Рішення

від 28.10.2020 по справі 540/2401/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2401/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області до Дочірнього підприємства "Хлібна база №75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" про стягнення страхових коштів,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства "Хлібна база №75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" (код ЄДРПОУ 22733588) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області страхові кошти в сумі 10397 (десять тисяч триста дев`яносто сім) гривень 22 копійки, які підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок UA 988 999 980 000 355 499 000 121 039, МФО 899998 в ГУДКСУ, одержувач: Бериславське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсоснькій області, код ЄДРПОУ 41415560.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при проведенні аналізу стану розрахунків по коштах загальнообов`язкового державного соціального страхування, станом на 20.07.2020, було виявлено у відповідача заборгованість по сплаті страхових коштів перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в розмірі 10397,22 грн., внаслідок чого позивач звернувся до суду для вирішення даного спору.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов або інших письмових документів в обґрунтування своєї правової позиції у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, не скористався.

Згідно до вимог ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Із наявних в матеріалах справи документів судом встановлені наступні обставини у справі.

Дочірнє підприємство "Хлібна база №75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" є страхувальником, який був зареєстрований відповідно до картки страхувальника, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до звіту за формою Ф4-ФССзТВП Дочірнє підприємство "Хлібна база №75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" за перший квартал 2011 року у відповідача виявлено заборгованість по сплаті страхових коштів перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області в розмірі 10397,22 грн.

Позивач, у зв`язку із відсутністю виплати вказаних платежів, звернувся до суду з позовом за їх стягненням в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 5 Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-XIV) передбачено, що одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов`язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Статтею 6 Закону № 1105-XIV встановлено, що суб`єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (далі - працівник). Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об`єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров`я та працездатність.

Згідно частини 2 пункту 1 статті 46 Закону № 1105-XIV, фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється зокрема за рахунок внесків роботодавців для підприємств з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення.

Відповідно до статті 52 Закону № 1105-XIV, страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов`язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Преамбула до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачає, що цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (п.7розділу 8 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

Відповідно до пунктів 4,5,6 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1105 "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (чинного на момент подання адміністративного позову) зазначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів. Згідно постанови правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 №34 "Деякі питання реорганізації фондів соціального страхування", виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності реорганізована в виконавчу дирекцію Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування в Херсонській області. Правонаступником же відділення Фонду соціального страхування в Херсонській області є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

Наявність у відповідача заборгованості за страховими внесками перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (Бериславським його відділенням) підтверджується матеріалами справи, а саме звітом хлібної бази № 75 по коштах загальнообов`язкового державного соціального страхування за 1 квартал 2011 року. Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків відповідачем не сплачувалась.

Відповідно до ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог, натомість наявні в матеріалах справи докази не дають суду підстави для висновку про правомірність дій відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим судові витрати суб`єкта владних повноважень по сплаті судового збору не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України" (код ЄДРПОУ 22733588) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 41313410) страхові кошти в сумі 10397 (десять тисяч триста дев`яносто сім) гривень 22 копійки, які підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок UA 988 999 980 000 355 499 000 121 039, МФО 899998 в ГУДКСУ, одержувач: Бериславське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсоснькій області, код ЄДРПОУ 41415560.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 112010101