Ухвала

від 21.10.2020 по справі 120/4745/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

21 жовтня 2020 р. Справа № 120/4745/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у 2020 році відповідачем у не повному розмірі виплачена йому разова грошова допомога до 5 травня як інваліду війни ІІ групи.

Ухвалою суду від 14.09.2020 відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.10.2020 від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Вінницькій області. Клопотання обґрунтоване тим, що згідно рішення Верховного суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20, належним відповідачем у справі є Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплати у відповідній області. Так, позивач керуючись ч. 3 ст. 48 КАС України просить суд залучити до участі у справі як співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Вінницькій області.

Розглянувши клопотання позивача про залучення співвідповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно з пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Зокрема, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування сторін та інших учасників справи (для юридичних осіб), їх місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України, учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З аналізу наведених положень КАС України вбачається, що учасник справи, який подає письмову заяву зобов`язаний надати докази надіслання такої заяви іншим учасникам справи. Звільнення від цього обов`язку можливе лише у разі подання заяви в електронній цифровій формі, що скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Всупереч зазначеному, судом встановлено, що до клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, заявником не додано доказів надіслання такої заяви відповідачу.

Більше того, як вбачається із клопотання позивачем не вказано адресу, код ЄДРПОУ та інші відомості, що передбачені ст. 160, 167 КАС України щодо Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Вінницькій області, що свідчить про невиконання позивачем вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про залучення до участі справі співвідповідача підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 236, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Вінницькій області повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна