Харкова (далі - Д ПІ у Київському районі), зверн улась до Харківського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського товар иства «Спадщина» (далі - ХМТ «С падщина»), в якому просить суд стягнути з відповідача до де ржавного бюджету штрафну (фі нансову) санкцію у розмірі 680 г рн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ХМ Т «Спадщина» не вчасно була п одана податкова звітність за періоди від 14.08.07р. за № 92838; 18.02.2008р. № 1 85914; 19.11.2008р. № 177515; 18.05.2009р. № 64495. У зв' язку з чим ХМТ «Спадщина» була нар ахована штрафна (фінансова) с анкція у розмірі 680,00 грн. У вста новлені чинним законодавств ом строки відповідач вказану суму штрафу з узгодженими по датковими зобов' язаннями н е сплатив. У судовому засідан ні представник позивача підт римав доводи і вимоги подано го позову, просив суд ухвалит и рішення про задоволення по зову.

Представник відповідача, Х МТ «Спадщина», проти позову з аперечував, вимоги ДПІ викла дені у позовній заяві вважав не законними та такими, що не підлягають задоволенню, на й ого думку, позов ДПІ у Київськ ому районі незаконно було пр ийнято до провадження Харків ським окружним адміністрати вним судом, посилаючись на ст .157 КАС України про закриття пр овадження у справі та обґрун товуючи свою позицію тим, що Х МТ «Спадщина» є громадською організацією, як об'єднання г ромадян для задоволення та з ахисту своїх законних соціал ьних, економічних, творчих, ві кових, національно-культурни х та інших спільних інтересі в. Відповідач визнав, що подат кові звітності, на які посила ється позивач і нарахував на них штрафну фінансову санкц ію, дійсно були подані несвоє часно, але вважає їх незаконн ими, оскільки посилається на зайнятістю людей, які працюю ть в товаристві. Факт винесен ня податкових повідомлень-рі шень розцінює як особисту не приязнь податкової інспекці ї до ХМД «Спадщина», а також вв ажає їх неправомірними, оскі льки на його думку замість по даткових повідомлень-рішень ДПІ повинна була винести «рі шення про застосування штраф них санкцій». Акт невиїзної д окументальної перевірки вва жає незаконним, у зв'язку з тим , що керівник ХМТ «Спадщина» у складені акту участі не прий мав, акт не підписував. Предст авник відповідача просив суд відмовити позивачу в заявле ному позові повністю, залиши ти позовну заяву без розгляд у з дотриманням вимог ст.155 ч.1п. 7 КАС України, закрити провадж ення у справі з дотриманням в имог ст. 157, ч.1 п.1 КАС України, так як справу не належить розгля дати в порядку адміністратив ного судочинства.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення уч асників адміністративного п роцесу, суд вважає позовні ви моги такими, що підлягають за доволенню, виходячи з такого .

Харківське міське товарис тво «Спадщина», код 21258895 зареєс тровано Виконкомом Харківсь кої міської ради м. Харкова, пр о що зроблено запис в журналі обліку реєстрації справ № 6889 від 30.12.1993 року. Як платник подат ків, зборів та обов' язкових платежів перебуває на подат ковому обліку у ДПІ з 10.01.1994 року , довідка про взяття на облік п латника податків № 282.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни громадяни України, ін оземці чи особи без громадян ства, їх об'єднання, юридичні о соби, які не є суб'єктами влад них повноважень, можуть бути відповідачами за адміністра тивним позовом суб'єкта влад них повноважень: 1) про тимчасо ву заборону (зупинення) окрем их видів або всієї діяльност і об'єднання громадян; 2) про пр имусовий розпуск (ліквідацію ) об'єднання громадян; 3) про при мусове видворення іноземця ч и особи без громадянства з Ук раїни; 4) про обмеження щодо ре алізації права на мирні зібр ання (збори, мітинги, походи, д емонстрації тощо); 5) в інших ви падках, встановлених законом .

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів здійснює ться державними податковими органами та іншими державни ми органами в межах повноваж ень, визначених законами.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні” Державна п одаткова інспекція у Київськ ому районі м. Харкова здійсню є контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов' язкових плате жів) та забезпечує правильні сть обчислення і своєчасніст ь надходження цих податків.

Відповідно до Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники по датків, зборів (обов' язкови х платежів) зобов' язанні сп лачувати належні суми податк ів та зборів у встановлені за коном терміни і це зобов' яз ання припиняється їх сплатою .

Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» від 04.12.1990 ро ку за №509-ХІІ зі змінами та допо вненнями, органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів, пов' язаних з нарахуванням і спла тою податків та зборів (обов' язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїз ні перевірки своєчасності, д остовірності, повноти нараху вання і сплати податків та зб орів (обов' язкових платежів ), додержання валютного закон одавства юридичними особами , їх філіями, відділення, іншим и відокремленими підрозділа ми, що не мають статусу юридич ної особи, а також фізичними о собами, які мають статус суб' єктів підприємницької діяль ності чи не мають такого стат усу, на яких згідно із законам и України покладено обов' яз ок утримувати та/або сплачув ати податки і збори (обов' яз кові платежі), крім Національ ного банку України та його ус танов, а також мають право зді йснювати контроль за додержа нням порядку проведення готі вкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, наявністю свід оцтв про державну реєстрацію суб' єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензування відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлення поруш ення органам, які видали ці до кументи, торгових патентів.

ХМТ «Спадщина», код 21258895 було направлено запрошення ДПІ у Київському районі м. Харкова для надання пояснень з приво ду неподання або несвоєчасно го подання податкової деклар ації у строки, визначені зако нодавством. Керівник ХМТ «Сп адщина» Дяченко Валерій Пе трович у встановлений терм ін до ДПІ не з'явився, про що бу ло складено акт неявки посад ових осіб для проведення нев иїзної документальної перев ірки.

13.03.2009р. за № 1739 було складено акт про результати невиїзної до кументальної перевірки своє часності подання податкової звітності ХМТ «Спадщина» за 1 півріччя 2007 року, 2007 рік, 9 місяц ів 2008 року.

Перевіркою було встановле но порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Зако ну України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зо бов'язання платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» зі зм інами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1 994 року № 334/94-ВР «Про оподаткуван ня прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями, пла тником податку на прибуток н е подано (несвоєчасно подано ):

- податкової звітності про в икористання коштів неприбут ковими установами й організа ціями від 14.08.2007р. № 92838;

- податкової звітності про в икористання коштів неприбут ковими установами й організа ціями від 18.02.2008р. № 185914;

- податкової звітності про в икористання коштів неприбут ковими установами й організа ціями від 19.11.2008р. № 177515.

За неподання податкової де кларації у строки, визначені законодавством, або її затри мку відповідальність платни ка податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-ІІІ «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» зі змінами та доповн еннями.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподаткованих мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Отже, 170 грн. за 3 податкових пе ріодів, загальна сума фінанс ової санкції склала 510 грн. Акт перевірки ХМТ «Спадщина» бу ло направлено поштою.

23.03.2009 р. за № 000256 1501/0 працівниками ДПІ було направлено запрошен ня до ХМТ «Спадщина», код 21258895 у зв' язку з неподанням або не своєчасним поданням податко вої декларації у строки, визн ачені законодавством.

04.06.2009р. за № 1122/15-1/21258895 було складен о акт неявки посадових осіб д ля проведення невиїзної доку ментальної перевірки.

05.06.2009р. за № 3886/15-1/21258895 було складен о акт про результати невиїзн ої документальної перевірки своєчасності подання податк ової звітності ХМТ «Спадщина ». Перевіркою було встановле но порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Зако ну України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зо бов'язання платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» зі зм інами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1 994 року № 334/94-ВР «Про оподаткуван ня прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями - пла тником податку на прибуток н е подано (несвоєчасно подано ), а саме було несвоєчасно пода но податкову звітність про в икористання коштів неприбут ковими установами й організа ціями від 18.05.2009р. № 64495. За неподанн я податкової декларації у ст роки, визначені законодавств ом, або її затримку відповіда льність платника податку пер едбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-І ІІ «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» зі змі нами та доповненнями. Акт ХМТ «Спадщина» надсилався пошто ю.

Отже, судовим розглядом вст ановлено, що наявність забор гованості відповідача по опл аті податкових повідомлень-р ішень № 0005091501/0 від 23.06.09р., № 0002561501/0 від 23 .03.09р.та заборгованість по опла ті узгодженого податкового з обов'язання по штрафним (фіна нсовим) санкціям на загальну суму 680,00 грн., підтверджена мат еріалами справи.

При зазначених обставинах , вимоги позивача правомірні , обґрунтовані і підлягають з адоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов Державної податкової ін спекції у Київському районі міста Харкова до Харківсько го міського товариства "Спад щина" про стягнення заборгов аності - задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Харківського мі ського товариства "Спадщина" (код за ЄДРПОУ 21258895, вул. Сумська , буд. 44/2, м. Харків, 61002) заборгован ість в розмірі 680,00 грн. (шістс от вісімдесят гривень).

На постанову через суд перш ої інстанції може бути подан а заява про апеляційне оскар ження протягом десяти днів з дня складання постанови у по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасн о направляється до суду апел яційної інстанції.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо апеляційна с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений Коде ксом адміністративного судо чинства України, постанова с уду набирає законної сили пі сля закінчення цього строку.

У повному обсязі постанова виготовлена 19.04.2010р.

Суддя П'янова Я.В.