Рішення

від 28.10.2020 по справі 400/4080/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2020 р. № 400/4080/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді судді Фульги А.П. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв,54020

до відповідача:Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря", с.Кумарі, Врадіївський район, Миколаївська область,56309

про:стягнення заборгованості в сумі 21 016,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - позивач або Управління) звернулося до суду з позовом про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу Зоря надалі - відповідач) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2019 по 31.08.2020 в загальній сумі 21 016,27 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Управлінням виплачується пільгова пенсія колишнім працівникам підприємства. Але відповідач, в порушення приписів пунктів статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення (надалі - Закон № 1788) та частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (надалі - Закон № 1058), витрати по виплаті та доставці пенсій за період з 01.04.2019 по 31.08.2020 не відшкодував, що стало підставою звернення позивача до суду.

Ухвалою від 29.09.2020 суд відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішеня спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно Закону № 1058, відповідач зобов`язаний вносити до Пенсійного фонду України внески, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам, які працювали на його підприємстві на роботах, працівники якого вийшли на пенсію на пільгових умовах, відповідно до пунктів, б - з статті 13 Закону № 1788.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на

посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється в такому порядку: підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком, а саме згідно Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування .

Працівнику СГВК Зоря ОСОБА_1 пенсія призначена Кривоозерським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Миколаївської області (правонаступником якого є ГУ ПФУ у Миколаївській області) на підставі пункту в статті 13 ЗУ № 1788-XII, який передбачає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці - виплачується з урахуванням періоду роботи з 03.04.1984 по 31.12.1999 на посаді тракториста на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 у справі №474/816/18. За таких умов, відповідач як підприємство працівникам якого призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах, зобов`язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії, згідно направлених Пенсійним фондом розрахунків.

Відповідно до п. в статті 13 ЗУ № 1788 право на призначення пенсії на пільгових умовах мають незалежно від місця роботи: трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно листа Южноукраїнського управління ГУ ДПС у Миколаївській області від 04.03.2020 №197/10/14-29-54-04-10 СГВК Зоря у 2020 не відноситься до платників єдиного податку четвертої групи, так як знаходиться на загальній системі оподаткування. Відтак, на СГВК Зоря поширюється порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, визначений п.2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б-з статті 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 6.4.,6.5 розділу 6 Інструкції №21-1 направлені на юридичну адресу СГВК Зоря рекомендованим листом. Вищевказані розрахунки відповідач не оскаржив ні в судовому порядку ні до органу Пенсійного фонду вищого рівня.

За період з 01.04.2019 по 31.08.2020 СГВК Зоря мало б бути відшкодовано Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених ОСОБА_1 на загальну суму 21 016,27 грн, однак заборгованість не погашена і до сьогоднішнього часу. В матеріалах справи містяться документи, які підтверджують понесення позивачем витрат по виплаті та доставці пенсій, а саме: відомості про виплату пенсії за період 01.04.2019 по 31.08.2020.

Таким чином, обов`язок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, які згідно з розрахунком заборгованості цих витрат, складеним останнім відповідно до Інструкції, призначені працівникам підприємства згідно з пунктами б - з частини 1 статті 13 Закону № 1788, покладається на відповідача.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 2, 9, 12, 19, 77, 241-243, 246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020 код ЄДРПОУ 13844159) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" (с.Кумарі, Врадіївський район, Миколаївська область,56309 код ЄДРПОУ 00429134) - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу Зоря (с.Кумарі, Врадіївський район, Миколаївська область, 56309, код ЄДРПОУ 00429134) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2019 по 31.08.2020 у сумі 21 016,27 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. П. Фульга