Ухвала

від 27.10.2020 по справі 480/1698/20

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 жовтня 2020 р. м. ХарківСправа № 480/1698/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Григорова А.М.,

Суддів Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 по справі № 480/1698/20

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області

до Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 відмовлено у задоволенні заяви Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області про відстрочення виконання рішення суду у справі № 480/1698/20 по справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області про застосування заходів реагування.

24.09.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 по справі № 480/1698/20.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.20р. витребувано з Сумського окружного адміністративного суду копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги по справі № 480/1698/20.

22.10.2020р. до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 480/1698/20 (суддею отримано 27.10.20).

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Апеляційну скаргу від імені Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області підписано Качан Л.О. як тимчасово виконуючим обов`язки директора Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області, яким на підтвердження своїх повноважень, не надано відповідних документів.

Відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять інформації щодо можливості Качан Л.О. здійснювати представництво Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області (код ЄДРПОУ 24021656).

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру.

Суд зазначає, що в разі підписання апеляційної скарги тимчасово виконуючим обов`язки директора (начальника) юридична особа , до вказаної апеляційної скарги повинна додавати документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від його імені.

Скаржником до апеляційної скарги не додано доказів покладення на Качан Л.О. повноважень тимчасово виконувати обов`язки директора Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області на дату підписання апеляційної скарги. Відсутні вони й в матеріалах справи.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України повернення апеляційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені на здійснення представництва, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, не є обмеженням доступу до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на судовий захист шляхом судового розгляду справи учасником справи особисто або через представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 по справі № 480/1698/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Білопільського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 4 Білопільської міської ради Сумської області про застосування заходів реагування повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров Судді (підпис) (підпис)З.Г. Подобайло І.С. Чалий