Рішення

від 22.10.2020 по справі 540/1836/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1836/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Попова В.Ф.,

секретар Рябчич А.М.,

за участю:

представника позивача Сіхарулідзе Д.Г.,

представника відповідача Малюченка С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крутий Яр" до Державної податкова служба України, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ТОВ "Крутий Яр" звернулось в суд з адміністративним позовом до ДПС України, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН № 564758/43248793 від 14.05.2020, №1564758/43248793 від 14.05.2020. №1564758/43248793 від 14.05.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 18.03.2020р., №1 від 16.03.2020р., №3 від 23.03.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "КРУТИЙ ЯР" №2 від 18.03.2020 датою її фактичного отримання 27.03.2020 р., податкову накладну ТОВ "КРУТИЙ ЯР" №1 від 16.03.2020 датою її фактичного отримання 26.03.2020 р, податкову накладну ТОВ "КРУТИЙ ЯР" №3 від 23.03.2020 р. датою її фактичного отримання 26.03.2020 р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ТОВ "Крутий Яр" зазначило, що Підприємство має в оренді землі сільськогосподарського призначення в кількості 850 га які використовує для вирощування продукції сільськогосподарського призначення. Договори оренди зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Під час обробки земельних ділянок використовує послуги сторонніх сільськогосподарських підприємств - платників ПДВ. Позивачем направлено на реєстрацію в ЄРПН 25.03.2020 податкову накладну №1, №2, № 3 по операціям реалізації соняшника майбутнього урожаю на адресу ТОВ Миколаївське підприємство Термінал - Укрхарчозбутсировина . Реєстрація податкових накладних була зупинена, а в подальшому відмовлено в реєстрації у зв`язку з ненаданням документів, що підтверджують наявність основних засобів виробництва та трудових ресурсів. Таке рішення є протиправним, оскільки підприємство має в оренді достатню кількість землі, звітує про таку оренду, сплачує податки, залучає до участі у вирощуванні продукції інших суб`єктів господарювання, що підтверджується звітами та письмовими доказами наданими на вимогу податкового органу після зупинення реєстрації податкових накладних.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог з підстав зазначених у відзиві та пояснив, що позивач направив до ДФС таблицю даних для розгляду та прийняття рішення про врахування/неврахування таблиці даних, яка була розглянута комісією регіонального рівня та прийнято рішення від 20.03.2020 №1493973/43248793 про неврахування таблиці даних у в`язку з виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам. Позивач рішення про неврахуваиня таблиці даних в адміністративному чи судовому порядку не оскаржував, отже погодився з прийнятим рішенням. Позивачем направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладну №1, №2, №3 щодо реалізації соняшника на адресу ТОВ Миколаївське підприємство Термінал - Укрхарчозбутсировина реєстрація яких була зупинена, а в подальшому відмовлено у їх реєстрації, оскільки позивачем надано копії документів, які не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, не надано жодного документу, що підтверджує наявність земельних ділянок необхідних для вирощування сільськогосподарської продукції, відсутні сільськогосподарські звіти, документи, що підтверджують матеріально-технічну базу підприємства, трудові ресурси, тощо.

Обставини справи встановлені судом.

ТОВ Крутий Яр зареєстровано у Єдиному державному реєстрі 29.09.2019року. Основний вид діяльності - 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису) , бобових культур і насіння олійних культур.

19.03.2020 позивач направив до ДПС таблицю даних для розгляду та прийняття рішення про врахування/неврахування таблиці даних.

20.03.2020 комісія регіонального рівня ГУ ДПС в Херсонській області розглянула таблицю даних та прийняла рішення від 20.03.2020 №1493973/43248793 про неврахування таблиці даних у зв`язку з виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Позивач рішення про неврахування таблиці даних в адміністративному чи судовому порядку не оскаржував.

25.03.2020 позивачем направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №1 від 16.03.2020 щодо реалізації соняшника 125 тон на адресу ТОВ Миколаївське підприємство Термінал - Укрхарчозбутсировина на загальну суму 1000005,00 грн., ПДВ 166667,5 грн., реєстрація якої відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, була зупинена.

27.03.2020 до ЄРПН направлена на реєстрацію податкова накладна №2 від 18.03.2020 щодо реалізації соняшника 290 тон на адресу ТОВ Миколаївське підприємство Термінал - Укрхарчозбутсировина на загальну суму 2320011,60 грн,, ПДВ 386668,60 грн., реєстрація якої відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, була зупинена.

27.03.2020 до ЄРПН направлена на реєстрацію податкова накладна №3 від 23.03.2020 щодо реалізації соняшника 65 тон на адресу ТОВ Миколаївське підприємство Термінал - Укрхарчозбутсировмма на загальну суму 520002,60 грн., ПДВ 86667,10 грн., реєстрація якої відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, була зупинена.

Про зупинення реєстрації податкових накладних позивача повідомлено в електронному вигляді шляхом направлення квитанцій.

У всіх випадках зупинення реєстрації податкових накладних відбулося в автоматичному режимі у зв`язку з тим, що системою моніторингу критеріїв ризиковості встановлено, що відсутні коди УКТЗЕДДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податків на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про ресстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі-Реєстр). Додатково повідомлено, що показник 0 =0000%, Р =0.

Позивач 13.05.2020 повідомленням №1 подав на комісію регіонального рівня в електронному вигляді копії документів (договори купівлі-продажу насіння, добрив, платіжні документи податкові накладні та інше) та пояснення, що розглянуті комісією регіонального рівня ГУ ДПС в Херсонській області.

За результатами розгляду пояснень та копій документів комісія регіонального рівня ГУ ДПС у Херсонській областіц АР Крим та м. Севастополі прийшла рішення №1564759/43248793 від 14.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2020 року, рішення №1564758/43248793 від 14.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 18.03.2020 року, рішення №1564760/43248793 від 14.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 23.03.2020 року.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі, приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового Кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.7 статті 201 Податкового Кодексу України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата.

За положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Постановою Кабінету Міністрів України №1165 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.12.2019 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).

Відповідно до встановлених судом обставин підставою зупинення реєстрації податкових накладних зазначено відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, а відмова в реєстрації податкових накладних ґрунтувалася на тому, що позивачем надано копії документів, які не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Суд вважає, що висновки відповідачів щодо ненадання позивачем документів, що підтверджують наявність земельних ділянок необхідних для вирощування сільгосппродукції, відсутність фінансових звітів, документів що підтверджують матеріальну-технічну базу, наявність трудових ресурсів не відповідають фактичним обставинам справи.

Так, на вимогу податкового органу, позивачем після зупинення реєстрації податкових накладних було надано документи які підтверджують наявність земельних ділянок у користуванні у кількості достатній для вирощування сільгосппродукції, договори з іншими суб`єктами господарювання, щодо обробки землі, документи підтверджуючі придбання посівних матеріалів, добрив та інші документи про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК.

ТОВ Крутий ЯР 19.03.2020 року надало Таблицю даних платника податку на додану вартість, яка не врахована згідно Рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 20.03.2020р №1493973/43248793.

В поясненнях до Таблиці зазначався основний вид діяльності - 01.11 Вирощування зернових культур, наведена інформація про наявність 780 га землі сільськогосподарського призначення.

Таким чином, суд погоджується з обґрунтуванням позивача, що у контролюючого органу була в розпорядженні податкова інформація про наявність у підприємства орендованої землі - не менше 200 гектарів, тобто він відповідає вимогам п.4 Переліку показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку на додану вартість (Порядку №1165), а саме: площа наявних у платника податку у власності (на праві власності/користування) орендованих земельних ділянок становить не менше 200 гектарів включно або орендованих земельних ділянок комунальної та/або державної власності - не менше 0,5 гектара (станом на 1 січня поточного року), що задекларовані до 20 лютого поточного року та за які сплачено суму податкового зобов`язання з плати за землю у строки, передбачені законодавством.

Відповідачем не надано суду жодних доказів на спростування інформації про відповідність позивача вищезазначеним критеріям.

Суд вважає, що прийняте контролюючим органом 20.03.2020 Рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №1493973/43248793 з причини виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності і наявним у платника податку основним засобам не може бути підставою для подальшої відмови у реєстрації податкових накладних, оскільки позивач на вимогу податкового органу надав документи, які спростовують як висновки викладені в цьому рішенні так і в рішенні про зупинення реєстрації ПН/РК .

Суд відхиляє також обґрунтування відповідача, що позивач не оскаржував зазначене рішення, оскільки це право платника податків і він не міг пов`язувати це рішення з тим, що воно може вплинути чи бути використано при розгляді питання про реєстрацію податкових накладних.

Крім того, суд погоджується з твердження позивача, що у податкового органу була наявна інформація про наявність у використанні землі, оскільки позивачем направлялось відповідне повідомлення про об`єкти оподакування форма №20-ОПП, відповідно до якої ТОВ "Крутий яр" надавало інформацію про використання у своїй діяльності земельної ділянки сількогосподарського призначення.

В судове засідання, позивачем надано довідку Чорнобаївської сільської ради, Білозерського району, відповідно до якої ТОВ "Крутий Яр" орендує на території сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення 239 земельні паї загальною площею 907,5901 га.

Суд приймає до уваги посилання позивача на ту обставину, що опосередковано безпідставність рішень підтверджується також реєстрацією податкової накладної №4 від 21.04.2020, яка складена у зв`язку із виконанням того ж самого господарського договору, між тим же суб`єктним складом осіб. У податкового органу відсутні будь які вимоги, щодо даної накладної, а її реєстрація є достатньою для висновку, що до реальності операції та надання платником податку всіх належних документів для реєстрації податкової накладної.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є немотивованим, оскільки контролюючим органом не прийнято до уваги надані копії підтверджуючих документів по операціям березня 2020 року та інформацію про земельні площі, що використовуються позивачем, яка була наявна у податкового органу виходячи із його інформаційних баз та податкових звітів і надана додатково позивачем на його вимогу.

Відповідно до абзацу 22 пункту 201.10 ст.201 ПКУ, відсутність факту реєстрації платником податку продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Таким чином, з метою уникнення будь-яких негативних наслідків для платника податків щодо права на формування податкового кредиту, суд вважає за необхідне зобов`язати ДПС України провести реєстрацію податкових накладних № 1, №2, №3 датою її фактичного отримання.

Судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст. 242-248 КАС України, суд

вирішив :

Позовні вимоги ТОВ "Крутий Яр" задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі від 14.05.2020 №1564758/43248793, №1564758/43248793, №1564758/43248793 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2020 р., №2 від 18.03.2020 р., №3 від 23.03.2020 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ "Крутий Яр" (ЄДРПОУ 43248793) №1 від 16.03.2020, №2 від 18.03.2020, №3 від 23.03.2020 датою їх фактичного отримання 26.03.2020 року.

Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201) на користь ТОВ "Крутий Яр" (ЄДРПОУ 43248793 Херсонська область, Білозерський район, с. Чорнобаївка, вул. Комсомольська, 47/1) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 6306,00 грн. (шість тисяч триста шість грн.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 27 жовтня 2020 р.

Суддя В.Ф. Попов

кат. 111030600