Рішення

від 06.11.2020 по справі 200/8170/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2020 р. Справа№200/8170/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 6296,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість та податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 6296,19 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини несплати донарахованих штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано позивача облікову картку платника податку відповідача.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не подав.

Ухвала суду про відкриття провадження була надіслана відповідачу за місцем його реєстрації, яка повернута до суду з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ураховуючи, що клопотання про продовження строку для надання відзиву від відповідача не надходило, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 39569303), за адресою: Донецька область, м.Бахмут, вул. Незалежності, б. 69, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Бахмутське управління, Бахмутська ДПІ.

Податковий борг складається з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 2046,19 грн.:

2045,59 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Н ) №0006634203 від 26 грудня 2017 року (донараховано в поточному році штрафної санкції за актом минулих років);

0,6 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0000894203 від 19 жовтня 2017 року (донараховано в поточному році штрафної санкції згідно статті 126 ПК України за актом минулих років).

З податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 4250 грн.:

1020 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми ПС ) №0000934204 від 29 січня 2018 року (штрафні санкції донараховано в поточному році за актом перевірки минулих років);

1020 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми ПС ) №0000964204 від 29 січня 2018 року (штрафні санкції донараховано в поточному році за актом перевірки минулих років);

1020 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми ПС ) №0000954204 від 29 січня 2018 року (штрафні санкції донараховано в поточному році за актом перевірки минулих років);

1020 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми ПС ) №0000944204 від 29 січня 2018 року (штрафні санкції донараховано в поточному році за актом перевірки минулих років);

170 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми ПС ) №0000674204 від 23 січня 2018 року (штрафні санкції донараховано в поточному році за актом перевірки минулих років).

Так, 31 серпня 2017 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість за період жовтень 2015 року, за наслідками якої складено Акт №54/05-99-12-06/39569303. Перевіркою встановлено порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість по податковій звітності з ПДВ, а саме: податковій декларації з податку на додану вартість за період жовтень 2015 року, наданої 20 січня 2016 року. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 19 жовтня 2017 року № 0000894203, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 10% у сумі 0,60 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

29 листопада 2017 року ГУДФС у Донецькій області складено акт №1903/10/05-99-42-03-13 про неможливість вручення вказаного вище податкового повідомлення-рішення.

Також, 15 листопада 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування з податку на додану вартість в ЄРПН з податку на додану вартість за період складання жовтень, листопад 2016 року, за наслідками якої складено Акт № 152/05-99-42-03/39569303. Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних у ЄРПН, складених у жовтня 2015 року на суму ПДВ 20455,83 грн. із затримкою до 15 календарних днів. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 26 грудня 2017 року № 0006634203, яким застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 2045,59 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

13 грудня 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 2015 рік, за результатами якої складено Акт №73/05-99-42-04/39569303.

Перевіркою встановлено ненадання податкової декларації з податку на прибуток за 2015 рік у порушення вимог, визначених п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 23 січня 2018 року № 0000674204, яким застосовано штраф у сумі 170 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Також, 13 грудня 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2016 року, за результатами якої складено Акт №74/05-99-42-04/39569303.

Перевіркою встановлено ненадання податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2016 року у порушення вимог, визначених п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 29 січня 2019 року №0000934204, яким, на підставі п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПУ України та п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штраф у сумі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, 13 грудня 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за І півріччя 2016 року, за результатами якої складено Акт №75/05-99-42-04/39569303.

Перевіркою встановлено ненадання податкової декларації з податку на прибуток за І півріччя 2016 року у порушення вимог, визначених п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 29 січня 2019 року №0000944204, яким, на підставі п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПУ України та п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штраф у сумі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Також, 13 грудня 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2016 року, за результатами якої складено Акт №76/05-99-42-04/39569303.

Перевіркою встановлено ненадання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2016 року у порушення вимог, визначених п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 29 січня 2019 року №0000954204, яким, на підставі п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПУ України та п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штраф у сумі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

До того ж, 13 грудня 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2016 рік, за результатами якої складено Акт №77/05-99-42-04/39569303.

Перевіркою встановлено ненадання податкової декларації з податку на прибуток за 2016 рік у порушення вимог, визначених п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 29 січня 2019 року №0000964204, яким, на підставі п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПУ України та п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штраф у сумі 1020 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Також, у зв`язку з несплатою платником податку ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" узгоджених податкових зобов`язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ю"№ 490-16 від 10 лютого 2016 року на загальну суму боргу - 14813 грн., яку було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4250 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 2046,19 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою платником податків ТОВ "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ю" № 490-16 від 10 лютого 2016 року, яка була направлена відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Крім того, податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) були повернуті до контролюючого органу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

При цьому в матеріалах справи наявні акти контролюючого органу про неможливість вручення актів перевірок та податкових повідомлень-рішень.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРСАЛ-ПРОМ ЛТД" (місцезнаходження: Донецька обл., м. Бахмут, вул. Незалежності, б. 69, код ЄДРПОУ 39569303) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 6296,19 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв