Рішення

від 02.11.2020 по справі 200/8015/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2020 р. Справа№200/8015/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного підприємства "РУБІКОН-ПЛАСТ" про стягнення податкового боргу

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду із позовом, в якому просило суд стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство "РУБІКОН-ПЛАСТ" податковий борг в сумі 30 612,59 грн. (з урахуванням зменшення позовних вимог)

За змістом викладеного в позові заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату товариством у встановлені законодавством строки узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, самостійно визначених в наданій декларації, штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, а також пені. Посилаючись на вимоги підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з рахунків відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу.

У встановлені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України строки відзив на позов від відповідача до суду не надійшов.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.09.2020 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Поштове відправлення із ухвалою про відкриття провадження у справі, направлене на адресу відповідача (код ЄДРПОУ 32686080), зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (87549, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Архипа Куїнджі, будинок 91) повернулося на адресу суду зі відміткою адресат відсутній від 07.09.2020.

Згідно частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судове повідомлення вручено їм належним чином.

Враховуючи наведене, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач - Приватне підприємство "РУБІКОН-ПЛАСТ" згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань є юридичною особою, обліковується за ідентифікаційним кодом 32686080, його місцезнаходження: 87549, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Архипа Куїнджі, будинок 91.

Згідно з відомостями інтегрованої картки станом на 30.06.2020 за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (код класифікації доходів бюджету 14010100) в сумі 36 302,13 грн., з яких недоїмка - 36 073,28 грн., сума нарахованої пені - 228,85 грн.

В період з серпня по жовтень 2010 року позивачем сплачено кошти в сумі 5689,54 грн., які в обліковій картці відображено в рахунок погашення зобов`язань, що виникли до 30.06.2020, через що сума боргу позивача зменшилася до 30 612,59 грн.

З наявних в матеріалах справи документів вбачається, що наведений борг виник через несплату зобов`язань з податку на додану вартість самостійно визначених в наданих відповідачем деклараціях за серпень - листопад 2019 року, штрафних санкцій, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях та суми нарахованої пені.

20.11.2017 контролюючим органом прийнято податкову вимогу № 3406-46 на суму 4104,72 грн., яку направлено відповідачу. Поштове відправлення повернулось за зворотною адресою 05.01.2018 у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Згідно з пп. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1. статті 49 Податкового кодексу України).

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пункт 203.1 статті 203 Податкового кодексу України).

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У наданих до податкового органу звітних деклараціях з податку на додану вартість відповідач визначив зобов`язання за серпень 2019 року (декларація 9185863849 від 16.09.2019) в сумі 9300,00 грн.; за жовтень 2019 року (декларація № 9211767135 від 13.11.2019) в сумі 3582,00 грн.; та листопада 2019 року в сумі 4259,00 грн. (декларація № 9302603474 від 14.12.2019). Станом на день розгляду справи строки сплати визначених в цих деклараціях зобов`язаннях спливли, втім, відповідно до наявної в матеріалах справи обліковою карткою не сплачені. Заборгованість, що виникла через несплату самостійно узгоджених податкових зобов`язань становить 17 141,00 грн.

Статтею 116 Податкового кодексу передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов`язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори. Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (пункти 113.1. та 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Так, протягом 2019 - 2020 року контролюючим органом прийнято низку податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань, зокрема, від 19.03.2020 № 0041335404 - 297,62 грн., від 28.01.2020 № 0007995404 - 535,12 грн., від 15.01.2020 № 0003315404 - 705,07 грн., від 15.01.2020 № 0003365404 - 61,92 грн., від 05.12.2019 № 0065885404 - 1506,66 грн., від 08.11.2019 № 0055255404 - 3205,29 грн., від 18.10.2019 № 0049195404 - 2199,15 грн., від 09.10.2019 № 0046275404 - 2620,00 грн., від 06.08.2019 № 0161184603 - 5280,14 грн. (станом на день розгляду справи не сплачено в сумі 2113,77 грн.).

Відповідачу направлялись податковим органом податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій, які повернулись за закінченням терміну зберігання за зворотною адресою: від 19.03.2020 № 0041335404 (повернулось 21.04.2020), від 28.01.2020 № 0007995404 (повернулось 03.03.2020), від 15.01.2020 № 0003315404 (повернулось 18.02.2020), від 15.01.2020 № 0003365404 (повернулось 18.02.2020), від 05.12.2019 № 0065885404 (повернулось 10.12.2019), від 08.11.2019 № 0055255404 (повернулось 12.12.2019), від 18.10.2019 № 0049195404 (повернулось 24.10.2019), від 09.10.2019 № 0046275404 (повернулось 16.10.2019), від 06.08.2019 № 0161184603 (повернулось 10.09.2019).

Отже, наведені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (в день, що зазначена вище як дата повернення).

Станом на день судового розгляду строки сплати визначених у них сум штрафу сплили. Докази сплати визначених наведеними податковими повідомленнями-рішеннями штрафних санкцій або оскарження податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні. Визначені у цих рішеннях суми штрафу відповідачем не сплачені в сумі 13244,60 грн.

Згідно пункту 129.1.3 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється в день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено нарахування позивачем пені до 30.06.2020, яка на день судового розгляду цієї справи підприємством не сплачена в сумі 226,99 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Згідно з пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

05.01.2018 на адресу контролюючого органу за зворотною адресою повернулась направлена відповідачу податкова вимога форми № 3406-46 від 20.11.2017.

Отже, відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вимога вважається врученою відповідачу 05.01.2018.

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з відповідача коштів в рахунок стягнення податкового боргу є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати (судовий збір) не підлягають стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14, підпункту 20.1.34 статті 20, статей 41, 57, 59, 95, 202, 203 Податкового кодексу України та керуючись статтями 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного підприємства "РУБІКОН-ПЛАСТ" про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне підприємство "РУБІКОН-ПЛАСТ", кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 30 612 (тридцять тисяч шістсот дванадцять) гривень 59 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відомості про сторін:

Головне управління ДПС у Донецькій області (позивач) - код ЄДРПОУ 43142826, адреса: 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59;

Приватне підприємство "РУБІКОН-ПЛАСТ" (відповідач) - код ЄДРПОУ 32686080, адреса: 87549, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Архипа Куїнджі, будинок 91.

Суддя А.С. Михайлик