Ухвала

від 28.10.2020 по справі 640/26461/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2020 року м. Київ № 640/26461/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву Київської міської організації Політичної партії ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО до Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Київська міська організація Політичної партії ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО з позовом до Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії та зобов`язати провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 800545.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені у статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 8 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Вказана норма чинного законодавства є спеціальною щодо врегулювання спірних правовідносин, адже встановлює строк на оскарження рішень, дій чи бездіяльності вчинених у день голосування та пов`язаних з роботою дільничних виборчих комісій.

Позивачем приєднано до матеріалів позовної заяви скаргу від 26.10.2020, разом з цим доказів, що підтверджують отримання даної скарги виборчою комісією та/або надіслання/вручення такої скарги уповноваженою особою позивача на її адресу, матеріали позовної заяви не містять.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості встановити дату та час, з якою пов`язується початок відліку строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

У зв`язку з цим, у порядку усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду

Суд також звертає увагу позивача на інші недоліки позовної заяви, які полягають у наступному.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів також вбачається, що позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії.

Водночас позивачем у прохальній частині позовної заяви не конкретизовано, які саме дії Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії він оскаржує у межах даного позовного провадження.

Таким чином, позивачу необхідно також у прохальній частині позовної заяви конкретизувати, які саме дії відповідача позивач просить суд визнати протиправними.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві позивач стверджує про те, що 26.10.2020 звертався зі скаргою до Оболонської районної в місті Києві територіальної виборчої комісії, втім вимоги скарги відповідачем були проігноровані.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відповідно до частини 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Враховуючи положення ч. 11 ст. 273 КАС України недоліки позовної заяви мають бути усунені не пізніше 09 год. 00 хв. 29 жовтня 2020 року шляхом подання до суду:

- доказів, що підтверджують отримання скарги від 26.10.2020 виборчою комісією та/або надіслання/вручення такої скарги уповноваженою особою позивача на її адресу;

- уточненої позовної заяви, у прохальній частині якої конкретизувати дії суб`єкта владних повноважень, які позивач просить суд визнати протиправними (відповідно до кількості учасників справи);

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Київської міської організації Політичної партії ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО до Оболонської районної у місті Києві територіальної виборчої комісії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Позивачеві у строк до 09 год. 00 хв. 29 жовтня 2020 року усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась