Ухвала

від 03.11.2020 по справі 420/11639/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11639/20

УХВАЛА

03 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича (АДРЕСА_1)

до Петропавлівської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (63722, Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, буд. 25-Б)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2020 року о 13 год. 45 хв. до суду надійшов адміністративний позов кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича до Петропавлівської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Петропавлівської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області в частині врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Одеської обласної ради на виборчій дільниці № 510792;

зобов`язати Петропавлівську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510792, відданих за кандидатів в депутати Одеської обласної ради від ПП "Слуга Народу".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Крім того, згідно вимог п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, як поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161, 273 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснив позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом:

- зазначення у позовній заяві відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: адреси місця проживання чи перебування позивача, його реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта громадянина України;

- зазначення у позовній заяві, відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України, відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, щодо представника позивача (власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта громадянина України);

- на виконання вимог п. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України приведення позовної заяви та заявлених вимог у відповідність до офіційних даних, зокрема визначити належного відповідача та відомості про нього (код ЄДРПОУ, номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти) з урахуванням вимог щодо територіальної підсудності;

- надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги з примірниками для відповідача, а саме: інформацію, із зазначенням дати, коли приймались протоколи територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області про врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Одеської обласної ради на виборчій дільниці № 510792; належним чином засвідченої копії постанови територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, якою прийнято рішення за результатами розгляду виборчої документації на виборчій дільниці № 510792;

- надання доказів дотримання строку звернення до суду із цим позовом, відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

З урахуванням вимог ч. 11 ст. 273 КАС України, позивачу для усунення недоліків позовної заяви було надано строк до 02 листопада 2020 року - 16 год. 30 хв.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направлено на електронну адресу представника позивача - адвоката Стоянова Миколи Миколайовича, зазначену у позовній заяві - ІНФОРМАЦІЯ_1

Також секретарем судового засідання було складено телефонограму, за номером телефону, зазначеним у позові, про те, що 02.11.2020 року об 11:32 год. було здійснено телефонний дзвінок до представника позивача - Стоянова М.М., під час якого повідомлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 року по справі №420/11639/20 судом залишено позовну заяву без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 02.11.2020 року - 16 год. 30 хв., а також повідомлено, що електронний примірник вказаної ухвали направлений засобами електронної пошти на адресу електронної пошти, зазначеній у позовній заяві - ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Частиною першої статті 270 КАС України передбачено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 270 КАС України, строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Таким чином, судом вжито усіх необхідних заходів щодо повідомлення позивача про залишення позовної заяви без руху та необхідність усунення недоліків позову.

Однак, у встановлений судом строк та станом на 03 листопада 2020 року - 10 год. 00 хв., позивач жодних документів, заяв, клопотань з приводу підстав залишення позовної заяви без руху до суду не надав.

Таким чином, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позивачем не усунуто, а виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 268, 270, 273, 278, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича до Петропавлівської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду в строки, встановлені ст. 278 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук