Рішення

від 05.11.2020 по справі 925/835/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року Справа № 925/835/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В.,

секретар судового засідання - Козоріз О.І.,

за участі представників сторін:

від Золотоніської місцевої прокуратури - Синецька О.Ю. - прокурор відділу,

від позивача - представник не з`явився,

від відповідача - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури,

м. Канів, Черкаська області в інтересах держави в особі

Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади

Черкаської області, с. Степанці, Канівський район, Черкаська

область

до товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» ,

м. Черкаси

про стягнення 66 031 грн. 12 коп. та розірвання договорів оренди

землі

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернувся з позовом заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» про:

- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» на користь Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області для зарахування до бюджету Степанецької об`єднаної територiальної громади боргу з орендної плати за землю в cyмi 66 031грн. 12 коп.;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 17 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,9290 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0585, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34494252);

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 22 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 7,529l га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:0l:001:0587, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34466915);

- розірвання договору оренди земельної ділянки вiд 22 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 4,018 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0588, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їx обтяжень 34466306);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,8962 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0589, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рiшення про державну реєстрацiю прав та їx обтяжень 34482735).

- розірвання договору оренди земельної ділянки вiд 22 грудня 2015 року укладеного мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаськiй області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , вiдповiдно до якого в оренду була передана земельна дiлянка площею 3,5926 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:0l:001:0597, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та iх обтяжень 34465620);

- розірвання договору оренди земельної дiлянки вiд 02 березня 2016 року, укладеного мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаськiй області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,5 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0516, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 3448l353);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0518, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34516889).

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 5,000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0519, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34518075);

- розірвання договору оренди земельної дiлянки вiд 22 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 17,78 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0521, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34484726);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 9,7000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0522, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34517480);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 5,3008 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0471, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553416);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 8,9001 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0472, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553772);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 7,8008 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0473, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555935);

- розiрвання договору оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладеного мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 12,8446 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0474, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555084).

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04 серпня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 04 серпня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Підготовче засідання суду відкладено на 10 год. 00 хв. 01 жовтня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01 жовтня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 05 листопада 2020 року.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце проведення судового засідання були належним чином повідомлені, що підтверджується реєстром поштових відправлень Господарського суду Черкаської області.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, своїм правом на захист не скористався.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.

Відповідно до ч.ч. 4, 9 ст.165 ГПК України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки явка учасників судового провадження в судове засідання обов`язковою не визнавалась, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України.

В судовому засіданні, яке відбулося 05 листопада 2020 року згідно ч. 1 ст. 240 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №925/835/20.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, а також заслухавши пояснення прокурора, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом під час розгляду даного спору, 20 листопада 2015 року, 17 грудня 2015 року, 22 грудня 2015 року та 02 березня 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області проведено земельні торги, відповідно до яких переможцем визначено товариство з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» та з останнім укладено відповідні договори земельних ділянок, що розташовані в адміністративних межах Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області.

Зокрема:

1) договір оренди землі від 17 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1. та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 3,9290 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Мартинівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122084700:01:001:0585.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено строком на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Мартинівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,55% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 1 043 грн. 29 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34494252.

2) договір оренди землі від 22 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 7,5291 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Мартинівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122084700:01:001:0587.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Мартинівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,61% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 506 грн. 43 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34466915.

3) договір оренди землі від 22 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 4,018 га, в тому числі сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Мартинівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122084700:01:001:0588.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Мартинівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,64% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 271 грн. 57 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34466306.

4) договір оренди землі від 17 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 3,8962 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Мартинівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122084700:01:001:0589.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Мартинівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,56% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 3 484 грн. 83 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34482735.

5) договір оренди землі від 22 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 3,5926 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Мартинівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122084700:01:001:0597.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Мартинівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,64% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 242 грн. 81 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34465620.

6) договір оренди землі від 02 березня 2016 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 3,5 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086200:01:001:0516.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 7 років.

Пунктом 4.2. договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Полствинської сільської ради Канівського району у розмірі 7,65% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 5 282 грн. 28 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34481353.

7) договір оренди землі від 17 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 3,00 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086200:01:001:0518.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Полствинської сільської ради Канівського району у розмірі 5,56% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 2 845 грн. 26 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34516889.

8) договір оренди землі від 17 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 5,00 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086200:01:001:0519.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Полствинської сільської ради Канівського району у розмірі 5,56% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 742 грн. 96 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34518075.

9) договір оренди землі від 22 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 17,78 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086200:01:001:0521.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Полствинської сільської ради Канівського району у розмірі 5,61% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 3 580 грн. 84 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34484726.

10) договір оренди землі від 17 грудня 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 9,7000 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086200:01:001:0522.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Полствинської сільської ради Канівського району у розмірі 5,56% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 9 174 грн. 71 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34517480.

11) договір оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 5,3008 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086400:01:001:0471.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Попівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,72% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 633 грн. 73 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553416.

12) договір оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар).

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 8,9001 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086400:01:001:0472.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Попівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,61% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 4 815 грн. 57 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553772.

13) договір оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар)..

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 7,8008 га, в тому числі: сільськогосподарські угіддя - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086400:01:001:0473.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Попівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,64% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 509 грн. 71 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555935.

14) договір оренди землі від 20 листопада 2015 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» (орендар)..

Відповідно до п. 1.1 та 2.1. договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею 12,8446 га, в тому числі сільськогосподарські угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Попівської сільської ради Канівського району Черкаської області, кадастровий номер 7122086400:01:001:0474.

Згідно з п. 3.1 договору, цей договір укладено на строк 15 років.

Пунктом 4.2 договору сторони визначили, що орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Попівської сільської ради Канівського району у розмірі 5,61% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 13 548 грн. 24 коп. за рік.

Право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555084.

На момент звернення прокурора до суду з даним позовом власником та розпорядником всіх вищезазначених земельних ділянок є Степанецька сільська рада ОТГ Черкаської області.

Так, 30 квітня 2017 року було проведено місцеві вибори відповідно до Закону України „Про добровільне об`єднання територіальних громад« за результатами яких в Степанецьку сільську раду об`єднаної територіальної громади (далі по тексту Степанецька сільська рада ОТГ) об`єднано 7 сільських рад Канівського району Черкаської області, а саме, Полствинську, Беркозівську, Горобіївську, Павлівську, Мартинівську, Попівську та Копіюватську.

Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області було проведено інвентаризацію земельних ділянок державної власності із перенесенням відомостей про землі до Державного земельного кадастру.

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України „Про Державний земельний кадастр« земельні ділянки, які надані в оренду до 2004 року переносяться в Державний земельний кадастр на підставі технічної документації із землеустрою з визначенням кадастрового номеру.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року №23-3968/14-18-СГ, акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної власності у комунальну власність від 27 вересня 2018 року та рішення Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області від 03 жовтня 2018 року №16-14/VІІІ до земель комунальної власності Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області передані землі сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, в тому числі і земельні ділянки, що перебувають у тимчасовому користуванні (оренді) згідно договорів оренди землі з товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» кадастрові номери 7122084700:01:001:0585, 7122084700:01:001:0587, 7122084700:01:001:0588, 7122084700:01:001:0589, 7122084700:01:001:0597, 7122084700:01:001:0599, 7122086200:01:001:0516, 7122086200:01:001:0518, 7122086200:01:001:0519, 7122086200:01:001:0521, 7122086200:01:001:0522,7122086400:01:001:0471, 7122086400:01:001:0472, 7122086400:01:001:0473, 7122086400:01:001:0474.

Згідно з даними в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 28 листопада 2018 року державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області зареєстровано право комунальної власності на вказані земельні ділянки за Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області.

Відповідно до інформації Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області від 29 січня 2020 року № б/н та від 05 червня 2020 року №520, у 2019 році та 5 місяців 2020 року кошти в рахунок оплати орендної плати за використання земель сільськогосподарського призначення комунальної власності від товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» до бюджету сільської ради взагалі не надходили.

З метою перевірки отриманої інформації щодо боргу по оренді землі та періоду її виникнення, Канівським відділом Золотоніської місцевої прокуратури було скеровано відповідні запити до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області.

Згідно отриманої інформації (лист від 04 лютого 2020 року № 2888/23-00-04-0311) товариство з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» має борг, який станом на 30 січня 2020 року становив 281 135 грн. 43 коп.

Сума боргу, як зазначає податкова служба, складається з несплачених самостійно задекларованих податкових зобов`язань відповідно до поданих платником податкових декларацій з плати за землю та пені.

При цьому, Головним управлінням Державної фіскальної служби у Черкаській області вживалися заходи щодо стягнення боргу.

Відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2340/4842/18 від 15 лютого 2019 року з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» стягнуто 353 412 грн. 80 коп., в тому числі за земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах с. Попівка, Мартинівка, Полствин Канівського району Черкаської області. Зазначена сума боргу складається із самостійно задекларованої платником податків орендної плати за 2016 рік, за 2017 рік в сумі 8 619 грн. із розрахунку сплати щомісячно по 718,25 грн. та за 2018 рік із розрахунку сплати щомісячно по 718 грн. за липень-вересень 2018 року.

У зв`язку з тим, що органами податкової служби не було надано Золотоніській місцевій прокуратурі щомісячної заборгованості відповідача за орендовані земельні ділянки, прокуратурою 02 червня 2020 року за №32/2-753 вих20 повторно скеровано запит до Головного управління ДПС у Черкаській області щодо надання інформації на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» про заборгованість з орендної плати за землю по кожній земельній ділянці.

У відповідь на вказаний запит листом від 18 червня 2020 року за №12671/23-00-04-0311 Головне управління ДПС у Черкаській області повідомило, що товариство з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» перебуває на обліку в Канівській ДПІ Черкаського управління ГУ ДПС у Черкаській області як платник податків за неосновним місцем обліку.

Податкові декларації з плати за землю за земельні ділянки в адміністративних межах Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області у 2020 році підприємством не подавалися.

Станом на 01 червня 2020 року по товариству з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» обліковується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки в адміністративних межах Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області в сумі 281 135 грн. 43 коп., яка складається з несплачених самостійно задекларованих податкових зобов`язань, згідно з поданими платником у попередні роки податковими деклараціями з плати за змелю та пені.

Станом на 01 січня 2019 року сума податкового боргу складала 166 011 грн. 40 коп., на 01 січня 2020 року - 272 366 грн. 13 коп.

Щодо надання інформації про сплачені суми плати за землю та суми податкового боргу в розрізі земельних ділянок, то ведення такого обліку у податкових органах не передбачено.

З метою уточнення заборгованості по оренді землі та періоду її виникнення, прокуратурою 16 червня 2020 року за №32/2-860 вих 20 було скеровано відповідний запит до Канівського управління Державної казначейської служби Черкаської області.

У відповідь на запит Управління повідомило про неможливість надання зазначеної інформації, оскільки облік надходжень плати за оренду землі в розрізі платників податків не передбачено (лист від 16 червня 2020 року № 02-23/632).

Відповідно до інформації Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області від 05 червня 2020 року №520 у грудні 2018 року до бюджету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області надійшло коштів в рахунок оплати орендної плати за використання земель сільськогосподарського призначення комунальної власності від товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» в сумі 48 700 грн.

Упродовж 2019 року та 5 місяців 2020 року коштів в рахунок оплати орендної плати за використання земель сільськогосподарського призначення комунальної власності від товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» не надходило.

Таким чином, період виникнення заборгованості є січень 2019 року - травень 2020 року.

Враховуючи період заборгованості та істотні умови договору оренди землі щодо суми орендної плати та моменту її сплати, Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області проведено відповідний розрахунок боргу за оренду земель сільськогосподарського призначення, що розташовані в адміністративних межах Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області, відповідно до якого заборгованість складає 46 610 грн. 23 коп. за 2019 рік та 19 420 грн. 89 коп. за 5 місяців 2020 року.

Розрахунок боргу по кожному договору оренди окремо знаходиться в матеріалах справи (а.с. 134-140).

Таким чином, у зв`язку з невиконанням відповідачем п. 4.4 умов договорів оренди землі від 20 листопада 2015 року, від 17 грудня 2015 року, від 22 грудня 2015 року, від 02 березня 2016 року протягом 2019 року та січня - травня 2020 року прокурором заявлено вимогу про стягнення з відповідача боргу зі сплати орендної плати у розмірі 66 031 грн. 12 коп.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до п. 4.4 договорів оренди землі, орендна плата вноситься орендарем у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного місяця у розмірі передбаченого п. 4.2 договору.

Таким чином на день звернення до суду строк оплати орендних платежів настав.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов`язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно зі ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. ст. 76, 77 ГПК України не було доведено факту своєчасного здійснення, на підставі умов договорів оренди землі, розрахунку з орендодавцем, а також не було спростовано доводи прокурора, що викладені в позові.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Таким чином, боргу зі сплати орендної плати в розмірі 66 031 грн. 12 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Що стосується вимоги про розірвання договорів оренди землі, то судом враховано наступне:

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно п. в) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній станом на момент укладання спірних договорів оренди землі), встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є:

об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» , який є спеціальним законом з питань регулювання відносин оренди земельних ділянок, встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» регулює порядок припинення договору оренди землі шляхом його розірвання. Так, згідно вказаної статті, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. 12.3. договорів оренди орендодавець має право розірвати договір оренди землі в односторонньому порядку у випадку:

наявності заборгованості з орендної плати в сумі трьохмісячної орендної плати;

не проведення агрохімічної паспортизації земельної ділянки у строки та в порядку, встановленому договором або законом.

Систематична несплата земельного податку або орендної плати, з урахуванням положень ст. 141 Земельного кодексу України є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Як зазначалося вище, борг зі сплати орендної плати виник за період з січня 2019 року по травень 2020 року.

Отже, слід дійти висновку, що матеріалами справи підтверджується, що всупереч вимогам договорів оренди землі, відповідач не сплачував орендну плату у встановленому договорами розмірі та у визначені договорами строки.

Тобто, відповідач систематично порушує умови договорів стосовно сплати орендних платежів.

Вищенаведене є достатньою підставою для розірвання договору оренди.

Оскільки матеріалами справи підтверджується істотне порушення відповідачем своїх зобов`язань у зв`язку з несплатою орендної плати, суд дійшов висновку, що вимога прокурора про розірвання договорів оренди землі від 17 грудня 2015 року, від 22 грудня 2015 року, від 02 березня 2016 року та від 20 листопада 2015 року в судовому порядку є правомірною та обґрунтованою.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у своїй постанові від 02 травня 2018 року зі справи №925/549/17 дійшов висновку, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Під час розгляду даної справи судом було враховано вищенаведений висновок Верховного Суду.

Щодо питання представництва прокурором інтересів держави в суді слід зазначити, що стаття 23 Закону України «Про прокуратуру» визначає, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом (частина 1). Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18 звернула увагу, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 червня 2019 року у справі №587/430/16-ц зазначила, що системне тлумачення абзацу 1 частини 3 статті 23 Закону дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» , прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Верховний Суд України у постанові від 13 червня 2017 року у справі № п/800/490/15 (провадження № 21-1393а17) зазначив, що протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень - це зовнішня форма поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи в нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені. Для визнання бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій. Важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно до закону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням строків. Значення мають юридичний зміст, значимість, тривалість та межі бездіяльності, фактичні підстави її припинення, а також шкідливість бездіяльності для прав та інтересів заінтересованої особи.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор звертався листом від 24 квітня 2020 року №32/2-548 вих. -20 до Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області про повідомлення прокуратури щодо вжиття заходів представницького характеру в суді про стягнення боргу за оренду земельних ділянок з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» .

У відповіді від 04 травня 2020 року №423 на вищевказаний лист позивач повідомив прокурора, що сільська рада не зверталася до суду з відповідним позовом, оскільки у штаті виконавчого комітету відсутній юрист, а у бюджеті об`єднаної територіальної громади на 2020 рік не передбачені кошти на сплату послуг адвоката з метою звернення сільською радою до суду з позовною заявою щодо захисту інтересів держави та громади.

Отже, враховуючи нездійснення Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області в розумні строки заходів для звернення до суду з позовом стосовно захисту інтересів територіальної громади та держави, враховуючи повноваження прокурора самостійно визначати, у чому полягає порушення інтересів держави і визначати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, суд дійшов висновку, що прокурор в даному випадку належним чином обґрунтував та довів підстави для представництва інтересів держави в суді, а тому підстав для залишення позову без розгляду не вбачається.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , вул. Героїв Дніпра, 31, кв. 48, м. Черкаси, ідентифікаційний код 32654456 на користь Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, вул. Лісна, 4, с. Степанці, Канівського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 35777400 для зарахування до бюджету Степанецької об`єднаної територiальної громади боргу з орендної плати за землю в cyмi 66 031 грн. 12 коп.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 17 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,9290 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0585, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34494252).

4. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 7,529l га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:0l:001:0587, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34466915).

5. Розірвати договір оренди земельної ділянки вiд 22 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 4,018 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0588, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їx обтяжень 34466306).

6. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,8962 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:01:001:0589, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєстрі речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рiшення про державну реєстрацiю прав та їx обтяжень 34482735).

7. Розірвати договір оренди земельної ділянки вiд 22 грудня 2015 року укладений мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаськiй області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , вiдповiдно до якого в оренду була передана земельна дiлянка площею 3,5926 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122084700:0l:001:0597, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Мартинiвський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 23 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та iх обтяжень 34465620);

8. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 02 березня 2016 року, укладений мiж Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаськiй області та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,5 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0516, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 3448l353);

9. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 3,000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0518, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34516889).

10. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 5,000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0519, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34518075).

11. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 22 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 17,78 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0521, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 24 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34484726).

12. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 17 грудня 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 9,7000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086200:01:001:0522, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської області Полствинський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 27 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34517480).

13. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 5,3008 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0471, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553416).

14. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 8,9001 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0472, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34553772).

15. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 7,8008 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0473, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555935).

16. Розірвати договір оренди земельної дiлянки вiд 20 листопада 2015 року, укладений мiж Головним управлiнням Держгеокадастру у Черкаськiй областi та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , відповідно до якого в оренду була передана земельна ділянка площею 12,8446 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7122086400:01:001:0474, за рахунок земель сільськогосподарського призначення в адмiнiстративних межах Степанецької сiльської ради ОТГ Черкаської областi Попівський старостинський округ; право оренди зареєстроване в Державному peєcтpi речових прав на нерухоме майно 28 березня 2017 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34555084).

17. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромтрейд-К» , вул. Героїв Дніпра, 31, кв. 48, м. Черкаси, ідентифікаційний код 32654456 на користь Черкаської обласної прокуратури, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, ідентифікаційний код 02911119 - 31 530 грн. 00 коп. судового збору.

Видати відповідні накази після набрання рішення законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 06 листопада 2020 року.

Суддя А.В. Васянович