Ухвала

від 16.11.2020 по справі 461/4572/20

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/4572/20

Провадження № 1-кс/461/7435/20

УХВАЛА

16.11.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42020140000000049 від 25 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020140000000049 від 25 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Слідчий зазначає, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали перевірки оперативним підрозділом управління Служби безпеки України у Львівській області, які місять дані, що вказують на факти порушення чинного законодавства з боку службових осіб ТОВ «Магістральні системи» (юридична адреса: м. Київ, вул. Юрківська, буд. 34а, код ЄДРПОУ 42281850) та » та ТОВ «Фрам транспорт» (м. Київ, вул. Рибальська, будинок 13, офіс 4, ЄДРПОУ 41069886) в ході освоєння бюджетних коштів за постачання запчастин для електровозів та тепловозів регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (юридична адреса: м. Львів, вул. Гоголя, 1 код ЄДРПОУ 40081195).

Згідно договорів поставки №Л/НХ-19606/НЮ від 25 листопада 2019 року (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-002332-b) та №Л/НХ-19648/НЮ від 05 грудня 2019 року (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-30-000650-b) які укладено між регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», юридична адреса: м. Львів, вул. Гоголя, 1 код ЄДРПОУ 40081195 (покупець) та ТОВ «Магістральні системи», юридична адреса: м. Київ, вул. Юрківська, буд. 34а, код ЄДРПОУ 42281850 (постачальник), встановлено, що постачальник зобов`язується у 2019 році поставити покупцеві товар, зазначений у специфікації №1 (Додаток №1 до даних договорів), а саме: кришка циліндра (в зборі) 11Д40.78.СБ-1-02 як еквівалент 11Д40.78.СПЧ-1-01, 11Д40.78.сб.02, а покупець, прийняти і оплатити такий товар. Відповідно до п.2.5. вказаного договору, товар що поставляється є новим, таким що не був у вжитку, терміни та умови його зберігання не порушені.

У ході досудового розслідування, експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, проведено ряд експертиз, зокрема:

-залізнично-транспортна експертиза, висновок №5203 від 29 вересня 2020 року;

-інженерно-технічна експертиза, висновок №4599/4600/4601 від 09 вересня 2020 року;

-судово-трасологічна експертиза, висновок №4602/4603/4604/4605/ 4606/4607/4608 від 13. 08.2020.

Згідно висновків (інженерно-технічної та судово-трасологічної) експертів, вилучені у ході обшуку 10 од. кришок циліндра (в зборі) 11Д40.78.СБ-1-02 як еквівалент 11Д40.78.СПЧ-1-01, 11Д40.78.сб.02 мають сліди вторинного використання, ознаки неодноразових попередніх ремонтів, а на окремих кришках наявні присутні ознаки знищення механічним способом первинних маркувань за допомогою абразивних матеріалів та подальшого нанесення вторинних маркувань та у сукупності вказані кришки є непридатними до використання.

На думку слідчого, поставлені кришки циліндра на підставі договорів поставки №Л/НХ-19606/НЮ від 25 листопада 2019 року та №Л/НХ-19648/НЮ від 05 грудня 2019 року, які укладено між регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (юридична адреса: м. Львів, вул. Гоголя, 1 код ЄДРПОУ 40081195) та ТОВ «Магістральні системи» (юридична адреса: м. Київ, вул. Юрківська, буд. 34а, код ЄДРПОУ 42281850), якісно не відповідають умовам договору.

Відповідно до висновку залізнично-транспортної експертизи, у комерційних запитах, які були надіслані учасникам ринку, не зазначено відомості про характеристики та відповідність ДСТУ, ТУ, що суперечить вимогам пункту 3.4 «Порядку закупівель матеріально-технічних ресурсів службою закупівель і постачання регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», затвердженого наказом регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» від 30.11.2018 р №657/од зі змінами та пункту 6.3 «Порядку закупівель порядку закупівель товарів, робіт і послуг у регіональній філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», затвердженого наказом Регіональної філії «Львівська залізниця» 07.02.2019 №97/од». Відповідно, оскільки конкретних технічних вимог до продукції не було висунуто, цінові пропозиції на продукцію з ідентичними технічними та якісними показниками не порівнювались, що суперечить пункту 6.3 Порядку закупівель №97/од. За результатами дослідження (моніторингу) ринку вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі не порівнювались, що суперечить пункту 6.14 Порядку закупівель №97/од. Також, відповідно до висновку, під час проведення закупівель не були зведені до єдиного значення вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі згідно з чинними нормативно-технічними документами, що суперечить пункту 3.3. Порядку закупівель №97/од.

Таким чином учасник не підтвердив відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та іншим вимогам, не надав технічні умови виробника у яких містилися б правила випробування товару, його експлуатації та зберігання, основні технічні вимоги а також не надав якісних технічних креслень.

Відповідно, тендерні пропозиції на предмет їх відповідності технічним вимогам, що наведені у тендерній документації, не могли бути розглянуті і не розглядались, що не відповідає пункту 4 Додатку 7 Порядку закупівель №97/од.

Водночас, заступник начальника служби закупівель і постачання РФ «Львівська залізниця» - голова тендерного комітету ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підписував комерційні запити №НХ Льв-1/5114 та №НХ Льв-1/5115, на адресу ТОВ «Магістральні системи» та ТОВ «Фрам транспорт», які обґрунтовано підозрюються у порушенні чинного законодавства у сфері публічних закупівель здійснюючи спільну господарську діяльність, не дотримався пункту 5.4 Порядку №657/од, де зазначено на обов`язковому надсиланню комерційних запитів постачальникам та обов`язково виробникам. Також, ОСОБА_4 , не зважаючи на вищезазначені порушення, підписав акти прийому-передачі поставки: акт №1 від 16.12.2019, по договору 19648/НЮ від 05.12.19, акт №2 від 16.12.2019, по договору 19648/НЮ від 05.12.19, акт №3 від 16.12.2019, по договору 19648/НЮ від 05.12.19, акт №2 від 28.12.2019, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №3 від 28.12.2019, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №4 від 28.12.2019, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №5 від 28.12.2019, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №6 від 28.12.2019, по договору 19648/НЮ від 25.11.19, акт №6 від 17.02.2020, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №7 від 17.02.2020, по договору 19648/НЮ від 25.11.19, акт №8 від 28.02.2020, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, акт №9 від 05.03.2020, по договору 19606/НЮ від 25.11.19, у яких зазначено що товар відповідає якісним характеристикам, які визначені умовами договорів, що в свою чергу спричинило до приймання продукції, яка не відповідає предмету договору та є непридатною до використання та відповідно до довідки Головного державного аудитора Західного офісу Держаудит служби ОСОБА_5 від 29.10.2020 сума втрат активів (придбання неліквідного майна) становить 789600,00 грн.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив клопотання задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про обшук з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування, у кримінальному провадженні №42020140000000049 від 25 березня 2020 року, про що внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; слідчий звернувся з клопотанням з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Крім того, таке втручання не буде суперечити статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не має можливості перелічувати досліджені ним докази та оцінювати їх. Це прямо випливає зі змісту ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 3 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна бути пред`явлена з наданням копії перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням. Зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук переліку досліджених чи оцінених доказів на підставі яких слідчим суддею прийнято це процесуальне рішення зробить можливим протизаконний доступ невизначеного кола осіб до відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора).

Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні довів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора.

Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність письмових доказів, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, характер розслідування, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у службовому кабінеті заступника начальника служби закупівель і постачання - голови тендерного комітету регіональної філії «Львівська залізниця» ОСОБА_4 , розташованому в адміністративній будівлі служби закупівель і постачання РФ «Львівська залізниця», яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Широка, буд. 2, право власності на яку належить Акціонерному товариству «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 40075815, з метою виявлення та вилучення речей та оригіналів документів, пов`язаних з господарськими взаємовідносинами регіональної філії «Львівська залізниця» (ЄДРПОУ 40081195) з ТОВ «Магістральні системи» (юридична адреса: м. Київ, вул. Юрківська, буд. 34а, код ЄДРПОУ 42281850) та ТОВ «Фрам транспорт» (м. Київ, вул. Рибальська, будинок 13, офіс 4, ЄДРПОУ 41069886), а саме: усіх документів, стосовно постачання ТОВ «Магістральні системи» ЄДРПОУ 42281850 та ТОВ «Фрам транспорт» ЄДРПОУ 41069886 кришок циліндра (в зборі) 11Д40.78.СБ-1-02 як еквівалент 11Д40.78.СПЧ-1-01, 11Д40.78.сб.02 та інших товарно-матеріальних цінностей на регіональну філію «Львівська залізниця» на підставі укладених договорів №Л/НХ-19606/НЮ від 25.11.2019, №Л/НХ-19648/НЮ від 05.12.2019 та інших договорів укладених з регіональною філією «Львівська залізниця», договорів з додатками, контрактів, актів приймання-передачі ТМЦ (робіт, послуг), документів податкової звітності, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, усіх документів, що підтверджують проведення оплати за придбані та реалізовані ТМЦ, рахунків (рахунків-фактур), довіреностей, документів бухгалтерського обліку (оборотно-сальдових відомостей, рахунків бухгалтерського обліку тощо), матеріалів проведення вхідного контролю ТМЦ, отриманих від ТОВ «Магістральні системи» ЄДРПОУ 42281850 та ТОВ «Фрам транспорт» ЄДРПОУ 41069886, оригіналів листування між регіональною філією «Львівська залізниця» ЄДРПОУ 40081195 з ТОВ «Магістральні системи» ЄДРПОУ 42281850 та ТОВ «Фрам транспорт» ЄДРПОУ 41069886, носіїв інформації (ПЕОМ, жорсткі диски, флеш носії, тощо), мобільних телефонів, грошових коштів, блокнотів, роздруківок, зошитів, чорнових записів, а також інших предметів і документів, які мають значення для даного кримінального провадження і в яких містяться дані про вчинення кримінального правопорушення та причетних до цього осіб.

Виконання ухвали суду покласти на слідчих СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , та інших слідчих, які входять до складу слідчої групи у даному кримінальному провадженні із можливістю у відповідності до ст. 40 КПК України за дорученням слідчого на залучення працівників оперативних підрозділів.

Строк дії ухвали до 16 грудня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена у одному примірнику, який зберігається у матеріалах справи.

Дві копії ухвали надати слідчому для провадження обшуку.

Слідчий суддя ОСОБА_1