Ухвала

від 10.11.2020 по справі 640/24085/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

10 листопада 2020 року м. Київ№ 640/24085/20 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго Промторг до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення плати за подання скарги,- В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Енерго Промторг (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 22, код ЄДР: 40060568) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липського , 45), в якому просить суд^

1) визнати протиправним та скасувати рішення діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16799-р/пк-пз від 07.09.2020, яким відмовлено в задоволенні скарги позивача від 10.08.2020;

2) cтягнути на користь позивача з Антимонопольного комітету України плату за подання товариством з обмеженою відповідальністю Енерго Промторг скарги від 10.08.2020 в розмірі 15 000,00 грн.

Ухвалою суду від 15.10.2020 через невідповідність вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

В межах встановленого судом строку недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

\Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України та клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, суддя дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, у зв`язку з чим клопотання позивача про розгляд справи за участю представника позивача задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів позову, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки:

1) Державного підприємства Торецьквугілля (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, код ЄДР: 33839013), оскільки вказане підприємство було замовником торгів на закупівлю Підіймально-транспортувальне обладнання (Скіп вугільний індивідуального виготовлення V=6 м 3 на ВП Щахта Торецька) та

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Європейська торгово-промислова компанія (87515, Донецька область, місто Маріуполь, Центральний район, вул. Пушкіна, 74Б, код ЄДР: 40862931), оскільки вказане товариства є переможцем конкурсу торгів на закупівлі Підіймально-транспортувальне обладнання (Скіп вугільний індивідуального виготовлення V=6 м 3 на ВП Щахта Торецька з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 49, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Державне підприємство Торецьквугілля (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, код ЄДР: 33839013);

2) Товариство з обмеженою відповідальністю Європейська торгово-промислова компанія (87515, Донецька область, місто Маріуполь, Центральний район, вул. Пушкіна, 74Б, код ЄДР: 40862931).

Зобов`язати позивача невідкладно надіслати на адресу Державного підприємства Торецьквугілля (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, код ЄДР: 33839013) та Товариства з обмеженою відповідальністю Європейська торгово-промислова компанія (87515, Донецька область, місто Маріуполь, Центральний район, вул. Пушкіна, 74Б, код ЄДР: 40862931) копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Докази надіслання невідкладно надати до суду.

4. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Енерго Промторг належним чином засвідчені копії всіх документів тендерної пропозиції ТОВ Енерго Промторг , яка подавалась на виконання вимог тендерної документації Державного підприємства Торецьквугілля щодо закупівлі Підіймально-транспортувальне обладнання (Скіп вугільний індивідуального виготовлення V=6 м 3 на ВП Щахта Торецька).

5. Запропонувати відповідачу надати з дотриманням вимог ст. 162 КАС України відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 261 КАСУ) із наданням доказів на підтвердження правомірності рішення, вчинених дій / допущеної бездіяльності або заяву про визнання позову.

6. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких прийнято рішення діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16799-р/пк-пз від 07.09.2020, яким відмовлено в задоволенні скарги позивача від 10.08.2020.

7. Відповідач може подати заперечення, передбачені ч. 4 ст. 260 КАС України протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12. ст. 171 КАС України).

8. Відповідач має право подати клопотання, передбачене ч. 7 ст. 262 КАС України, в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

9. Позивач має право подати до суду, з дотриманням вимог ч.ч. 2- 4 ст. 162 КАС України, - відповідь на відзив , а відповідач, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАСУ, - заперечення (пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень) протягом п`яти днів з дати отримання відповідно, відзиву/заперечень (ч. 2 ст. 261 КАСУ).

10. Треті особа мають право подати, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, - пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня вручення третім особам ухвалу про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання (ч. 3 ст. 261 КАСУ).

11. Витребувати у Державного підприємства Торецьквугілля належним чином засвідчені копії тендерної документації щодо предмета закупівлі Підіймально-транспортувальне обладнання (Скіп вугільний індивідуального виготовлення V=6 м 3 на ВП Щахта Торецька).

12. Витребувати у Товариство з обмеженою відповідальністю Європейська торгово-промислова компанія належним чином засвідчені копії:

1) тендерної пропозиції, яка подавалась на виконання вимог тендерної документації Державного підприємства Торецьквугілля щодо предмета закупівлі Підіймально-транспортувальне обладнання (Скіп вугільний індивідуального виготовлення V=6 м 3 на ВП Щахта Торецька)0, у тому числі довідку про виконання аналогічних договорів від 18.05.2020 № 9 та 26.05.2020 № 3;

2) договорів, які містяться в посиланні у довідках про виконання аналогічних договорів від 18.05.2020 № 9 та 26.05.2020 № 3.

13. Звернути увагу учасників справи, що подання інших заяв по суті, крім тих, що зазначені вище - статтею 261 КАС України - не передбачено та, відповідно, судом не приймаються.

14. У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

15. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

16. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

17. Роз`яснити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

18. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також надіслати копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

В силу вимог ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін