Рішення

від 05.11.2020 по справі 908/1503/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 18/100/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2020 Справа № 908/1503/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Левкут Вікторії Вікторівни, розглянувши матеріали

за позовом публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14; поштова адреса: 71304, Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Чкалова, буд. 8)

до відповідача виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області (71330, Запорізька область, Кам`янсько-Дніпровський район, с. Благовіщенка, пров. Центральний, буд. 10)

про стягнення 38209,02 грн.

Без виклику учасників справи

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» 16.06.2020 звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом вих. № 63-33/1189 від 11.06.2020 про стягнення з виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області 38209,02 грн. боргу за необліковану електроенергію.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що 10.01.2019 по факту виявленого порушення представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в присутності представників відповідача складено акт про порушення № 00000798. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 24.01.2019 енергопостачальник прийняв рішення про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії по Акту №00000798 в обсязі 705 кВт/г на суму 1765,61 грн., що оформлено відповідним протоколом. Також 24.01.2019 по факту виявленого порушення представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в присутності представника відповідача складено акт про порушення № 00000802. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 14.02.2019 енергопостачальник прийняв рішення про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії по Акту №00000802 в обсязі 14743 кВт/г на суму 36443,41 грн., що оформлено відповідним протоколом. Позов обґрунтований ст.ст. 15, 16, 526, 610 ЦК України, ст.ст. 193, 216 ГК України. У позовній заяві позивач просив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2020 справу № 908/1503/20 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Ухвалою суду від 07.07.2020 після усунення позивачем обставин, які зумовили залишення позову без руху, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/1503/20, присвоєно справі номер провадження 18/100/20, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи; встановлено відповідачу строк для надання суду обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 31.07.2020. Встановлено позивачу строк для надання суду відповіді на відзив на позов, а також доказів направлення відповіді на відзив відповідачу - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.

Від відповідача 10.08.2020 надійшла заява, в якій відповідач просив розгляд справи здійснювати без участі представника відповідача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та не заперечив проти їх задоволення.

Відповідно до ст.ст. 46, 191 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Щодо строку розгляду справи по суті суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Провадження у даній справі відкрито 07.07.2020. Отже, суд мав розпочати розгляд справи по суті після 06.08.2020 та закінчити 07.09.2020.

Разом з тим, Законом України № 540-IХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» доповнено розділ Х «Прикінцеві положення» ГПК України пунктом 4, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки розгляду справи по суті продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 №211» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом COVID-19 (далі - COVID-19), установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин, дія якого неодноразово продовжувалася (востаннє по 31.12.2020) та наразі не припинена.

З урахуванням викладеного, процесуальні строки є продовженими на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-2019).

З 17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» , яким внесено зміни до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

За період дії карантину та протягом 20-денного строку з дня набрання чинності Законом України №731-ІХ (з урахуванням поштового пробігу) звернень щодо необхідності реалізації своїх прав від учасників справи не надходило.

Оскільки карантинні заходи в Україні не скасовані, з метою недопущення безпідставного затягування строку розгляду справи, враховуючи те, що сторонам надана можливість подати свої процесуальні заяви, навести доводи та заперечення суду з урахуванням строку дії карантину, суд ухвалив розпочати розгляд справи по суті та прийняти рішення у справі 05.11.2020 за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю в судовому засіданні представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Постачальник електричної енергії, позивач у справі) та Виконавчим комітетом Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області (Споживач, відповідач у справі) 19.07.2018 укладений договір про постачання електроенергії, яка закуповується за державні кошти, № 78 (надалі - Договір про постачання).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 13.11.2018 прийнято постанову № 1415 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» .

Відповідно до п. 1 вказаної постанови, НКРЕКП видано ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго» , та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).

З 01 січня 2019 року публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» розпочало провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області на підставі отриманої ліцензії, що видана на підставі постанови НКРЕКП від 13.11.2018 р. №1415. Тобто з 01.01.2019 року Позивач є Оператором системи розподілу та надає послугу з розподілу.

Згідно до статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» , договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі тилових договорів, форма яких затверджується Регулятором (НКРЕКП).

Частиною 3 підпункту 1.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) встановлено, що договір споживача з оператором системи укладається з кожним споживачем, електроустановки якого приєднані на території діяльності оператора системи.

Згідно ст. 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона-підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

На виконання вимог законодавства в сфері електроенергетики, зокрема, постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415 позивачем, для забезпечення публічності, розміщено на офіційному веб-сайті ОСР: http//www.zoe.com.ua «Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» та Заяви-приєднання.

Зважаючи на зміни у законодавстві, відповідачем 26.12.2018 підписано Заяву-приєднання з 01.01.2019 до «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» на умовах Договору про постачання електричної енергії № 78 від 19.07.2018.

Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання і укладений сторонами в редакції позивача, опублікованій на офіційному веб-сайті ОСР: http//www.zoe.com.ua «Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» (надалі - Договір про розподіл).

Відповідно до п. 1.1. Договору про постачання Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 6.3.1 Договору про постачання та п.п. 1 п. 6 Договору про розподіл визначено, що Споживач зобов`язується виконувати умови Договору.

Пунктом 8.3.3 Договору про постачання передбачено, що Споживач сплачує Постачальнику оперативно-господарську санкцію у розмірі вартості недоврахованої електроенергії, розрахованої виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п. 8.7. Договору про розподіл у разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Акт про порушення підписується представником Оператора системи та Споживачем або представником Споживача. Представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником Оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками Операторами системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. У разі якщо при оформленні протоколу комісією було допущено механічні помилки (описки), то такі помилки усуваються шляхом оформлення комісією відповідних змін до протоколу. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується Споживач.

Представниками Кам`янсько-Дніпровських районних електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» 10.01.2019, за участю представника відповідача, проведено технічну перевірку об`єктів електропостачання Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області за адресою: с. Благовіщенка, вул. Володимирська, 207 (освітлення під`їздів житлового будинку), в ході якої виявлено порушення: п. 5.5.5, п/п. 1,2 ПРРЕЕ, а саме: «підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення освітлення під`їздів здійснено в ВРП 0,4 кВ житлового будинку № 207 вул. Володимирська без розрахункового засобу обліку ел.енергії та без договорів, наявність яких передбачена ПРРЕЕ« .

За фактом виявленого порушення складено акт про порушення № 00000798 від 10.01.2019, який підписано двома представниками позивача та представником відповідача Максимчук М.Ю. без зауважень. Другий екземпляр акту з додатками вручено представнику відповідача та повідомлено про дату засідання комісії з розгляду складеного Акту про порушення - 24.01.2019.

За підсумками засідання комісії 24.01.2019 з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, прийнято рішення про проведення розрахунку недоврахованої електроенергії, про що складено протокол засідання.

Розрахунок недоврахованої електроенергії, у зв`язку з порушенням ПРРЕЕ, здійснено відповідно до п.п 7 п. 2.1, п. 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої в наслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі Методика) за період з 10.01.2018 по 10.01.2019, час роботи 12 год. на добу, що складає: обсяг недоврахованої електроенергії - 705 кВт/год., вартість недоврахованої електроенергії - 1765,61 грн., з ПДВ.

Екземпляр протоколу та рахунок по акту порушення № 00000798 від 10.01.2019 направлено на адресу відповідача 21.03.2019.

Крім того, представниками Кам`янсько-Дніпровських районних електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» 24.01.2019, за участю представника відповідача, проведено технічну перевірку об`єктів електропостачання Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області за адресою: с. Благовіщенка, вул. Зоряна (Горького), 94 (Будівля медичної амбулаторії), в ході якої виявлено порушення: п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі електропостачальника при відсутності Договору. При проведенні рейдів по виявленню порушень ПРРЕЕ виявлено підключення проводів до мереж 0,4кВ К-Дніпровським РЕМ, які прямували до будівлі Лікарні ВК Благовіщенської сільської ради« .

За фактом виявленого порушення складено акт про порушення № 00000802 від 24.01.2019, який підписано двома представниками позивача та представником відповідача Косогляденко С.В. без зауважень. Другий екземпляр акту з додатками вручено представнику відповідача та повідомлено про дату засідання комісії з розгляду складеного Акту про порушення - 14.02.2019.

За підсумками засідання комісії 14.02.2019 з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, прийнято рішення про проведення розрахунку недоврахованої електроенергії, про що складено протокол засідання.

Розрахунок недоврахованої електроенергії, у зв`язку з порушенням ПРРЕЕ, здійснено відповідно до п.п 5 п. 2.1, п. 2.6, 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої в наслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі Методика) за період з 24.01.2018 по 24.01.2019, час роботи 12 год. на добу, що складає: обсяг недоврахованої електроенергії - 14743 кВт/год., вартість недоврахованої електроенергії - 36443,41 грн., з ПДВ.

Екземпляр протоколу та рахунок по акту порушення № 00000802 від 24.01.2019 направлено на адресу відповідача 21.03.2019.

Невиконання відповідачем своїх зобов`язань щодо сплати визначеної за результатом розгляду актів про порушення вартості необлікованої енергії підставою для звернення з даним позовом.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Частиною 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

За визначенням п. 5.5.5 ПРРЕЕ, Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; 22) утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Абзацом 2 п. 2.3.3 ПРРЕЕ визначено, що підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент виявлення порушення), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) та за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно складеного позивачем, за участі представника Споживача, акта про порушення № 00000798 від 10.01.2019 встановлено порушення відповідачем п. 5.5.5, п/п 1,2 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, представника відповідача запрошено на засідання комісії з розгляду Актів для визначення обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, яке призначено на 24.01.2019, про що зазначено в Акті про порушення.

