Рішення

від 29.10.2020 по справі 826/15017/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2020 року м. Київ № 826/15017/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за театрально-видовищного закладу культури Київський академічний театр ляльок до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Театрально-видовищний заклад культури Київський академічний театр ляльок (надалі - Позивач, ТВЗК Київський академічний театр ляльок ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - Відповідач), у якій просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.06.2018 №0389691206 в частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2018 відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що дві податкові накладні, з наведеного позивачем в акті перевірки переліку накладних, направлено своєчасно для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак з незалежних від Позивача причин, контролюючим органом зареєстровано такі накладні із затримкою, що спричинило порушення граничного строку реєстрації податкової накладної. Зазначене, на думку Позивача, свідчить про відсутність підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій, оскільки вина платника податку відсутня.

Відповідач проти задоволення позову заперечив. Посилався на те, що позивачем порушено граничні строки реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що є підставою для застосування штрафних санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2020 замінено первинного відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено наступне.

Головним управлінням ДФС у м. Києві проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТВЗК Київський академічний театр ляльок за період січень 2016 - березень 2018 року, за результатами якої складено акт від 05.06.2018 №7485/26-15-12-06-16/2224583.

Позивачем подано заперечення на даний акт перевірки, за результатом розгляду якого висновки акта перевірки залишено без змін, про що повідомлено листом від 21.06.2018 №28859/10/26-15-12-06-14.

На підставі даного акта Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.06.2018 №0389691206, яким до ТВЗК Київський академічний театр ляльок застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 13052,79 грн.

Позивачем оскаржено податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку. Рішенням Державної фіскальної служби України від 31.08.2018 №28348/6/99-99-11-03-01-25 скаргу залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін.

Вважаючи протиправним вказане рішення в частині нарахування штрафної санкції на суму 8904,22 грн., Позивачем оскаржено його до суду у відповідній частині.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з нормами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до абзаців першого-шостого пункту 120-1.1 пункту статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/ розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

З матеріалів справи слідує, що ТВЗК Київський академічний театр ляльок складено податкову накладну від 31.12.2017 №527 на суму ПДВ - 3014,70 грн., а також податкову накладну від 31.12.2017 №521 на суму ПДВ - 58895,15 грн.

Граничним строком реєстрації даних накладних є 15.01.2018.

Відповідачем зазначено, що ТВЗК Київський академічний театр ляльок порушено граничний термін реєстрації вказаних податкових накладних на 1 календарний день, а саме зареєстровано податкову накладну 16.01.2018.

Судом встановлено, що податкові накладні від 31.12.2017 №527 та від 31.12.2017 №521 Позивачем направлено засобами телекомунікаційного зв`язку 15.01.2018 о 16:33 та 16:34 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується звітом про направлення електронного документа (а.с. 20, 21 т. І).

Однак, контролюючим органом надіслано квитанції про реєстрацію вказаних податкових накладних 16.01.2018.

З вищевикладеного слідує, що Позивачем вчасно направлено для реєстрації податкові накладні, а саме - 15.01.2018, що підтверджується матеріалами справи. Отже, ним вжито всіх необхідних заходів для своєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Несвоєчасна реєстрація податкових накладних від 31.12.2017 №527 та від 31.12.2017 №521 не є наслідком винних дій Позивача.

Аналізуючи вказане, суд дійшов висновку про безпідставність застосування до Позивача штрафних санкцій за порушення граничного строку реєстрації зазначених податкових накладних.

У зв`язку із наведеним, податкове повідомлення-рішення від 25.06.2018 №0389691206 в частині нарахування штрафної санкції на суму 8904,22 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи представників сторін стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву театрально-видовищного закладу культури Київський академічний театр ляльок - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 25.06.2018 №0389691206 в частині застосування штрафної (фінансової) санкції на суму 8904,22 грн. (вісім тисяч дев`ятсот чотири гривні 22 коп.).

3. Стягнути на користь театрально-видовищного закладу культури Київський академічний театр ляльок судові витрати щодо сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Театрально-видовищний заклад культури Київський академічний театр ляльок (код ЄДРПОУ 02224583, адреса: 01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1-А).

Відповідач: Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка 33/19, м. Київ, 01033, код ЄДРПОУ 43141267).

Суддя Н.М. Клименчук