Ухвала

від 10.11.2020 по справі 340/5140/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/5140/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 43755820; код в ЄДРПОУ 43755820) про зобов`язання вчинити дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати її беззаперечну перемогу на виборах згідно очевидної переваги її партії, громадян України чи призначити повторні виборчі перегони на посаду Світловодського міського голови;

- в судовому порядку визначити обов`язок громадян України до ознайомлення та виконання основного закону Конституція України під підпис, а саме Конституція України прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року, без змін та доповнень;

- відновити порушені права громадянина згідно основного закону Конституція України;

- стягнути матеріальну та моральну шкоду за дії чи бездіяльність у випадку порушення конституційних прав громадян України на користь громадян України та перерахувати її до державного бюджету для направлення не економічний розвиток держави.

Як на підставу позову ОСОБА_1 зазначає про помилковість обрахунку голосів на виборах у кількості 102. Отже, спір полягає у результатах підрахунку голосів виборців по відповідному територіальному округу.

Перевіривши адміністративний позов суддя вважає, що останній підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до абзаців 1 та 2 частини 1 статті 20 Виборчого кодексу України виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Виборчий процес є безперервним та не може бути скасованим, зупиненим або перенесеним.

За змістом частини 1 статті 21 Виборчого кодексу України виборчий процес кожних виборів, передбачених цим Кодексом, здійснюється на засадах, в т.ч. публічності і відкритості виборчого процесу, усіх його процедур з урахуванням обмежень, встановлених законом, належного інформування виборців та інших суб`єктів виборчого процесу.

Згідно з частинами 1, 2, 6 статі 63 Виборчого кодексу України рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, до суду, а також розгляд та вирішення справ судом здійснюються в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин 1, 2 статті 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Відповідно до частини 6 статті 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно з частиною 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Також, пунктом 10 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 2 квітня 2007 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму встановлено, що днем подання позовної заяви або апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду до 24 години цього дня.

01.11.2020 року Світловодською міською виборчою комісією Олександрійського району Кіровоградської області о 17 год. 00 хв. винесено постанову №44, якою постановлено наступне:

1. Світловодським міським головою обрано ОСОБА_2 , який здобув підтримку 20,26 % виборців4

2. Депутатами Світловодської міської ради в територіальних виборчих округах обрано 13 осіб;

3. Депутатами Світловодської міської ради за єдиним виборчим списком згідно з квотами обрано 21 особу;

4. Враховуючи заяву ОСОБА_2 про відмову від депутатського мандату Світловодської міської ради, включити до депутатського корпусу згідно з єдиним списком від політичної партії Слуга народу ОСОБА_3 ;

5. Оприлюднити не пізніше, ніж через 5 днів у засобах масової інформації (газета Світловодськ вечірній , сайт Світловодської міської ради) дану інформацію.

Тобто даною постановою встановлено результати виборів по Світловодському міському виборчому округу Олександрійського району Кіровоградської області.

Як встановлено з матеріалів справи, позовна заява була подана ОСОБА_1 зареєстрована Кіровоградським окружним адміністративним судом 10.11.2020 року, оскільки саме в цей день надійшла до суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції суду, в той час як останнім днем для подання адміністративного позову щодо оскарження рішення, дії, бездіяльності Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області було 06.11.2020 року.

Таким чином, станом на 06.11.2020 року Світловодською міською територіальною виборчою комісією Олександрійського району Кіровоградської області було вже офіційно оприлюднені результати виборів Світловодського міського голови та Світловодської міської ради шляхом відповідного оголошення у газеті "Світловодськ вечірній". Тобто, виборчий процес у Світловодському міському територіальному виборчому округу завершений.

Вказане свідчить, що позовна заява подана з пропуском встановленого статтею 273 КАС України п`ятиденного строку.

У разі пропущення строку звернення до суду позовні заяви у спорах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишаються судами без розгляду на будь-якій стадії проходження справи в суді.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про зобов`язання вчинити дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду зокрема в разі залишення заяви або скарги без розгляду.

Тож для повернення судового збору, сплаченого за подання цього позову, позивачці слід звернутися до суду з відповідним клопотанням. Наразі такого клопотання позивачкою не подано.

Керуючись статтями 122, 268-273, 278 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про зобов`язання вчинити дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди залишити без розгляду.

Копію ухвали суду направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 272 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 278 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук