Рішення

від 02.11.2020 по справі 160/7083/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

02 листопада 2020 року Справа № 160/7083/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) в місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ" (вул. Шевченка, буд.10, м.Дніпро, 49044) про стягнення податкового боргу в сумі 575 261,18 грн., -

ВСТАНОВИВ :

30 червня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ" (вул. Шевченка, буд.10, м.Дніпро, 49044) про стягнення податкового боргу в сумі 575 261,18 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма ОРЕНСАЛ , код ЄДРПОУ 41199027, знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має податковий борг у сумі 575 261,18 грн.

В інтегрованих картках платника податків ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ станом на 30.06.2020 р. обліковується податковий борг на загальну суму 575 261,18 грн., який виник внаслідок несплати донарахованих податкових зобов`язань, штрафних санкцій і пені контролюючим органом, у тому числі по податку на додану вартість у сумі 575 261,18 грн., який складається з: основного платежу відповідно декларації з податку на додану вартість № 9201274212 від 02.10.2017 р. у сумі 132 грн.; відповідно до акту перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. №0022891204 в сумі 75464,00 грн.; відповідно до акту перевірки №000020/04-36-12-04/41199027 19.08.2017 р., відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 04.10.2017 р. № 0020581204 у сумі 332 072, 00 грн.; відповідно до акту перевірки № 65724/04-36-52-04/41199027 від 14.11.2018 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Н ) від 11.12.2018 р. № 0007025241 у сумі 30349,8 грн.; штрафні санкції відповідно до акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. № 0022891204 в сумі 37732,00 грн.; штрафні санкції відповідно акту перевірки № 000020/04-36-12-04/41199027 від 19.08.2017 р. у сумі 83 018,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма ПС ) від 04.10.2017 р. № 0020581204; пеня, нарахована відповідно до акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. №0022891204 в сумі 2294,93 грн.; пеня нарахована відповідно до акту перевірки №000020/04-36-12-04/41199027 від 19.08.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 04.10.2017 р. № 0020581204 у сумі 14329,13 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 170,00 грн. (штрафні санкції відповідно акту перевірки №14396/04-36-12-35/41199027 від 26.03.2018 р. винесено податкове повідомлення-рішення (форма ПС ) від 14.05.2018 р. № 0108171235 на суму 170,00 грн.

З урахуванням вимог ст.57 ПК України, у зв`язку з несплатою ТОВ Фірма ОРЕНСАЛ у встановлені строки сум грошових зобов`язань, самостійно визначених платником податків та нарахованих контролюючим органом, зазначені суми набули статусу податкового боргу.

Відповідно до ст.59 ПКУ, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Соборним управлінням ГУ ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено ТОВ Фірма ОРЕНСАЛ податкову вимогу від 15.11.2017 № 43225-17.

На підставі вищевикладеного, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, у відповідності до п.95.3 ст.95 ПК України, просить суд стягнути заборгованість з ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ у розмірі 575 261,18 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платники податків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі № 160/7083/20 провадження у справі було відкрито, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд зазначає, що в період з 22.07.2020 р. по 26.07.2020 р. суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна вимушено перебувала вдома на самоізоляції, у зв`язку з хворобою секретаря судового засідання Рубана Антона Вікторовича, що підтверджується листом непрацездатності останнього, а саме: від 20.07.2020 р. Серії АДЮ №130625; від 22.07.2020 р. №130625 Серії АДЮ №130627, копії яких містяться в матеріалах справи, та на підставі установленого карантину, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 Про запобігання поширенню на території України COVID-19 від 11 березня 2020 р.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься довідка від 20.08.2020 р. №155, складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебувала у щорічній відпустці: з 27.07.2020 р. по 31.07.2020 р. включно; з 03.08.2020 р. по 07.08.2020 р. включно; з 10.08.2020 р. по 14.08.2020 р. включно; з 17.08.2020 р. по 21.08.2020 р. включно; з 25.08.2020 р. по 28.08.2020 р. включно.

В матеріалах справи також міститься довідка від 31.08.2020 р. №164, складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна в період з 31 серпня по 15 вересня 2020 р. перебувала у щорічній відпустці.

При цьому, відповідно до тексту довідки від 23.10.2020 р. №199, складеної начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебувала з 16.09.2020 р. по 14.10.2020 р. на лікарняному; з 15.10.2020 р. по 16.10.2020 р.; з 19.10.2020 р. по 23.10.2020 р.; з 26.10.2020 р. по 29.10.2020 р. - у щорічній відпустці.

Отже, рішення у даній адміністративній справі, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами, якою визначено, що на усій території України з 12 березня по 31 серпня 2020 року було встановлено карантин, та враховуючи п.3 Розділу VI Прикінцеві положення , яким визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), приймається 02.11.2020 р.

Дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовує позовні вимоги та зважаючи на належним чином повідомлення відповідача про час та місце розгляду даної справи та відсутність з боку останнього будь-якої висловленої позиції по заявленому позову станом на 02.11.2020 р.

В інтегрованих картках платника податків ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ станом на 15.09.2020 р. обліковується податковий борг на загальну суму 575 261,18 грн., який виник з підстав зазначених нище.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивачем - ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ було подано до контролюючого органу декларацію з податку на додану вартість № 9201274212 від 02.10.2017 р. у сумі 132 грн. Будь-яких доказів сплати суми, визначеної за даною декларацією матеріали справи не містять.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до висновку акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р. ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ порушено п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187 ПК України та занижено суму податкових зобов`язань за липень 2017 року на суму ПДВ 75464 грн. за податковими накладними зареєстрованих в ЄРПН за липень 2017 р.

На підставі висновків акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р., контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. №0022891204 в сумі 75464,00 грн.

В матеріалах справи містяться відомості, що контролюючим органом було сформовано відносно ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ акт перевірки №000020/04-36-12-04/41199027 19.08.2017 р., на підставі висновків якого сформовано податкове повідомлення-рішення (форма Р ) від 04.10.2017 р. № 0020581204 на загальну суму 332 072, 00 грн..

Відповідно до висновків акту перевірки № 65724/04-36-52-04/41199027 від 14.11.2018 р. сформовано податкове повідомлення-рішення (форма Н ) від 11.12.2018 р. № 0007025241 на загальну суму 30349,8 грн.; штрафні санкції відповідно до акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р.

Водночас, суд зазначає, що контролюючим органом було нараховано ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ штрафні санкції, а саме: відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. № 0022891204 в сумі 37732,00 грн.; штрафні санкції відповідно акту перевірки № 000020/04-36-12-04/41199027 від 19.08.2017 р. у сумі 83 018,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма ПС ) від 04.10.2017 р. № 0020581204; пеню, нараховану відповідно до акта перевірки №12611/04-36-12-04/41199027 від 20.09.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 09.10.2017 р. №0022891204 в сумі 2294,93 грн.; пеню нараховану відповідно до акту перевірки №000020/04-36-12-04/41199027 від 19.08.2017 р. відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма Р ) від 04.10.2017 р. № 0020581204 у сумі 14329,13 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 170,00 грн. (штрафні санкції відповідно акту перевірки №14396/04-36-12-35/41199027 від 26.03.2018 р. винесено податкове повідомлення-рішення (форма ПС ) від 14.05.2018 р. № 0108171235 на суму 170,00 грн.

Суд зазначає, що будь-яких доказів, щодо оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять. Відтак, останні є узгодженими, та такими, що підлягають сплаті.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що контролюючим органом, відносно ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ сформовано податкову вимогу форми Ю від 15.11.2017 р. №43225-17 на загальну суму 544911,38 грн.

Зазначена вище податкова вимога форми Ю від 15.11.2017 р. №43225-17 на загальну суму 544911,38 грн. контролюючим органом була направлена на адресу ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ .

Однак, повернувся конверт, з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання , що підтверджується копією останнього, яка міститься в матеріалах справи.

Відтак, суд зазначає, що у відповідності до ст.59 КАС України, складення другої податкової вимоги відносно ТОВ Фірми ОРЕНСАЛ за контролюючим органом не передбачено.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема з визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються нормами Конституції України, Податкового кодексу України, тощо.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п.14.1.152 ст.14 ПК України, погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 20.1.1 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного податкового законодавства, так і документів, які містяться в матеріалах справи, суд зазначає, що дана позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ" (вул. Шевченка, буд.10, м.Дніпро, 49044) про стягнення податкового боргу в сумі 575 261,18 грн. підлягає задоволенню.

Будь-яких доказів як щодо сплати суми боргу, самостійно визначеного позивачем за податковою декларацією з податку на додану вартість №9201274212 від 02.10.2017 р., так і щодо оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.

При цьому, представником відповідача ні засобами електронного зв`язку, ні за допомогою телефонограми не було повідомлено суд про наявність намірів щодо надання до суду відзиву на позовну заяву, відтак на підставі ч.6 ст.162 КАС України, якою визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного податкового законодавства, так і документів, які містяться в матеріалах справи, суд зазначає, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було правомірно визначеного суму узгодженого грошового зобов`язання в сумі 575 261,18 грн.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

За змістом ч.4 ст. 9 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів. Суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ч.3 ст.2 КАС України, є принцип верховенства права, який відповідно до ст.6 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі викладеного вище, суд вважає за необхідне позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ" (вул. Шевченка, буд.10, м.Дніпро, 49044) про стягнення податкового боргу в сумі 575 261,18 грн., - задовольнити.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи той факт, що судові витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, позивачем - Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області здійснено не було, відтак у суду відсутні підстави для присудження останньому судового збору у розмірі 8 631,47 грн., відповідно до платіжного доручення №1175 від 10.06.2020 р.

Керуючись ст. ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ" (вул. Шевченка, буд.10, м.Дніпро, 49044) про стягнення податкового боргу в сумі 575 261,18 грн., - задовольнити.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОРЕНСАЛ", код ЄДРПОУ 41199027 у сумі 575 261,18 грн. на корить держави шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова