Рішення

від 29.10.2020 по справі 925/932/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2020 року м. Черкаси справа № 925/932/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Василенко А.В. - адвокат за ордером;

від першого відповідача: Науменко Т.А. - за довіреністю; Гаврищук В.Б. - за довіреністю;

від другого відповідача: не з`явився;

від третіх осіб: не з`явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Фермерського господарства "Агрофермгосп-2" (с. Мельники, Канівський район, Черкаська область) до Степанецької сільської ради Об`єднаної територіальної громади Черкаської області (с. Степанці, Канівський район, Черкаська область) та до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси) про визнання недійсними рішень, визнання права постійного користування земельною ділянкою, скасування державної реєстрації земельних ділянок, зобов`язання поновити запис у ДЗК

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов з вимогами про:

- визнання недійсними Рішень Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (місцезнаходження: 19031, Черкаська обл., Канівський район, село Степанці, вулиця Лісна, будинок 4, ідентифікаційний код 35777400): **** від 20.09.2019 року № 22/62 прийняте на 22 сесії VIII скликання "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою"; ***** пункт 1 Рішення № 26/43 від 24.03.2020 року прийняте на 26 сесії VIII скликання "Про погодження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічних документацій із землеустрою"; ***** від 01.07.2020 року № 27/2 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про затвердження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327"; **** від 01.07.2020 року № 27/3 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ)";

- визнання за Фермерським господарством "Агрофермгосп-2" (19043, Черкаська область, Канівський район, село Мельники, код ЄДРПОУ 30960547) права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення фермерського господарства, адреса в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - Черкаська обл., Канівський район, с/рада Павлівська, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами:

кадастровий номер 7122085700:01:001:0441;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0442;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0443;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0444;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0445;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0446;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0447;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0448;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0449;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0450;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0451;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0452;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0722;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0723;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0453;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0454;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0455;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0456;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0458;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0459;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0460;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0461;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0462;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0463;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0464;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0432;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0433;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0434;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0435;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0436;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0437;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0438;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0439;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0440, які утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га, (Степанецька сільська рада за межами населеного пункту) цільове призначення - для ведення фермерського господарства, адреса в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - Черкаська обл., Канівський район, с/рада, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Справа слухається за правилами загального позовного провадження.

Явка представників сторін обов`язковою не визнавалася, тому немає перешкод у вирішенні спору, всі учасники справи повідомленні про її розгляд належним чином.

Судом з`ясовано, що між сторонами немає спору з приводу ідентичності копій спірних рішень Степанецької сільської ради, які знаходяться у справі тим рішенням, які фактично приймала рада.

21.09.2020 позивачем подано суду клопотання про уточнення позовних вимог (а.с. 190 том 2), яке також уточнено за формулюванням в ході розгляду справи, яким позивач просить

- визнати за Фермерським господарством "Агрофермгосп-2" (ідентифікаційний код 30960547, с. Мельники, Канівський район, Черкаська область) право постійного користування земельною ділянкою площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташованою за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року.

- визнати недійсними Рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (19031, Черкаська обл., Канівський район, село Степанці, вулиця Лісна, будинок, 4, ідентифікаційний код 35777400):

від 20.09.2019 року № 22/62 прийняте на 22 сесії VIII скликання "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

пункт 1 рішення від 24.03.2020 № 26/43 прийняте на 26 сесії VIII скликання "Про погодження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічних документацій із землеустрою";

від 01.07.2020 року № 27/2 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про затвердження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327";

від 01.07.2020 року № 27/3 прийняте на 27 сесії VIII скликання "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок:

кадастровий номер 7122085700:01:001:0441;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0442;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0443;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0444;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0445;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0446;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0447;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0448;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0449;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0450;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0451;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0452;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0722;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0723;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0453;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0454;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0455;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0456;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0458;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0459;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0460;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0461;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0462;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0463;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0464;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0432;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0433;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0434;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0435;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0436;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0437;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0438;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0439;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0440,

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га розташованою за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташовану за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року.

Ухвалою від 21.09.2020 (а.с. 9-17 том 3) судом прийнято до розгляду подане 21.09.20 клопотання позивача № 2 від 17.09.2020 (а.с. 190 том 2) про уточнення позовних вимог, а також залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача фізичних осіб, які згідно спірного рішення Степанецької сільської ради від 01.07.2020 № 27-3 (а.с. 123 том 1) отримали дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га, яка розташована за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ).

Станом на час вирішення спору за вказаними фізичними особами не зареєстровано ніяких речових прав на земельні ділянки, які утворені в результаті поділу земельної ділянки із кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га. Тому, на думку суду, спір між сторонами не зачіпає права та інтереси цих осіб так, щоб це призводило до зміни підвідомчості спору суду загальної юрисдикції.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В ході розгляду справи представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник 1-го відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, зокрема, через їх необґрунтованість, неефективність обраного способу захисту порушеного права, недоведеність права у ФГ "Агрофермгосп-2" на користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327, про що надав відзив на позовну заяву № 791 від 21.08.2020 (а.с. 169-177 том 2).

Представник 2-го відповідача в останнє судове засідання не з`явився, у відзиві на позовну заяву № 9-23-0.6-601/2-20 (а.с. 1-6 том 3) проти задоволення позовних вимог заперечує повністю, оскільки державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами 7122085700:01:001:0441; 7122085700:01:001:0442; 7122085700:01:001:0443; 7122085700:01:001:0444; 7122085700:01:001:0445; 7122085700:01:001:0446; 7122085700:01:001:0447; 7122085700:01:001:0448; 7122085700:01:001:0449; 7122085700:01:001:0450; 7122085700:01:001:0451; 7122085700:01:001:0452; 7122085700:02:001:0722; 7122085700:02:001:0723; 7122085700:01:001:0453; 7122085700:01:001:0454; 7122085700:01:001:0455; 7122085700:01:001:0456; 7122085700:01:001:0457; 7122085700:01:001:0458; 7122085700:01:001:0459; 7122085700:01:001:0460; 7122085700:01:001:0461; 7122085700:01:001:0462; 7122085700:01:001:0463; 7122085700:01:001:0464; 7122085700:01:001:0432; 7122085700:01:001:0433; 7122085700:01:001:0434; 7122085700:01:001:0435; 7122085700:01:001:0436; 7122085700:01:001:0437; 7122085700:01:001:0438; 7122085700:01:001:0439; 7122085700:01:001:0440, які утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:010:001:0327 відбулася в порядку визначеному законодавством, а тому не підлягає скасуванню. Поновити відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7122085700:010:001:0327 вже не можливо. Дана земельна ділянка набула архівного статусу, яку відновити не можливо у зв`язку з відсутністю як технічних можливостей Державного земельного кадастру так і правового механізму таких дій.

Треті особи на розгляд справи не з`явились жодного разу, свою позицію у спорі не висловили, явка обов`язковою не визнавалась.

Неявка учасників справи в повному складі не перешкоджає суду вирішити спір.

В судовому засіданні 29.10.2020 в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши позиції сторін у спорі, обставини справи та перевіривши їх доказами в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, виходячи з такого:

Частиною 1 ст. 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України визначено перелік основних способів захисту цивільних прав та інтересів, серед яких передбачено, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Також статтею 20 ГК України, встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання права, припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення.

З матеріалів справи та доводів позивача вбачається, що згідно Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області від 28 березня 2000 року № 113, ОСОБА_1 було надано у постійне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 49.0 га, яка розташована на території Павлівської сільської ради та видано Державний акт на право постійного користування землею серія ЧР 7-109 (а.с. 35 том 1), який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 65. Земельна ділянка має кадастровий номер 7122085700:010:001:0327, що визнається всіма учасниками справи.

Згідно Технічного звіту (а.с. 36 том 1) було розроблено проект відведення земельної ділянки, перенесено в натуру проект відведення, закріплено межові знаки вказаної земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення ним фермерського господарства.

19.04.2000 ОСОБА_1 було засновано Фермерське господарство "АГРОФЕРМГОСП-2", отримано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 19.04.2000 (а.с. 42 том 1), про що зроблено запис 19.04.2000 у журналі обліку реєстраційних справ за № 36-3/2000.

Після смерті засновника ФГ "АГРОФЕРМГОСП-2" ОСОБА_1 було відкрито спадкову справу (а.с. 46 том. 1) і станом на час розгляду даної справи в Канівському міськрайонному суді Черкаської області здійснюється розгляд справи № 697/552/20 про визнання права на майнові права засновника ФГ "Агрофермгосп-2" в порядку спадкування за законом (а.с. 48-49 том 1).

За твердженням позивача, з моменту створення фермерського господарства "АГРОФЕРМГОСП-2" і по даний час саме позивач, як Фермерське господарство, здійснює користування земельною ділянкою площею 49 га з первісним кадастровим номером 7122085700:010:001:0327, сплачує фіксований земельний податок. Це підтверджується листом Виконавчого комітету Павлівської сільської ради від 18.09.2009 № 77 (а.с. 50 том 1), довідкою Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 12.02.2018 № 27-23-0.192-347/178-18 (а.с. 51 том 1) та від 04.02.2019 N27-23-0.192-184/118-19 (а.с. 52 том 1), квитанціями про сплату земельного податку (а.с. 53-65 том 1), статистичними звітами (4-сг) (а.с. 66-73 том 1), витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 296 від 03.02.2020 (а.с.74 том 1), податковими деклараціями з плати за землю (а.с.76-90 том 1).

За доводами позивача, що не було заперечно та не спростовано в ході розгляду справи, земельна ділянка площею 49 га з первісним кадастровим номером 7122085700:010:001:0327 із фактичного володіння у ФГ "АГРОФЕРМГОСП-2" ніколи не витребовувалася та примусово не вилучалася.

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 14.05.2020 (а.с. 94-98 том 1), яке залишено в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 (а.с. 91-93 том 1) встановлено, що земельна ділянка загальною площею 49.0 га кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, яка розташована за межами населених пунктів Степанецької сільської ради Канівського району Черкаської області (Павлівський старостинський округ) перебуває у користуванні в ФГ "Агрофермгосп-2" (код 30960547).

Отже, як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка загальною площею 49.0 га кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, яка розташована за межами населених пунктів Степанецької сільської ради Канівського району Черкаської області (Павлівський старостинський округ) була передана на праві постійного користування ОСОБА_1 для створення і ведення фермерського господарства.

Суд не погоджується із доводами представників першого відповідача Степанецької сільської ради про те, що земельна ділянка площею 49.0 га кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 не має відношення до ФГ "Агрофермгосп-2" і її належним користувачем є лише фізична особа ОСОБА_1 за весь час існування цієї ділянки.

При цьому другий відповідач обґрунтовує, що Державний акт на право постійного користування землею (і, відповідно, саме право користування землею) було отримано гр. ОСОБА_1 не раніше дати його видачі 28.12.2001 року (а.с. 35 том 1), а Фермерське господарство було створено 19 квітня 2000 року ( а.с. 42 том 1).

У відповідності до положень ст. 22,23 Земельного Кодексу України 1990 року в редакції, чинній на час створення ФГ"Агрофермгосп-2", визначено, що право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

При цьому згідно положень ст. 9 ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство 1991 року в редакції на той же час, після одержання Державного акта на право постійного користування землею селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку. Для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства до відповідної Ради народних депутатів подається заява, статут, якщо це необхідно для створюваної організаційної форми підприємництва, список осіб, які виявили бажання створити його (із зазначенням прізвища, імені та по батькові голови), і документ про внесення плати за державну реєстрацію. Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Суд погоджується, що формально державна реєстрація ФГ "Агрофермгосп-2" відбулася до часу отримання ОСОБА_1 . Державного акту на право постійного користування землею. Однак при цьому розпорядження Канівської райдержадміністрації про надання у постійне користування 49,0 га видано 28 березня 2000 року (до реєстрації ФГ, що позивачем враховувалося як юридичний факт, який надав певне правове визначення статусу і прав позивача). Це розпорядження Канівської РДА не скасовувалося в судовому порядку та фактично стало підставою для видачі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. На строк і вчасність видачі Державного акту фізична особа-одержувач земельної ділянки ніякого впливу не має.

При цих же обставинах було проведено державну реєстрацію Фермерського господарства і його реєстрацію та створення не оспорено та не скасовано по сьогоднішній день. 19.04.2020 зареєстровано за розпорядженням № 125 від 19.04.2000 Голови Канівської районної держаної реєстрації статут СФГ "Агрофермгосп-2", в розділі 1 вказано, що єдиним засновником господарства а також головою господарства є ОСОБА_1 ( а.с. 99-103 том 1).

В справу не було подано належних та допустимих доказів, що ФГ "Агрофермгосп-2" на час його реєстрації та отримання Державного акту на право постійного користування землею щодо ділянки кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 створювалося на підставі іншої земельної ділянки, або в цей же період вело свою діяльність на основі кількох земельних ділянок.

Немає в справі доказів того, що саме ОСОБА_1 , а не його Фермерське господарство, власними силами обробляв 49 га землі і від свого імені сплачував земельний податок, розпоряджався вирощеним врожаєм.

Безперервність та взаємозв`язок цих подій і обставин щодо виділення і використання земельної ділянки площею 49.0 га кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 саме для створення і ведення ФГ "Агрофермгосп-2" суд вважає очевидними.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням фермерських господарств регулюються Земельним Кодексом України (ред. 1990 року та ред. 2001 року), Законом України "Про селянське (фермерське) господарство" 1991 (чинний на час створення фермерського господарства та втратив чинність на даний час), Законом України "Про фермерське господарство" (чинний).

Відповідно до п.6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України 2001 громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

При переоформленні права постійного користування земельними ділянками, наданими для ведення селянських (фермерських) господарств, у довгострокову оренду строк оренди визначається селянським (фермерським) господарством відповідно до закону. При цьому розмір орендної плати за земельні ділянки не повинен перевищувати розміру земельного податку.

Положення пункту 6 Розділу X ЗК України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року N 5-рп/2005.

Положеннями Земельного Кодексу України у нинішній редакції (ст. 92 ЗК) не передбачено право позивача мати (набувати) земельні ділянки на праві постійного користування із земель державної та комунальної власності.

Однак при цьому чинним земельним законодавством не передбачено обов`язок позивача, як ФГ, переоформити за собою право користування земельною ділянкою площею 49.0 га кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 (на якесь інше право), яку гр. ОСОБА_1 отримав для створення і ведення ФГ "Агрофермгосп-2".

ФГ "Агрофермгосп-2" у даному спорі доказує факт правомірного користування ним вказаною земельною ділянкою по сьогоднішній день, оскільки ця ділянка отримувалася саме для створення і ведення ФГ.

Виходячи з обставин справи суд вважає, що враховуючи дотримання гр. ОСОБА_1 вимог чинного законодавства по отриманню земельної ділянки для створення і ведення фермерського господарства, право користування вказаною земельною ділянкою на законних підставах перейшло до позивача, ФГ "Агрофермгосп-2".

При цьому суд погоджується із доводами позивача, що у законодавстві відсутня норма, яка свідчить про можливість припинення у позивача права користування вказаною земельною ділянкою за певних обставин і з боку відповідачів не було доведено настання цих обставин та коли це сталося.

При цьому суд виходить з наступного:

Нормами обох вказаних Законів, що регулюють створення і діяльність фермерських господарств, не передбачено норми, яка б прямо врегульовувала питання переходу прав належного користувача земельної ділянки, яка одержувалася фізичною особою для створення і ведення фермерського господарства, до створеного ФГ і не передбачено наслідків щодо землекористування на випадок смерті чи виходу з ФГ його засновника, який як фізична особа згідно положень чинного законодавство отримав земельну ділянку для створення ФГ.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" 1991 (у редакції, чинній на дату створення позивача) (далі - Закон №2009-XII), селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Селянське (фермерське) господарство може бути створено однією особою. Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗК України у редакції 2001 року, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Статтею 9 Закону 1991 №2009-XII "Про селянське (фермерське) господарство" встановлені особливості процедури реєстрації СФГ та передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової передумови для набуття СФГ правосуб`єктності. Також одержання земельної ділянки для ведення СФГ вимагало у подальшому здійснити реєстрацію СФГ. Тобто закон не передбачав права використовувати земельну ділянку, надану у користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Як вже вказано вище, суду не доведено, що земельною ділянкою з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 користувався особисто гр. ОСОБА_1 , або нею користувався ще хтось, крім ФГ "Агрофермгосп-2".

Нормами статті 27 Земельного кодексу України 1990 року (у редакції від 06.04.1999 року, чинній на час створення позивача), встановлено підстави припинення користування земельною ділянкою. Пунктом 3 частини першої статті 27 ЗК України встановлено спеціальну підставу - припинення Селянського фермерського господарства.

Така подія щодо позивача ФГ "Агрофермгосп-2" ніколи не мала місця.

Нині чинна норма ст. 141 ЗК України 2001 року для позивача як ФГ взагалі не передбачає підстав припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана для його створення.

Обставина смерті засновника та голови ФГ "Агрофермгосп-2" ОСОБА_1 підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 виданим виконавчим комітетом Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 21.05.2019 (а.с. 45 том 1) і згідно чинного законодавства не є підставою для втрати ФГ права користування ділянкою, одержаною для його створення.

Як встановлено судом у даній справі, спірна земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_1 саме з метою створення фермерського господарства, яке було останнім створено та зареєстровано 19.04.2000.

У постановах Великої Палати ВС від 13 березня 2018 року у справі 348/992/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц, від 21 листопада 2018 року у справі № 272/1652/14-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 388/1103/16-ц, від 13 березня 2019 року у справі № 691/1148/17, від 27 березня 2019 року у справі № 574/381/17-ц, від 2 жовтня 2019 року у справі № 922/538/19 викладено правові позиції, що з дати реєстрації фермерського господарства в установленому законом порядку обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Це випливає з комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України Про фермерське господарство . Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. В таких випадках у правовідносинах користування земельною ділянкою відбувається фактична заміна орендаря і обов`язки землекористувача земельної ділянки переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

Також у Постанові Великої Палати ВС від 20.03.2019 року по справі № 615/2197/15-ц (№ в ЄДРСР 80854811 ) викладено правову позицію про те, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа. При цьому права та зобов`язання засновника і керівника ФГ, яким отримано земельну ділянку для створення ФГ, не є тотожними з правами та зобов`язаннями самого Фермерського Господарства.

Після смерті засновника СФГ "Агрофермгосп-2" ОСОБА_1 фермерське господарство продовжує використовувати спірну земельну ділянку і доказів протилежного з боку відповідачів суду не надано. Між сторонами не існує спору з приводу вилучення земельної ділянки, яка отримувалася гр. ОСОБА_1 для створення ФГ "Агрофермгосп-2".

Суд вже вказав, що право постійного користування позивачем цією земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві. Таких підстав з боку відповідачів суду не вказано, як не вказано і моменту в часі, коли позивач, на думку першого відповідача, втратив право постійного користування земельною ділянкою.

Один із належних способів захисту, передбачених ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України є визнання права.

Враховуючи вищевикладені обставини та обґрунтування суду, оскільки право постійного користування у позивача не було переоформлено на інше право (обов`язку про це згідно чинного законодавства не існує), воно не було припинено та втрачено у встановленому чинним законодавством порядку, то позовні вимоги в частині визнання за Фермерським господарством "Агрофермгосп-2" права постійного користування земельною ділянкою площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташованою за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року підлягають до повного задоволення.

До моменту поділу вказана земельна ділянка мала кадастровий номер 7122085700:01:001:0327.

При наявності не припиненого права постійного користування у позивача, як у Фермерського господарства, на вказану земельну ділянку, 20.09.2019 першим відповідачем прийнято оскаржуване рішення Степанецької сільської ради № 22-62/VIII (а.с.115 том 1), яким припинено право постійного користування земельною ділянкою (01.02 Для ведення фермерського господарства), площею 49,0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, яка розташована за межами населених пунктів Степанецької сільської ради Канівського району Черкаської області (Павлівський старостинський округ) та визнано державний акт на право постійного користування землею ЧР № 7-109 зареєстрованого за номером 65, таким, що втратив чинність.

Вказане рішення прийнято з посиланням на ст. 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до статей 12, 92, 93, 134-139 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України "Про оренду землі" у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні представники першого відповідача пояснили, що за змістом цього рішення припинення права постійного користування пов`язується виключно з обставиною смерті ОСОБА_1 , напряму не стосується ФГ "Агрофермгосп-2", бо Степанецька сільська рада крім всього взагалі заперечує виникнення у позивача будь-якого права користування вказаною земельною ділянкою з причин різниці між датою видачі Державного акту на право постійного користування землею та датою державної реєстрації ФГ "Агрофермгосп-2".

В ході розгляду справи суд відхилив клопотання Степанецької сільської ради про витребування Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 для доведення відсутності зв`язку позивача і цієї земельної ділянки через відсутність про це записів у поземельній книзі. Суд виходив з того, що сам позивач не оспорює відсутність таких записів у Поземельній книзі, а згідно ст. 23 ЗК України 1990 року право користування земельною ділянкою засвідчується, зокрема, Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, який щодо земельної ділянки позивача є в наявності.

Суд погоджується з доводами представника позивача, що нині чинна ст. 141 ЗК України не передбачає припинення права постійного користування земельною ділянкою у випадку смерті засновника фермерського господарства, незважаючи на відсутність чи наявність будь-яких записів у Поземельній книзі.

Також на запитання суду представники Степанецької сільської ради не змогли відповісти, яким нормативним актом передбачено можливість визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність, про що вказано у спірному рішенні ради.

Це в сукупності доводить невідповідність спірного рішення від 20.09.2019 № 22-62 вимогам чинного законодавства.

Оскільки суд вже обґрунтував, що право постійного користування земельною ділянкою площею 49,0 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 з часу реєстрації ФГ "Агрофермгосп-2", на законних підставах перейшло до позивача, то спірне рішення Степанецької сільської ради від 20.09.2019 № 22-62 прямо стосується прав позивача, бо втручається у його титульні права.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд вважає, що визнання недійсним в даному випадку є тотожною вимогою до визнання незаконними спірних рішень органу місцевого самоврядування за своїм правовим змістом, оскільки предмет доказування при цьому один і той же.

Отже, оскільки спірне рішення Степанецької сільської ради не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує права позивача щодо постійного користування земельною ділянкою, про яку йде мова у рішенні, то позовна вимога в частині визнання недійсним рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 20.09.2019 року № 22/62 прийняте на 22 сесії VIII скликання Про припинення права постійного користування земельною ділянкою підлягає до повного задоволення.

При цьому суд також враховує правовий висновок з постанови ВП ВС від 05.11.2019 по справі № 906/392/18 (№ в ЄДРСР 85838039 ) про те, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005.

З урахуванням того, що позивач довів безперервність та неприпинення у нього права постійного користування земельною ділянкою площею 49,0 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, то до задоволення підлягають також і вимоги про визнання недійсними інших (похідних рішень) Степанецької сільської ради, які є предметом спору.

Так, 24.03.2020 Степанецькою сільською радою було прийнято рішення від 24.03.2020 № 26-43/VIII (а.с. 116 том 1) керуючись статтями 9, 791, 83, 122,186 Земельного кодексу, ст. 56 Закону України "Про землеустрій" Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" ст. 26,59 Закону України "Про місцеве самоврядування" яким у п. 1 вирішено погодити виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (Степанецька сільська рада, за межами населеного пункту) площею 49.0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, на тридцять п`ять земельних ділянок, а саме:

тридцять три земельні ділянки площею 1,4712 га кожна;

одна земельна ділянка площею 0.2004 га;

одна земельна ділянка площею 0.2500 га.

Як вже встановлено судом, після прийняття Степанецькою сільською радою рішення від 20.09.2019 № 22-62 про припинення права постійного користування земельною ділянкою, у позивача ФГ "Агрофермгосп-2" не витребувалася та примусово не вилучалася земельна ділянка площею 49.0 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327. Сільськогосподарську діяльність на цій ділянці позивач здійснює по сьогоднішній час, його фактичне право користування земельною ділянкою не припинено.

За загальним правилом ч. 5 ст. 116 чинного ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

В подальшому Степанецькою сільською радою було прийнято рішення від 01.07.2020 № 27-2/VIII (а.с. 121-122 том 1) в якому було затверджено виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (Степанецька сільська рада, за межами населеного пункту) площею 49.00 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, на тридцять п`ять земельних ділянок , а саме:

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0441;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0442;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0443;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0444;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0445;

- - земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0446;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0447;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0448;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0449;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0450;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0451;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0452;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:02:001:0722;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:02:001:0723;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0453;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0454;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0455;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0456;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0458;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0459;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0460;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0461;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0462;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0463;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0464;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0432;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0433;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0434;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0435;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0436;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0437;

- земельну ділянку площею 1.4712 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0438;

- земельну ділянку площею 0.2093 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0439;

- земельну ділянку площею 0.2414 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0440.

Рішенням Степанецької сільської ради від 01.07.2020 № 27-3/VIII ( а.с. 123-124 том 1) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ), фізичним особам, які залучені в справу в якості третіх осіб.

Отже вказані рішення № 26-43, № 27-2 та 27-3 Степанецькою сільською радою прийняті за обставин, коли право постійного користування у позивача ФГ "Агрофермгосп-2" на земельну ділянку площею 49.00 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327, не припинилося, як і його фактичне користування цією ділянкою, земельна ділянка із володіння позивача не вилучалася. Тобто Степанецька сільська рада розпорядилася земельною ділянкою, законне право на користування якою належить позивачу по даний час.

За приписами ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Питання щодо регулювання земельних відносин розглядаються на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (ст. 25, 26 Закону).

Як уже зазначено судом вище, право постійного землекористування у позивача є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Дана норма не містить такої підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства, як смерть засновника ФГ.

Дії органів державної влади, спрямовані на припинення права користування земельною ділянкою поза межами підстав, закріплених у земельному законодавстві, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Тому Степанецька сільська рада при прийнятті спірних рішень вийшла за межі своїх законних повноважень, розпорядившись земельною ділянкою, яка перебуває у законному користуванні позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Право позивача на безстрокове використання земельної ділянки за правовим титулом постійного користування, яка була надана для створення і ведення ФГ "Агрофермгосп-2" , є законними очікуваннями позивача, і в якості таких вони підлягають захисту як майно в розумінні ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції.

Враховуючи вище наведене, суд прийшов до висновку, що Степанецька сільська рада приймаючи оскаржувані рішення вийшла за межі належних їй повноважень, розпорядилася земельною ділянкою, права на користування якою належать позивачу, а тому позовні вимоги про визнання недійсними всіх оскаржених рішень Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (як взаємопов`язані та похідні одне від одного та від доведеності права постійного користування спірною земельною ділянкою у позивача) від 20.09.2019 року № 22/62, пункт 1 рішення від 24.03.2020 № 26/43, від 01.07.2020 року № 27/2, від 01.07.2020 року № 27/3 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Обраний спосіб захисту порушеного права повинен відповідати вимогам закону, а також призводити до ефективного захисту та відновлення порушеного права у позивача.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка, якою користується на праві постійного користування позивач, в даний час вже поділена на 35 окремих земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери та проведено реєстрацію у Державному земельному кадастрі за Степанецькою сільською радою.

За правилами ст. 79-1 ЗК України ці земельні ділянки є повноцінними об`єктами земельних прав. Даною нормою передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Щодо вимог про зобов`язання Головного управління Держгеокадарстру у Черкаській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок та поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташовану за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року судом встановлено наступне:

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Порядок державної реєстрації речових прав передбачено положеннями Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за №1127.

Згідно зі ст.2 цього Закону, державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно є офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; а Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці.

Позивачем надано у справу Інформацію з державного реєстру речових прав станом на 03.07.2020 (а.с. 105 том 1) з якого вбачається, що в даний час збережено державну реєстрацію речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 для ведення фермерського господарства, власник Степанецька сільська рада.

Оскільки поділ земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327, яка перебуває у безперервному постійному користуванні позивача, проведено неправомірно, то реєстрація у Державному земельному кадастрі (а.с. 11-153 том 2) на новоутворені земельні ділянки з кадастровими номерами 7122085700:01:001:0441; 7122085700:01:001:0442; 7122085700:01:001:0443; 7122085700:01:001:0444; 7122085700:01:001:0445; 7122085700:01:001:0446; 7122085700:01:001:0447; 7122085700:01:001:0448; 7122085700:01:001:0449; 7122085700:01:001:0450; 7122085700:01:001:0451; 7122085700:01:001:0452; 7122085700:02:001:0722; 7122085700:02:001:0723; 7122085700:01:001:0453; 7122085700:01:001:0454; 7122085700:01:001:0455; 7122085700:01:001:0456; 7122085700:01:001:0457; 7122085700:01:001:0458; 7122085700:01:001:0459; 7122085700:01:001:0460; 7122085700:01:001:0461; 7122085700:01:001:0462; 7122085700:01:001:0463; 7122085700:01:001:0464; 7122085700:01:001:0432; 7122085700:01:001:0433; 7122085700:01:001:0434; 7122085700:01:001:0435; 7122085700:01:001:0436; 7122085700:01:001:0437; 7122085700:01:001:0438; 7122085700:01:001:0439; 7122085700:01:001:0440, є неправомірною також.

Державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок проведено 09.06.2020.

Отже існуючі записи (як державна реєстрація) про новоутворені земельні ділянки у Державному земельному кадастрі підлягають скасуванню із зобов`язанням Головного управління Держгеокадарстру у Черкаській області провести це скасування.

При цьому для забезпечення відновлення порушених прав позивача слід задовольнити і позовну вимогу про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області поновити запис (шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей) про земельну ділянку площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташовану за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року.

При уточненні позовних вимог в цій частині позивач виключив вказівку на вже не існуючий кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 земельної ділянки (який не підлягає відновленню) та ідентифікував ділянку за місцем її розташування, за площею, за фактом виділення її гр. ОСОБА_1 за Державним актом на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109.

При задоволенні позовних вимог в цій частині суд враховує, що пунктами 50, 51, 57, 60,61 затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. N 1051 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачено, що Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку (це зокрема і випадок ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку). Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Отже чинним законодавством передбачено механізм вчинення дій, які є предметом позовних вимог у справі і з якими позивач пов`язує ефективне відновлення свого порушеного права.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають до повного задоволення, правомірність позовних вимог доведена позивачем та не спростована відповідачами в ході розгляду справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 129 ГПК України, враховуючи, що спір виник через неправильні дії першого відповідача, лише зі Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області підлягає стягненню судовий збір в розмірі 14 714,00 грн. на користь позивача повністю.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Фермерським господарством "Агрофермгосп-2" (ідентифікаційний код 30960547, с. Мельники, Канівський район, Черкаська область) право постійного користування земельною ділянкою площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташованою за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року.

3.Визнати недійсними Рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (19031, Черкаська обл., Канівський район, село Степанці, вулиця Лісна, будинок, 4, ідентифікаційний код 35777400):

- від 20.09.2019 року № 22/62 прийняте на 22 сесії VIII скликання Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ;

- пункт 1 рішення від 24.03.2020 № 26/43 прийняте на 26 сесії VIII скликання Про погодження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічних документацій із землеустрою ;

- від 01.07.2020 року № 27/2 прийняте на 27 сесії VIII скликання Про затвердження виконавчому комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 7122085700:01:001:0327 ;

- від 01.07.2020 року № 27/3 прийняте на 27 сесії VIII скликання Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (Павлівський старостинський округ);

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок

кадастровий номер 7122085700:01:001:0441;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0442;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0443;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0444;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0445;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0446;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0447;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0448;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0449;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0450;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0451;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0452;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0722;

кадастровий номер 7122085700:02:001:0723;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0453;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0454;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0455;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0456;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0457;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0459;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0460;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0461;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0462;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0463;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0464;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0432;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0433;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0434;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0435;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0436;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0437;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0438;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0439;

кадастровий номер 7122085700:01:001:0440,

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7122085700:01:001:0327 площею 49,00 га розташованою за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року;

На підставі ч. 3 ст. 26 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки.

5. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 49,00 га згідно з планом меж землекористування, розташовану за межами населених пунктів Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області (Павлівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ЧР № 7-109 (зареєстрований за № 65) на підставі Розпорядження Канівської райдержадміністрації Канівського району Черкаської області № 113 від 28 березня 2000 року.

6. Стягнути зі Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (19031, Черкаська обл. Канівський район, село Степанці, вулиця Лісна, будинок 4, ідентифікаційний код 35777400) на користь Фермерського господарства "Агрофермгосп-2" (19043, Черкаська область. Канівський район, село Мельники, ідентифікаційний код 30960547) -- 14714,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 06 листопада 2020

Суддя Н.М. Спаських