Ухвала

від 13.11.2020 по справі 420/5142/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5142/19

УХВАЛА

13 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони правонаступником по справі №420/5142/19,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019р. по справі №420/5142/19 частково задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНКОМ-Т» ; визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо неприйняття рішення про реєстрацію податкових накладних №61 від 20.12.2017р., №71 від 27.12.2017р., №72 від 27.12.2017. в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Державної фіскальної служби України №647114/41356322 від 13.04.2018р.; зобов`язатно Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» №86 від 27.11.2017р.; зобов`язатно Державну фіскальну службу України прийняти рішення щодо податкових накладних №72 від 27.12.2017р., №71 від 27.12.2017р. та №61 від 20.12.2017р. відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117; у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Також, вказаним рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019р. стянуто з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, м. Одеса, вул. Семінарська,5 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНКОМ -Т» (код ЄДРПОУ 41356322, м.Одеса, вул. Хімічна 1/27, офіс 307) судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні) та стянуто з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, м. Київ, Львівська площа 8) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНКОМ -Т» (код ЄДРПОУ 41356322, м.Одеса, вул. Хімічна 1/27, офіс 307) судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні).

29.01.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №420/5142/19.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 12.02.2020р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №420/5142/19, виданого 29.01.2020р. про зобов`язання Державну фіскальну службу України прийняти рішення щодо податкових накладних №72 від 27.12.2017р., №71 від 27.12.2017р. та №61 від 20.12.2017р. відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 .

10.11.2020р. до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло подання про заміну сторони її правонаступником по справі №420/5142/19, а саме боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, у зв`язку з реорганізацією.

З урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 , у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, а також убезпечення як сторін по справі, так і працівників суду від вищевказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику осіб.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України «Про виконавче провадження» , згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 р. №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» , розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Суд зазначає, що Державна податкова служба України - це орган, який на даний момент здійснює повноваження центрального органу виконавчої влади з реалізації податкової політики. Аналогічно до цього, територіальні органи Державної податкової служби в областях реалізують податкову політику в межах відповідної області. Суд при цьому зазначає, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що наявні підстави для задоволення подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та заміни сторону виконавчого провадження, боржника Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, м.Київ, Львівська площа 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053)

Керуючись ст.ст. 205, 293, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.11.2020р. про заміну сторони її правонаступником-задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/5142/19 з боржника Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, м. Київ, Львівська площа 8) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393; Львівська площа 8, м. Київ, 04053).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра