Рішення

від 30.10.2020 по справі 904/4128/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2020м. ДніпроСправа № 904/4128/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Симбірьової К.В.

за позовом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, м. Павлоград

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гефест. ЛТД", м. Запоріжжя

про стягнення 39 793,50 грн.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Зелений С.М., керівник

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гефест. ЛТД" про стягнення 39 793,50 грн. неодержаного доходу внаслідок користування земельною ділянкою комунальної власності.

Ухвалою суду від 30.07.2020 позовну заяву Павлоградської міської ради Дніпропетровської області залишено без руху.

03.08.2020 до господарського суду від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 30.07.2020 про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою від 05.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 04.09.2020.

18.08.2020 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що з моменту укладення договору, а саме з 07.11.2014 до 14.02.2020, відповідач жодного разу не звертався до позивача з пропозицією переглянути розмір орендної плати та укласти відповідну додаткову угоду. Ніяких листів щодо прийнятого 20.03.2018 рішення про збільшення ставок орендної плати від позивача на адресу відповідача не надходило. Лише 14.02.2020 на адресу відповідача надійшов лист від позивача № 44 від 16.01.2020 щодо перегляду розміру орендної плати та відповідним проектом додаткової угоди до договору. За результатами розгляду даного листа 20.02.2020 між позивачем та відповідачем було укладено додаткову угоду до договору, якою пункт 8 договору викладено у наступній редакції: 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1/12 частини від 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград , затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 20.03.2018 №1141-35/VІІ . Таким чином, відповідач одразу після звернення позивача уклав відповідну додаткову угоду на збільшення розміру орендної плати, що вказує на те, що відпоівдач не ухилявся від перегляду розміру орендної плати за землю. Відповідач у повній відповідності з умовами укладеного договору сплачував і продовжує сплачувати оренду плату за землю у належному розмірі. Податкового боргу відповідач не має, що спростовує посилання позивача на наявність вини відповідача у нібито несвоєчасній сплаті орендної плати у повному обсязі. Крім того, викликає сумнів законність Акту № 12, яким нібито визначено збитки власнику земельної ділянки. ТОВ Гефест. ЛТД не повідомляли про скликання комісії з визначення збитків, чим порушили права відповідача. Акт № 12 на адресу ТОВ Гефест. ЛТД не надходив, оскільки позивач як вбачається з копії поштової накладної, доданої до позову, навмисно направив його не на адресу місцезнаходження, а на іншу невідому відповідачу адресу. ТОВ Гефест. ЛТД не вчиняло жодного правопорушення у сфері господарювання, обов`язки за договором виконувались і виконуються відповідачем належним чином. Тобто відсутні підстави для застосування будь-якої відповідальності до відповідача. У зв`язку із викладеним відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

01.09.2020 позивач подав до суду відповідь на відзив.

Ухвалою від 04.09.2020 відкладено підготовче засідання на 05.10.2020.

04.09.2020 відповідач подав до суду заперечення.

Ухвалою суду від 05.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 30.10.2020.

У судове засідання 30.10.2020 з`явився представник відповідача.

У судове засідання 30.10.2020 не з`явився представник позивача, 27.10.2020 подав клопотання про відкладення у зв`язку з хворобою представника.

Поряд з цим, суд зазначає, що за приписами частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відтак, відкладення розгляду справи є правом суду. Основною умовою для відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Суд вказує на те, що сторони надали до суду відзив на позов, відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив. Тобто , сторони скористались своїм правом на подання заяв по суті з посиланням на конкретні докази та нормативне обґрунтування своїх вимог.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2014 між Павлоградською міською радою Дніпропетровської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гефест. ЛТД" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір).

Павлоградська міська рада на підставі рішення 46 сесії УІ скликання за № 1329-46/УІ від 29.07.2014 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування АЗК, вид цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07 - (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), яка знаходиться за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 332-б (п. 1. договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3000 га, у тому числі: 0,3000 га - забудовані землі; кадастровий номер - 1212400000:03:001:0086 (п. 2. договору).

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - автозаправочний комплекс (п. 3. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу Держземагентства у м. Павлограді Дніпропетровської обл. за № 2361/01-10 від 18.09.2014 становить: 1 112 490,00 грн. (п. 4. договору).

Договір укладено на 10 (десять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк за умови дотримання вимог даного договору. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 7. договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1/12 частини від 10% нормативної грошової оцінки згідно „Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради", затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 29.12.2011 № 432-18/УІ, на рахунок № 33210812700032_ місцевого бюджету м. Павлограда, Банк ГУ ДКСУ в Дніпропетровській обл., код 37936856, МФО 805012, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Код бюджетної класифікації 13050200 (п. 8. договору).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи погодження його дії (п. 9. договору).

Орендна плата вноситься орендарем щомісячно (п. 10. договору).

Відповідно до п. 11. договору розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни грошової оцінки м. Павлограда, зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнтів індексації на підставі нормативно-правових актів;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 15. договору).

Орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення орендної плати у разі прийняття законодавчих та нормативних актів, рішень органів місцевого самоврядування, збільшення земельного податку (п. 23. договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 31. договору).

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п. 36. договору).

Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами та його державної реєстрації (п. 38. договору).

Сторонами підписано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку (а.с. 19), відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.09.2014 становить 1 112 490,00 грн., розмір орендної плати за місяць становить 9 270,75 грн.

Відповідно до акту приймання передачі земельної ділянки в натурі (а.с. 20) позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,3000 га, за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 332-б.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 209701851 від 21.05.2020 ТОВ Гефест.ЛТД є власником об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 332-Б.

Рішенням 35 сесії Павлоградської міської ради VII скликання № 1141-35/VII від 20.03.2018 (а.с. 27) затверджено Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград. Встановлено та введено в дію з 01.04.2018 розміри орендної плати відповідно до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград.

Відповідно до вказаного Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград (а.с. 28-29), з 01.04.2018 річна ставка орендної плати за цільовим призначенням земель під автозаправні станції та комплекси становить 11% від нормативної грошової оцінки.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється відповідно до їх цільового та функціонального призначення у розрізі категорій земель по їх видам цільового призначення (КВЦПЗ) згідно з нормативною грошовою оцінкою. Показники оцінки підлягають щорічному уточненню на коефіцієнт індексації відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України, станом на 1 січня (п. 2.9 Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території міста Павлоград).

Позивач стверджує, що належним чином проінформував ТОВ Гефест.ЛТД про зміну процентної ставки для сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 332-б. Однак відповідач ніяким чином не реагував на повідомлення Павлоградської міської ради про зміну ставки орендної плати.

Господарський суд зазначає, що жодні докази направлення позивачем на адресу відповідача повідомлень про зміну процентної ставки для сплати орендної плати за користування земельною ділянкою в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.09.2014 № 2361/01-10 (а.с. 30) нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,3000 га по вулиці Дніпровська, 332-6 у 2014 році становила 1 112 490,00 грн.

Як зазначає позивач, відповідач у період з 01.04.2018 по 19.02.2020 сплачував орендну плату за користування спірної земельної ділянки не в повному обсязі, тобто без урахування положень затвердженого рішенням 35 сесії Павлоградської міської ради VII скликання № 1141-35/VII від 20.03.2018 Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград .

Комісією позивача було складено Акт про визначення збитків власнику землі територіальній громаді м. Павлоград № 12 від 21.05.2020 (а.с. 31-34), відповідно до якого у зв`язку із використанням земельної ділянки площею 0,3000 га по вулиці Дніпровська, 332-Б, з порушенням норм чинного законодавства місцевий бюджет міста Павлоград за період з 01.04.2018 по 19.02.2020 зазнав збитків у вигляді неодержаного доходу, який Павлоградська міська рада могла б реально одержати за умови повної сплати орендної плати у сумі 39 793,50 грн., у тому числі:

- за період з 01.04.2018 по 31.12.2018 - 15 829,65 грн.;

- за 2019 рік - 21 106,23 грн.;

- за період з 01.01.2020 по 19.02.2020 - 2 857,62 грн.

Позивач зазначає, що направив на адресу відповідача вказаний акт, на підтвердження чого надав опис вкладення та накладну Укрпошти (а.с. 36-37).

Господарський суд зазначає, що відповідно до наданих позивачем опису вкладення та накладної Укрпошти, відправлення було здійснено на адресу: бульвар Шевченка, 7-А , кім. 902, м. Запоріжжя, в той час коли відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006964340 від 29.07.2020 (а.с. 53-57), Товариство з обмеженою відповідальністю "Гефест. ЛТД" зареєстровано за адресою: 69091, Запорізька обл., місто Запоріжжя, Вознесенівський район, бульвар Шевченка, будинок 71-А , кімната 902.

Таким чином, надані позивачем опис вкладення та накладна Укрпошти не можуть бути належними доказами направлення на адресу відповідача Акта про визначення збитків власнику землі територіальній громаді м. Павлоград № 12 від 21.05.2020.

Позивач стверджує, що на адресу відповідача було направлено погоджений Павлоградською міською радою проект додаткової угоди до договору оренди зазначеної земельної ділянки з відповідними змінами.

Господарський суд зазначає, що жодних доказів направлення на адресу відповідача додаткової угоди до договору, позивачем до суду не надано.

Позивач зазначає, що оскільки ТОВ Гефест.ЛТД , яке було належним чином повідомлено про зміну ставки орендної плати за користування земельною ділянкою, не в повному обсязі сплачувало орендну плату, це призвело до недоотримання територіальною громадою міста Павлоград коштів до місцевого бюджету і завдало збитків, в результаті чого у місті не реалізуються соціально-економічні та інші програми розвитку. Таким чином у зв`язку із використанням земельної ділянки площею 0,3000 га по вулиці Дніпровська, 332-б з порушенням норм чинного законодавства місцевий бюджет міста Павлоград за період з 01.04.2018 по 19.02.2020 зазнав збитків у вигляді неодержаного доходу, який Павлоградська міська рада могла б реально одержати за умови повної сплати орендної плати у сумі 39 793,50 грн.

Як зазначає позивач, відповідач заборгованість зі сплати орендної плати у добровільному порядку не сплатив, що і стало причиною звернення до суду.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 Цивільного кодексу України).

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України).

Договір найму укладається на строк, встановлений договором (ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України).

За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату (ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України).

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України).

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» ).

За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі» , яка кореспондується з положеннями ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. 14 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. (ст. 286 Господарського кодексу України).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення (ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Плата за користування майном може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за користування майном встановлюється договором найму (ч. 2 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч. 5 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (п. в ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).

Орендодавець, крім іншого, відповідно до ст. 24 Закону України "Про оренду землі", має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (п. 289.1. ст. 289 Податкового кодексу України).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (пп. 14.1.125 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Підпунктами 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України регламентовано, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути більшою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельне ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 Цивільного кодексу України).

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода (ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України).

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України).

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства (ч. 1 ст. 180 Господарського кодексу України).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 11. укладеного сторонами договору розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни грошової оцінки м. Павлограда, зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнтів індексації на підставі нормативно-правових актів;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами.

Орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення орендної плати у разі прийняття законодавчих та нормативних актів, рішень органів місцевого самоврядування, збільшення земельного податку (п. 23. договору).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Господарський суд зазначає, що в укладеному сторонами договорі оренди не передбачено можливості автоматичної, односторонньої зміни договору без укладення додаткової угоди, зокрема в разі зміни річної ставки орендної плати за цільовим призначенням земель.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 31. договору).

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України).

У разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо (ч. 1 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ч. 1 ст. 654 Цивільного кодексу України).

Господарський суд зазначає, що спірний договір укладено в письмовій формі за підписами обох сторін, а отже, відповідно до ч. 1 ст. 654 Цивільного кодексу України зміни до цього договору, відповідно, мають бути оформлені в письмовій формі, за підписами сторін.

Відповідач зазначає, що з моменту укладення договору, а саме з 07.11.2014 до 14.02.2020, відповідач жодного разу не звертався до позивача з пропозицією переглянути розмір орендної плати та укласти відповідну додаткову угоду. Ніяких листів щодо прийнятого 20.03.2018 рішення про збільшення ставок орендної плати від позивача на адресу відповідача не надходило. Лише 14.02.2020 на адресу відповідача надійшов лист від позивача № 44 від 16.01.2020 (а.с. 76) щодо перегляду розміру орендної плати та відповідним проектом додаткової угоди до договору.

За результатами розгляду даного листа 20.02.2020 сторонами було укладено додаткову угоду до договору (а.с. 77), в якій сторони дійшли згоди п. 8 договору викласти у наступній редакції: 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1/12 частини від 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград , затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 20.03.2018 № 1141-35/VІІ .

У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Враховуючи викладене, відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, умови договору в частині визначення розміру орендної плати змінились з моменту досягнення домовленості, тобто з моменту підписання сторонами додаткової угоди, а саме з 20.02.2020

Господарський суд зазначає, що доказів укладання між сторонами в період з 01.04.2018 по 19.02.2020 додаткової угоди до договору, якою б вносились зміни в умови договору щодо визначення розміру орендної плати, сторонами до суду не надано.

Позивач зазначає, що направив відповідачу лист №423 від 23.08.2019 з додатковою угодою (а.с.91). Однак, з матеріалів справи (опис вкладення -а.с.89) вбачається , що лист №423 від 23.08.2019 був направлений відповідача 28.08.2020 разом з відповіддю на відзив. Докази направлення вказаного листа у серпні 2019 року позивачем не подані.

14.02.2020 на адресу відповідача надійшов лист від позивача № 44 від 16.01.2020 (а.с. 76) щодо перегляду розміру орендної плати та відповідним проектом додаткової угоди до договору. Через 6 днів - 20.02.2020 сторонами було укладено додаткову угоду до договору (а.с. 77), в якій змінено розмір орендної плати на 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград , затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 20.03.2018 № 1141-35/VІІ.

Позивач не надав належних доказів звернення до відповідача у спірний період щодо укладання додаткової угоди про зміну розміру орендної плати на 11% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України).

Відсутні в матеріалах справи і докази звернення Павлоградської міської ради до суду з позовом до ТОВ Гефест.ЛТД про зміну умов договору.

З огляду на викладене, господарський суд вважає твердження позивача стосовно того, що у зв`язку із використанням земельної ділянки площею 0,3000 га по вулиці Дніпровська, 332-6, з порушенням норм чинного законодавства, місцевий бюджет міста Павлоград, за період з 01.04.2018 по 19.02.2020 зазнав збитків у вигляді неодержаного доходу, який Павлоградська міська рада могла б реально одержати за умови повної сплати орендної плати у сумі 39 793,50 грн., у тому числі:

- за період з 01.04.2018 по 31.12.2018 - 15 829,65 грн.;

- за 2019 рік - 21 106,23 грн.;

- за період з 01.01.2020 по 19.02.2020 - 2 857,62 грн. необґрунтованими та недоведеними, а позовні вимоги про стягнення з відповідача 39 793,50 грн. неодержаного доходу внаслідок користування земельною ділянкою комунальної власності такими, що не підлягають задоволенню.

За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2 102,00 грн.

При зверненні з позовом до суду позивач сплатив судовий збір в розмірі 2 197,00 грн. згідно з платіжним дорученням № 477 від 08.07.2020, замість 2 102,00 грн. Таким чином, при зверненні з позовом до суду позивач надмірно сплатив судовий збір в розмірі 95,00 грн.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідне клопотання позивачем до суду подано не було. Тому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що надмірно сплачений судовий збір в розмірі 95,00 грн. підлягає поверненню позивачу з державного бюджету України, для чого позивачу необхідно звернутися до суду з відповідним клопотанням.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 30.10.2020

Суддя І.В. Мілєва