Ухвала

від 30.10.2020 по справі 120/6138/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

30 жовтня 2020 р. Справа № 120/6138/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Волинець В.М.,

представника позивача: Пунько І.В.,

представників відповідача: Грабік О.А., Олійника А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Вінницької територіальної організації Політичної партії "Європейська солідарність"

до: Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Могилів-Подільського району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дільнична виборча комісія № 050697, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Вінницької територіальної організації Політичної партії "Європейська солідарність" до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Могилів-Подільського району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дільнична виборча комісія № 050697, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.10.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268 - 272, 273 КАС України та призначено підготовче судове засідання в справі на 29.10.2020 року о 14:00 год. Також даною ухвалою залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дільничну виборчу комісію № 050697, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також витребувано ряд документів у відповідача.

29.10.2020 року через відділ прийому Вінницького окружного адміністративного суду представником відповідача подано клопотання про відкладення підготовчого судового засідання до 16:00 години 29.10.2020 року, у зв`язку із необхідністю подачі відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 28.10.2020 року доказів.

Також, 29.10.2020 року представником позивача подано заяву, в якій остання не заперечує проти задоволення клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та просила його розгляд здійснювати за її відсутності.

Сторони та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у підготовче засідання 29.10.2020 року на 14:00 не з`явилися, у зв`язку із чим, на підставі частини 9 статті 205 КАС України, суд розглядає клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 29.10.2020 року відкладено підготовче засідання у справі на 29.10.2020 року о 18:00 год.

29.10.2020 року представником позивача долучено до матеріалів справи додаткові докази, а саме: копії протоколів ДВК № 050697 з виборів депутатів Могилів-Подільської міської ради, з виборів депутатів Могилів-Подільської районної ради, з виборів депутатів Вінницької обласної ради.

29.10.2020 року о 16:20 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити у задоволенні позову та зазначила, що Дільничною виборчою комісією №050697 з виборів Могилів-Подільського міського голови Могилів-Подільського району Вінницької області був складений протокол про підрахунок голосів виборців від 26 жовтня 2020 року зі змісту якого позивач стверджує, що ним встановлено розбіжність у цифрових значеннях, зокрема, в розділі « 9» «кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці» зазначено цифру « 598» , в той же час при загальному підрахунку даних зазначених в розділі « 11» «кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду сільського/селищного/ міського голови» вбачається загальна сума відданих голосів за кандидатів « 611 голосів» , на підтвердження чого долучено копію із зазначеного протоколу, однак, дана копія не відповідає наявному у Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Могилів-Подільського району Вінницької області оригіналу. Щодо поданої позивачем заяви від 26 жовтня 2020 року до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Могилів-Подільського району Вінницької області про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у зв`язку з неможливістю усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, то вказана заява була подана після прийняття територіальною виборчою комісією виборчих документів по Дільничній виборчій комісії №050697, в зв`язку з чим відповідно до ч.3 ст.66 Виборчого кодексу України не підлягала розгляду. Також, всупереч положенням визначених п.9 ст.254 Виборчого кодексу України зазначена заява не містила будь яких доказів, а саме відповідно оформлених актів. Про що 27.10.2020 року було листом повідомлено заявника.

Разом із відзивом представником відповідача подано клопотання про виклик свідків, яку в підготовчому судовому засіданні просила не розглядати.

Також, 29.10.2020 року відповідачем на електронну адресу суду надійшло повідомлення про те, що по виборчій дільниці № 050697 з виборів Могилів-Подільського міського голови Могилів-Подільського району Вінницької області Могилів-Подільською міською територіальною виборчою комісією Могилів-Подільського району Вінницької області було прийнято протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 050697 без зауважень усіма членами комісії 26.10.2020 року. Відповідне повідомлення долучено до матеріалів справи.

Крім того, 29.10.2020 року відповідачем надіслано на електронну адресу суду та долучено до матеріалів справи копію акту про невідповідність кількості виборчих бюлетенів від 25 жовтня 2020 року, оформленого членами ДВК№ 050697.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача уточнила підстави позовних вимог та повідомила суду, що при формуванні тексту позовної заяви помилково зазначено, що в протоколі Дільничної виборчої комісії №050710 "примірник №1" відсутній підпис секретаря дільничної виборчої комісії, в той час як такий підпис наявний у відповідному протоколі.

Протокольною ухвалою суду від 29.10.2020 року у задоволенні клопотання представника відповідача про виклик свідків відмовлено.

Ухвалою суду від 29.10.2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 30.10.2020 року.

30.10.2020 року на електронну адресу суду надійшов до матеріалів справи акт Дільничної виборчої комісії №050697 від 26.10.2020 року, скріплений електронним цифровим підписом, відповідно до якого перерахувавши бюлетені з виборів Могилів-Подільського міського голови виборча комісія виявила 629 бюлетенів, що становить на один бюлетень менше, ніж кількість виборців, які проголосували. Згідно з рішенням Дільничної виборчої комісії від 26.10.2020 року причиною такого розходження є винесення одного виборчого бюлетеня на посаду міського голови за межі виборчої дільниці.

У судовому засіданні 30.10.2020 року представник позивача подала заяву про відмову від позовних вимог в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Могилів-Подільського району Вінницької області щодо невирішення питання про проведення повторного підрахунку голосів виборців з виборів Могилів-Подільського міського голови Могилів-Подільського району Вінницької області на виборчій дільниці № 050697.

Представники відповідача у судовому засіданні 30.10.2020 року не заперечували щодо залишення позовних вимог в частині без розгляду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Дільнична виборча комісія № 050697, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з невідомих суду причин не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відтак суд, керуючись ч. 3 ст. 268 КАС України, вирішує справу за їх відсутності та на підставі наявних у справи доказів.

Розглянувши заяву Вінницької територіальної організації Політичної партії "Європейська солідарність" про відмову від частини позовних вимог, суд зважає на таке.

Підстави та порядок залишення позову без розгляду визначені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Разом з тим, приписами частини 2 статті 240 КАС України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 29.10.2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд даної справи по суті на 30.10.2020 року о 10:30 год., суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про відмову від частини позовних вимог, подану під час розгляду справи по суті, у зв`язку з порушення процесуальних строків її подання.

Керуючись ст.ст. 240, 268-273 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника Вінницької територіальної організації Політичної партії "Європейська солідарність" про відмову від частини позовних вимог - відмовити.

Відповідно до частини 1 статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Згідно із положеннями частини 2 статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна