Рішення

від 03.11.2020 по справі 160/7738/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року Справа № 160/7738/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства Фактор-Сервіс про стягнення податкового боргу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 09.07.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства Фактор-Сервіс про стягнення податкового боргу у розмірі 28539,31 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

2. Ухвалою суду від 14.07.2020: прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано докази у позивача, сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору.

3. Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження направлена сторонам у справі та отримана:

- 21.07.2020 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується розпискою, долученою до матеріалів справи;

- поштовий конверт, направлений на адресу Приватного підприємства Фактор-Сервіс : вул. Гагаріна, буд. 15, кв. 31, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область, 52800, 26.08.2020 повернуто до суду зворотно, причина повернення/досилання: за закінченням терміну зберігання .

4. 01.10.2020 позивачем до канцелярії суду подано пояснення із витребуваними судом доказами.

5. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті після передачі канцелярією повернутої поштою кореспонденції.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

6. ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

7. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

8. Приватне підприємство Фактор-Сервіс (код ЄДРПОУ 37804969) зареєстроване 07.06.2012, є платником податків та знаходиться на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

9. В інтегрованих картках платника обліковується заявлений до стягнення податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств (код 11021000) в сумі 28539,31 грн.

10. Згідно наданого до позову розрахунку податкового боргу заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі:

- 29.04.2016 на підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 816,02 грн за період з 12.03.2015 по 28.04.2016 на податку декларацію від 23.01.2015 № 9079033256;

- податкового повідомлення-рішення від 29.09.2016 № 000420411 на суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов`язання, погашеного з затримкою, в сумі 2558,29 грн. Рішення отримано керівником підприємства особисто під підпис 30.09.2016. Термін сплати 10.10.2016;

- податкової декларації з податку на прибуток за 2016 рік від 01.03.2017 № 9270609534 термін сплати 11.03.2017 на суму 3159 грн.;

- податкової декларації з податку на прибуток за 2017 рік від 01.02.2018 № 1510 термін сплати 11.03.2018 на суму 22006 грн.

11. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу Східно-Дніпровською ОДПІ сформовано ПП Фактор-Сервіс податкову вимогу від 12.03.2015 № 511-04 на суму податкового боргу станом на 11.03.2015 в сумі 18716 грн.

12. Податкову вимогу отримано керівником підприємства особисто під підпис 12.03.2015.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

13. За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

14. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

15. Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

16. Згідно із пунктом 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

17. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

18. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

19. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

20. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

21. Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

22. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

23. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

24. Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

25. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

26. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

27. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

28. Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 ПК України).

29. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

30. Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

31. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

32. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

33. Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

34. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

35. Заявлена контролюючим органом до стягнення сума податкового боргу у розмірі 28539,31 грн складається з сум:

- основного платежу у розмірі 25165 грн, який виник: 11.03.2017 в сумі 3159 грн за декларацією від 01.03.2017 № 9270609534; 11.03.2018 в сумі 22006 грн за декларацією від 01.02.2018 № 1510;

- штрафних фінансових санкцій в сумі 2225,29 грн, який виник 10.10.2016 за податковим повідомленням-рішенням від 29.09.2016 № 000420411;

- пені в сумі 816,02 грн, який виник 29.04.2016 у зв`язку із нарахуванням контролюючим органом за період з 12.03.2015 по 28.04.2016.

36. З урахуванням положень пункту 102.4 статті 102 ПК України, а також звернення позивача до суду із цим позовом 09.07.2020, у розглянутому випадку контролюючий орган наділений правом стягнення у судовому порядку податкового боргу, який виник у період з 09.07.2017, тобто протягом 1095 календарних днів, що передували зверненню до суду.

37. Суд зазначає про обґрунтованість заявлених позовних вимог в частині стягнення податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 22006 грн, який виник 11.03.2018 у зв`язку із відмовою платника у самостійному погашенні задекларованих ним грошових зобов`язань.

38. Щодо іншої частини позовних вимог суд зазначає про їх заявлення поза межами встановленого 1095 денного строку, оскільки такий граничний строк погашення такого податкового боргу виник до 09.07.2017, у зв`язку із чим такі вимоги не підлягають задоволенню.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

39. Розглянувши спір по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

40. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

41. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

вирішив:

42. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до Приватного підприємства Фактор-Сервіс (код ЄДРПОУ 37804969; вул. Гагаріна, буд. 15, кв. 31, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область, 52800) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

43. Стягнути податковий борг з Приватного підприємства Фактор-Сервіс на користь держави в сумі 22006 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

44. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

45. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба