Ухвала

від 12.11.2020 по справі 520/15593/2020

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 листопада 2020 р.Справа № 520/15593/2020 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Жигилія С.П. ,

розглянувши апеляційну скаргу кандидатки в депутати, включеної до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №4 Верещак Юлії Євгенівни на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 по справі № 520/15593/2020

за позовом кандидатки в депутати, включеної до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №4 ОСОБА_1

до Ізюмської міської територіальної виборчої комісії Ізюмського району Харківської області третя особа Всеукраїнська громадська організація "Громадянська мережа "ОПОРА"

про визнання рішення у формі протоколу таким, що не відповідає вомигам Конституції України, Виборчого кодексу України (є протиправним), порушує права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 адміністративний позов кандидатки в депутати, включеної до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №4 Верещак Юлії Євгенівни до Ізюмської міської територіальної виборчої комісії Ізюмського району Харківської області, третя особа, Всеукраїнська громадська організація "Громадянська мережа "ОПОРА" про визнання рішення у формі протоколу таким, що не відповідає вомигам Конституції України, Виборчого кодексу України (є протиправним), порушує права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу, скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.

12.11.2020 на зазначену ухвалу суду кандидаткою в депутати, включеною до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №4 Верещак Юлією Євгенівною подано апеляційну скаргу.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 2 КАС України забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день, ЄСІТС не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарг, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

Дана правова позиція міститься в рішеннях Верховного Суду від 11.10.2018 по справі №811/1742/18, від 06.03.2019 по справі № 816/1760/18, від 15.03.2019 по справі № 2-а-7354/08.

З огляду на викладене, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний розгляд поданих апеляційних скарг, колегія суддів вважає за необхідне витребувати із суду першої інстанції справу, рішення у якій оскаржено.

Керуючись ст. 297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/15593/2020.

Копію даної ухвали надіслати Харківського окружного адміністративного суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Перцова Т.С. Судді Бегунц А.О. Жигилій С.П.