Як свідчать матеріали справи, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 24.01.2019 представник відповідача не був присутній. Екземпляр протоколу, розрахунку та рахунку на оплату направлено на адресу відповідача.

Слід відзначити, що відповідач мав право оскаржити в суді рішення комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, але до теперішнього часу не скористався своїм правом.

Розрахунок недоврахованої електроенергії по зазначеному Акту виконано згідно п.п. 7 п. 2.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Положенням пункту 2.9 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт год) розраховується за формулою (2.7) Методики.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення від 24.01.2019 відповідачу визначено обсяг недоврахованої електричної енергії 705 кВт/год за період роботи з 10.01.2018 по 10.01.2019, час роботи 12 годин на добу, на суму 1765,61 грн.

Також згідно складеного позивачем, за участі представника Споживача, акта про порушення № 00000802 від 24.01.2019 встановлено порушення відповідачем п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі електропостачальника при відсутності Договору.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, представника відповідача запрошено на засідання комісії з розгляду Актів для визначення обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, яке призначено на 14.02.2019, про що зазначено в Акті про порушення.

Як свідчать матеріали справи, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 14.02.2019 представник відповідача не був присутній. Екземпляр протоколу, розрахунку та рахунку на оплату направлено на адресу відповідача.

Слід відзначити, що відповідач мав право оскаржити в суді рішення комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, але до теперішнього часу не скористався своїм правом.

Розрахунок недоврахованої електроенергії по Акту про порушення № 00000802 виконано згідно п.п. 5 п. 2.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як самовільне підключення електропроводки до електричної мережі електропостачальника при відсутності Договору.

Положенням пункту 2.6 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт год) розраховується за формулою (2.7) Методики.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення від 14.02.2019 відповідачу визначено обсяг недоврахованої електричної енергії 14743 кВт/год за період роботи з 24.01.2018 по 24.01.2019, час роботи 12 годин на добу, на суму 36443,41 грн.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини… Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Аналогічні положення містить ст. 174 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, що визначено ч. 2 ст. 175 ГК України.

Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містить ст. 193 Господарського кодексу України.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За частиною 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

В силу приписів ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Під належним виконанням зобов`язання розуміють виконання належній особі, в належному місці, в належний строк (термін), з додержанням усіх інших вимог і принципів виконання зобов`язань. Якщо учасники зобов`язання порушують хоч би одну з умов його належного виконання, зобов`язання не припиняється, а трансформується (змінюється), оскільки в такому разі на сторону, яка допустила неналежне виконання, покладаються додаткові юридичні обов`язки у вигляді відшкодування збитків, сплати неустойки тощо. Виконання таких додаткових обов`язків, як правило, не звільняє боржника від виконання зобов`язання в натурі. Лише після того, як сторони здійснять усі дії, що випливають із зобов`язання, воно вважатиметься припиненим. Виконання, яке припиняє зобов`язання, має бути належним чином оформлене (підтверджене).

Відповідач виставлені позивачем на підставі актів про порушення рахунки не оплатив, що є порушенням умов Договору про постачання та Договору про розподіл, а також норм законодавства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області 38209,02 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію за Актами про порушення є такою, що ґрунтується на законі, та заявлена до стягнення правомірно.

Зі змісту Актів про порушення № 00000798 від 10.01.2019 та № 00000802 від 24.01.2019 вбачається, що представники відповідача, за участі яких здійснено перевірки, проти виявлених порушень не заперечили та погодились з усіма вихідними даними, зазначеними в Актах про порушення ПРРЕЕ, необхідними для розрахунку вартості недоврахованої електроенергії.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Зважаючи на заяву відповідача № 02-01-261673 від 30.07.2020, якою ним позовні вимоги визнані в повному обсязі, а також відсутність у суду сумнівів щодо достовірності обставин справи, суд дійшов висновку, що визнані учасниками справи обставини, не потребують додаткового доведення.

На підставі викладеного, суд визнав позовні вимоги документально підтвердженими, обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Разом з тим, із змісту частини 1 ст. 130 ГПК України слідує, що у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Також, частиною 3 статті 7 Закону України Про судовий збір встановлено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, у зв`язку з визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті, стягнути з відповідача на користь позивача 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, та повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору (1051,00 грн.), про що постановити відповідну ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 46, 74, 76-80, 123, 129, 191, 233, 236-242, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області (71330, Запорізька область, Кам`янсько-Дніпровський район, с. Благовіщенка, пров. Центральний, буд. 10; ідентифікаційний код 04352871) на користь публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14; поштова адреса: 71304, Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Чкалова, буд. 8; ідентифікаційний код 00130926; поточний рахунок № НОМЕР_1 в АТ Метабанк , МФО 313582) 38209,02 грн. (тридцять вісім тисяч двісті дев`ять грн. 02 коп.) заборгованості за необліковану електричну енергію та 1051,00 грн. (одну тисячу п`ятдесят одну грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст.ст. 240, 241 ГПК України 05.11.2020.

Суддя В.В. Левкут