Рішення

від 02.11.2020 по справі 160/7138/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2020 року Справа № 160/7138/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) в місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до Акціонерного товариства Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ (вул. Будівельників, буд.34, м. Дніпро, 49089) про, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, стягнення податкового боргу в сумі 2 195 990,22 грн., -

ВСТАНОВИВ :

30 червня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600) до Акціонерного товариства "Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ (вул. Будівельників, буд.34, м. Дніпро, 49089) про, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, стягнення податкового боргу в сумі 2 195 990,22 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 р. у справі № 160/7138/20 провадження було відкрито та призначено останню до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

Відповідач - Акціонерне товариство Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ (ЄДРПОУ 14308411) знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Дніпропетровській області та має податковий борг у розмірі 2 195 990,22 грн.

Згідно відомостей, що містяться в інтегрованих картках платника податку - АТ КБ ДНІПРОВСЬКЕ , станом на 05 жовтня 2020 року, за відповідачем обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у загальному розмірі 2 195 990,22 грн., який виник внаслідок несплати податкових зобов`язань, штрафних санкцій та пені, нарахованих платником самостійно та контролюючим органом та який сформований з наступних складових:

- податкова декларація №9006482139 від 28.01.2017 року на суму 215 883,42 грн.;

- податкова декларація №9271435389 від 12.04.2018 року - 263 423,01 грн., в тому числі сума штрафу - 7 672,56 грн.;

- податкова декларація №9300027891 від 16.04.2018 року - 318 014,67 грн., в т.ч. сума штрафу - 8 715,72 грн., сума пені - 18 773,97 грн.;

- податкова декларація №9271436770 від 13.04.2018 року - 51 903,37 грн. - пеня;

- податкова декларація №9024496096 від 19.02.2018 року на суму 323 825,14 грн.;

- податкова декларація №9069465791 від 16.04.2018 року - 299 240,70 грн., в т.ч. сума штрафу - 8 715,72 грн.;

- податкова декларація №9024528723 від 18.02.2019 року - 436 451,56 грн.;

- податкова декларація №9027955273 від 18.02.2019 року - 145 483,84 грн.;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ш ) №0041585043 від 02.07.2019 року на суму 16 250,95 грн.;

- пеня, нарахована згідно п.п. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України - 125 513,56 грн.

Позивач зазначає, що з урахуванням вимог ст.ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою відповідачем - АТ КБ ДНІПРОВСЬКЕ у встановлені строки самостійно нарахованих податкових зобов`язань та донарахованих контролюючим органом, зазначені вище суми набули статусу податкового боргу.

Так, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою АТ КБ ДНІПРОВСЬКЕ до Державного бюджету суми податкового боргу, позивачем в автоматичному режимі сформовано податкову вимогу №2798-25 від 09.09.2014 на суму 47 049,48 грн., яка отримана відповідачем 09.09.2014 року.

З урахуванням викладеного вище, позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ податковий борг у розмірі 2 195 990,22 грн. на користь держави шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Будь-яких письмових пояснень як щодо заперечень проти пред`явлених позовних вимог, так і щодо визнання останніх матеріали справи не містять.

Відтак, позиція відповідача щодо пред`явлених останньому позовних вимог суду не відома.

В матеріалах справи містяться докази належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи, а саме - рекомендоване поштове повідомлення з підписом з відміткою про одержання ухвали про відкриття провадження від 01.07.2020 року.

Суд зазначає, що в період з 22.07.2020 р. по 26.07.2020 р. суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна вимушено перебувала вдома на самоізоляції, у зв`язку з хворобою секретаря судового засідання Рубана Антона Вікторовича, що підтверджується листом непрацездатності останнього, а саме: від 20.07.2020 р. Серії АДЮ №130625; від 22.07.2020 р. №130625 Серії АДЮ №130627, копії яких містяться в матеріалах справи, та на підставі установленого карантину, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 Про запобігання поширенню на території України COVID-19 від 11 березня 2020 р.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься довідка від 20.08.2020 р. №155, складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебувала у щорічній відпустці: з 27.07.2020 р. по 31.07.2020 р. включно; з 03.08.2020 р. по 07.08.2020 р. включно; з 10.08.2020 р. по 14.08.2020 р. включно; з 17.08.2020 р. по 21.08.2020 р. включно; з 25.08.2020 р. по 28.08.2020 р. включно.

В матеріалах справи також міститься довідка від 31.08.2020 р. №164, складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна в період з 31 серпня по 15 вересня 2020 р. перебувала у щорічній відпустці.

При цьому, відповідно до тексту довідки від 23.10.2020 р. №199, складеної начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебувала з 16.09.2020 р. по 14.10.2020 р. на лікарняному; з 15.10.2020 р. по 16.10.2020 р.; з 19.10.2020 р. по 23.10.2020 р.; з 26.10.2020 р. по 29.10.2020 р. - у щорічній відпустці.

З метою збереження життя та здоров`я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., відповідно до наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренева А.О. №120-од від 22.05.2020 року "Щодо внесення змін до наказу №80-од від 17.03.2020 р. Про встановлення особливого режиму роботи суду на період дії карантину", питання щодо прийняття рішення у даній справі вирішено в перші робочі дні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукової Євгенії Олексіївни , тобто 30.10.2020 року - 02.11.2020 року.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідач - Акціонерне товариство Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ (ЄДРПОУ 14308411) знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Дніпропетровській області та має податковий борг у розмірі 2 195 990,22 грн.

Суд зазначає, що Акціонерним товариством Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ було подано до контролюючого органу податкові декларації з податку по орендній платі за земельну ділянку, а саме: від 28.01.2017 р. №9006482139 в сумі 215 883,42 грн.; від 12.04.2018 р. №9271435389 в сумі 263 423,01 грн., в т.ч. штраф - 7672,56 грн.; від 16.04.2018 р. №9300027891 в сумі - 318 014,67 грн., в т.ч. штраф - 8715,72 грн., пеня - 18 773,97 грн.; від 13.04.2018 р. №9271436770 в сумі 51 903,37 грн.(пеня); від 19.02.2018 р. №9024496096 в сумі 323 825,14 грн.; від 16.04.2018 р. №9069465791 в сумі 299 240,70 грн., в т.ч. штраф - 8715,72 грн.; від 18.02.2019 р. №9024528723 в сумі 436 451,56 грн.; від 18.02.2020 р. №9027955273 в сумі 145 483,84 грн.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей, що містяться у витягу з інтегрованої картки платника податків за відповідачем, станом на момент розгляду справи, обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 195 990,22 грн., який виник внаслідок несплати останнім податкових зобов`язань, штрафних санкцій та пені, нарахованих платником самостійно та контролюючим органом.

Як встановлено судом, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою АТ КБ ДНІПРОВСЬКЕ до Державного бюджету суми податкового боргу, позивачем в автоматичному режимі сформовано податкову вимогу №2798-25 від 09.09.2014 на суму 47 049,48 грн., яка отримана відповідачем 09.09.2014 року, що підтверджується копією корінця податкової вимоги форми Ю від 09.09.2014 року №2798-25, в якій міститься відмітка про отримання даної податкової вимоги з підписом керівника відповідача.

Контролюючим органом було проведено камеральну перевірку даних Акціонерного товариства КБ ДНІПРОВСЬКЕ (код ЄДРПОУ 14308411) з питання порушення терміну сплати (перерахування) орендної плати за землю, за результатами якої сформовано акт від 02.05.2019 року №24242/04-36-50-43/14308411 Про результати камеральної перевірки Акціонерного товариства КБ ДНІПРОВСЬКЕ (код ЄДРПОУ 14308411) з питання порушення терміну сплати (перерахування) орендної плати за землю .

У зазначеному вище акті перевірки від 02.05.2019 року №24242/04-36-50-43/14308411 зазначено, що перевіркою термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання з орендної плати за землю встановлено порушення вимог, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати за землю згідно рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу та податкових розрахунків земельного податку за 2015 рік №9016383892 від 16.02.2015 року та за 2016 рік №9016676070 від 15.02.2016 року по термінам сплати: 30.11.2014 р., 20.12.2012 р., 30.11.2012 р., 06.12.2012 р., 30.09.2015 р., 01.03.2016 р., 30.03.2016 р.

Відповідний акт отриманий відповідачем 28.05.2019 року, що підтверджується копією рекомендованого поштового повідомлення з відміткою про отримання.

На підставі висновків, викладених в акті перевірки від 02.05.2019 року №24242/04-36-50-43/14308411, контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0041585043 від 02.07.2019 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 16 250,95 грн.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема з визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в України, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються нормами Конституції України, Податкового кодексу України, тощо.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ПК України визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п.14.1.162 пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до п.п.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

В силу п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України притягується до відповідальності у вигляді штрафу у визначених цією статтею розмірах.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав сформовану контролюючим органом податкову вимогу №2798-25 від 09.09.2014 року безпосередньо 09.09.2014 року, що підтверджується підписом керівника відповідача на корінці податкової вимоги.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно ч. 1 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо: сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення; контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу; контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі; податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними.

Відповідно до п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Суд зазначає, що податковий борг АТ КБ ДНІПРОВСЬКЕ по орендній платі з юридичних осіб, який виник внаслідок несплати податкових зобов`язань, штрафних санкцій та пені складає 2 195 990,22 грн. та сформувався з наступних складових, а саме: (215 883,42 грн. + 263 423,01 грн. + 318 014,67 грн. + 51 903,37 грн. + 323 825,14 грн. + 299 240,70 грн. + 436 451,56 грн. + 145 483,84 грн. + 16 250,95 грн.(штраф) + 125 513,56 грн.(пеня)).

Суд зазначає, що доказів добровільної сплати вказаної заборгованості на час розгляду справи до суду відповідачем надано не було, як не надано і будь-яких доказів щодо оскарження відповідної податкової вимоги форми Ю від 09.09.2014 року №2798-25 та вищевказаного податкового повідомлення-рішення.

За змістом ч.4 ст. 9 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів. Суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача, викладених у заявленій позовній заяві та підтвердження їх доказами, з боку позивача, а також про відсутність з боку відповідача спростування доводів позивача, будь-якими належними доказами зазначених в розумінні ст.ст. 73-77 КАС України.

За таких підстав, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ про стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в загальному розмірі 2 195 990,22 грн., в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для присудження і здійснених позивачем документально підтверджених судових витрат з відповідача, а саме, судового збору у розмірі 21 020,00 грн. (двадцять одна тисяча двадцять грн., 00 коп.), який позивачем був сплачений за подання даної позовної заяви, що підтверджується платіжним дорученням №1161 від 09 червня 2020 року.

Керуючись ст.ст.242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ про, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, стягнення податкового боргу в сумі 2 195 990,22 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства Конструкторське бюро ДНІПРОВСЬКЕ (ЄДРПОУ 14308411) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб, на користь Державного бюджету в сумі 2 195 990,22 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова