Постанова

від 05.11.2020 по справі 903/227/20

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року Справа № 903/227/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Юрчук М.І., суддя Крейбух О.Г. , суддя Розізнана І.В.

секретар судового засідання Берун О.О.

за участю представників сторін:

позивача: представник не з`явився

відповідача: представник не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Володимир-Волинської міської ради Волинської області на рішення Господарського суду Волинської області, ухваленого 08.07.2020 суддею Кравчук А. М. у м. Луцьку, повний текст складено 10.07.2020 у справі № 903/227/20

за позовом Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинське підприємство "Родючість"

до Володимир-Волинської міської ради Волинської області

про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладеним

ВСТАНОВИВ:

1. Процесуальне рішення, яке оскаржується у суді апеляційної інстанції.

1.1. Рішенням Господарського суду Волинської області від 08.07.2020 у справі № 903/227/20 позов задоволено.

1.2. Визнано договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, для обслуговування виробничих приміщень, шляхом придбання її у власність, площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Наталії Ужвій, 3, в місті Володимир-Волинський Волинської області, укладеним між Володимир-Волинською міською радою Волинської області та Приватним акціонерним товариством "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" у редакції, яка надана позивачем до суду.

2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції .

2.1. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивач - Приватне акціонерне товариство "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" зверталося до Володимир-Волинської міської ради Волинської області з низкою листів для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка знаходиться у користуванні позивача згідно договору оренди землі від 09 листопада 2018 року.

2.2. В свою чергу відповідачем прийнято рішення № 29/15 від 09 листопада 2018 року, яким зокрема, надано дозвіл на продаж орендованих земельних ділянок.

2.3. Позивачем виконано всі обов`язкові умови для укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, зокрема прийняття відповідачем рішення про продаж земельної ділянки; сплата позивачем авансового внеску у встановленому розмірі; проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки суб`єктом оціночної діяльності; погодження звіту про експертну грошову оцінку п. 1.2 рішення міської ради № 30/16 від 21.12.2018, що є легітимною підставою позивачу сподіватись на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки за ціною експертної грошової оцінки.

2.3.1. Натомість відповідачем визначається ціна земельної ділянки, яка значно перевищує ціну експертної грошової оцінки, що суперечить приписам статті 128 Земельного кодексу України.

2.4. За результатами розгляду позовних вимог ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладеним підтвердилося матеріалами справи, відтак підлягають задоволенню, за виключенням у п. 2.2 слів "на рахунок ПРОДАВЦЯ".

3. Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу; короткий зміст вимог апеляційної скарги.

3.1. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Волинської області із апеляційною скаргою, відповідно у якій просить прийняти апеляційну скаргу до провадження, скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 08.07.2020 у справі № 903/227/20 та відмовити у задоволенні позову; стягнути з позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3153,00 гривень.

3.2. Апеляційна скарга мотивована тим, що Володимир-Волинська міська рада вважає, що рішення Господарського суду Волинської області від 8 липня 2020 року у справі № 903/227/20, винесено за результатами неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, а також з порушенням норм матеріального права.

3.3. Право комунальної власності право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об`єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів.

3.4. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

3.5. Розпорядження землями державної та комунальної власності здійснюється у спосіб, прямо передбачений законодавством: шляхом передачі їх у власність або надання у користування громадянам і юридичним особам як платно, так і безоплатно.

3.6. Органи державної влади та місцевого самоврядування передають у власність земельні ділянки державної та комунальної власності у приватну власність в межах повноважень, визначених законом. Порядок продажу таких земельних ділянок та прав на них передбачений статтями 127, 128 ЗК України.

3.7. Рішенням Володимир-Волинської міської ради "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 21.12.2018 № 30/16 (п. 2.2 рішення) затверджено вартість земельної ділянки площею 3282 кв.м. по вул. Н.Ужвій, 3 у сумі 459480 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140,0 грн за 1 кв.м.

3.8. Вищезазначеним рішенням (п. 3.2. рішення) вирішено продати у власність ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" земельну ділянку площею 3282 кв.м. по вул. Н.Ужвій, 3 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140,00 грн за 1 кв.м.

3.9. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року по справі № 140/1893/19 визнано протиправним та скасовано п.2.2. рішення Володимир-Волинської міської ради від 21.12.2018 № 30/16 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вул. Н. Ужвій, 3 у сумі 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1 кв.м.

3.10. Щодо звернень, ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" до Володимир-Волинської міської ради, з приводу предмету спору, які, на думку суду першої інстанції, залишені без відповіді та задоволення, не відповідає дійсності.

3.11. У листі ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" від 27.09.2019 № 94 (копія в матеріалах справи) адресованому міському голові міститься прохання укласти договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки, та провести його реєстрацію, виходячи із ціни вказаної у затвердженому звіті про експертну грошову оцінку.

3.12. На звернення ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" від 27.09.2019 вих. № 94 Володимир-Волинська міська рада прийняла рішення "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 12.12.2019 № 35/17 яке є чинним і ніким не скасовано, підлягає виконанню відповідно до ст.ст. 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

3.12.1. Затверджено вартість земельної ділянки: Площею 3282 кв.м. по вул. Наталії Ужвій, 3 у сумі 604281,84 грн без врахування ПДВ, по цінні 184,12 грн за 1 кв.м. продати у власність ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" земельну ділянку площею 3282 кв.м. по вулиці Наталії Ужвій, 3 у сумі 604281,84 гривень. Договір купівлі-продажу земельних ділянок зазначених у п.3 укласти в 20-денний термін від дня прийняття рішення.

3.12.2. Зобов`язано ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" кошти за придбання земельної ділянки перерахувати в 30-денний термін після укладання договору купівлі-продажу. Після сплати вартості земельної ділянки в порядку, передбаченому в договорі купівлі-продажу, зареєструвати право власності на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Витрати, пов`язані з укладенням договорів купівлі-продажу, нотаріальним посвідченням, тощо, покласти на покупців земельних ділянок. Надати дозвіл міському голові на укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок, зазначених в пункті 3 даного рішення.

3.13. Тобто за результатом звернення позивача про придбання орендованої ним земельної ділянки Володимир-Волинська міська рада у межах повноважень вчинила дії: затвердила вартість земельної ділянки у розмірі 604281,84 грн без врахування ПДВ по ціні 184,12 грн за 1 кв.м.; умови продажу та прийняла необхідні рішення у сфері відносин щодо продажу позивачеві спірної земельної ділянки. А також визначила термін для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з уповноваженою особою.

3.14. Листом від 24.12.2019 № 49 ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" просить в визначені законодавством терміни внести відповідні зміни згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року до рішення Володимир-Волинської міської ради від 21 грудня 2018 року № 30/16 та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м.

3.15. На вищезазначений лист надана відповідь від 02.03.2020 № 511/1.27/2-20 про підготовку на чергову сесію міської ради проект рішення "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21.12.2018 № 30/16 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення". Дане питання буде розглянуте на черговій сесії міської ради, яке відбудеться 28 лютого 2020 року.

3.16. Листом від 19.02.2020 ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" звернулося до міського голови користуючись наданим законодавством правом надати договір купівлі продажу та просить його підписати та провести подальшу реєстрацію, відповідно до чинного законодавства, де додатком до даного листа є договір купівлі продажу земельної ділянки.

3.17. Розглянувши вищезазначений лист надано відповідь від 02.03.2020 № 511/1.27/2-20, що відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Наразі договір купівлі-продажу не може бути укладеним, гак як сторони не досягни згоди щодо істотних умов договору, зокрема щодо ціни продажу.

3.18. Підставою для укладення та підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення є рішення міської ради про затвердження вартості продажу земельної ділянки у власність.

3.19. За наведеного апелянт вважає, що судом передчасно та безпідставно встановлено наявність всіх обов`язкових умов для укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, оскільки між сторонами не досягнуто згоди щодо ціни, що є порушенням норм цивільного законодавства.

3.20. У поданому клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги (пункт 4.3. цієї постанови) апеляційні вимоги підтримує у повному обсязі.

4. Відзив на апеляційну скаргу, заяви та клопотання, які надійшли від учасників апеляційного провадження, заяви про відводи та самовідводи .

4.1. На адресу суду апеляційної інстанції 01.09.2020 від Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно у якому позивач просить апеляційну скаргу Володимир-Волинської міської ради Волинської області відхилити; рішення Господарського суду Волинської області від 08.07.2020 у справі № 903/227/20 залишити в силі.

4.2. Також від позивача 12.10.2020 надійшла заява про розгляд справи без участі позивача. Клопотання про розгляд справи без участі представника позивача надійшло і 02.11.2020.

4.3. 02.11.2020 на електронну адресу суду апеляційної інстанції від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з мотивів встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів. Аналогічне клопотання, надіслане Укрпоштою , 04.11.2020 надійшло на адресу суду.

4.3.1. Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання про відкладення, з підстав, наведених у ньому, не визнає їх поважними.

4.3.2. Явка представників сторін у судове засідання не визнавалася обов`язковою.

4.3.3. За таких обставин апеляційний господарський суд відхиляє клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги та вважає за можливе розглядати її за відсутності представників сторін.

4.4. До початку розгляду даної апеляційної скарги по суті, ні під час її розгляду від учасників провадження у даній справі заяв про відвід складу суду чи судді колегії не заявлялося. Суддями колегії самовідводи не заявлялися.

5. Межі перегляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції (стаття 269 ГПК України).

6. Законодавство, яке застосоване апеляційним судом при розгляді апеляційної скарги.

6.1. Під час розгляду апеляційної скарги Володимир-Волинської міської ради Волинської області на рішення Господарського суду Волинської області від 08.07.2020 у справі № 903/227/20 Північно-західний апеляційний господарський суд застосував норми матеріального та процесуального права, висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

6.1.1. Норми матеріального права:

Цивільний кодекс України (далі по тексту постанови також - ЦК України);

Господарський кодекс України (далі по тексту постанови також - ГК України);

Земельний кодекс України (далі по тексту постанови також - ЗК України);

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні";

Закон України "Про оцінку земель";

Закон України "Про судовий збір".

6.1.2. Норми процесуального права:

Господарський процесуальний кодекс України, в редакції чинній з 15 грудня 2017 року (далі по тексту постанови також - ГПК України);

6.2. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 4 ст.236 ГПК України).

7. Розгляд апеляційної скарги по суті. Обставини справи .

7.1. Північно-західний апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлення обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, зазначає наступне.

7.2. Як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" користується земельною ділянкою площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н.Ужвій, 3 на підставі договору оренди № б/н від 09.11.2018 та на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 29/21 від 09.11.2018 (а.с. 19, 50-51).

7.2.1. Згідно п.п. 3, 23 договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - будівлі, які належать орендарю на праві власності: приміщення контрольно-пропускного пункту (П-1) реєстраційний номер 31556442 та пождепо-лабораторії (3-І) реєстраційний номер 31556401.

7.2.2. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб, договір сервітуту - відсутній.

7.3. 12.10.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою від 05.10.2018 № 47 про затвердження розподілу земельної ділянки та надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 0,3282 га, що знаходиться за адресою: Н. Ужвій, 3, м. Володимир-Волинський.

7.3.1. Рішенням Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 09.11.2018 № 29/15 "Про дозвіл на продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" надано дозвіл на продаж орендованих земельних ділянок несільськогосподарського призначення, зокрема площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н. Ужвій, 3, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість".

7.3.2. Надано дозвіл на складання звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки. Встановлено сплату авансового внеску в розмірі 20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

7.3.3. Зобов`язано ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" в десятиденний термін з моменту укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки сплатити авансовий внесок для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 10).

7.3.4. Окрім того Володимир-Волинською міською радою прийнято рішення від 09.11.2018 за № 29/21, яким, зокрема:

7.3.4.1. Затверджено Володимир-Волинській міській раді технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 26938кв.м по вул.Наталії Ужвій, 3 (кадастровий номер: 0710200000:01:002:4952) для обслуговування виробничих приміщень (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки: площею 3282кв.м, кадастровий номер 0710200000:01:002:4992; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

7.3.4.2. Передано в тимчасове користування земельну ділянку площею 3282кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992; за адресою м. Володимир-Волинський, вул.Наталії Ужвій, 3, із земель комунальної власності для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ПрАТ Володимир-Волинське підприємство Родючість , терміном на 5 років (а. с. 45-46).

7.4. 03.12.2018 між виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради та ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" укладено договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

7.4.1. Згідно п.п. 1.1, 2.1-2.4 договору розрахунок авансового внеску здійснюється одержувачем на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.11.2018 № 18-3-0.172-371/111-18, який надається платником, яка становить 604281 грн 84 коп.

7.4.2. Сума авансового внеску становить 120856 грн 37 коп., що складає 20% від нормативної грошової оцінки, та сплачується протягом десяти днів з дня підписання даного договору (а.с. 15, 20-21).

7.5. Оплата авансового внеску ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" здійснена та підтверджується платіжними дорученнями № 473 від 10.12.2018, № 474 від 19.12.2018, №477 від 28.12.2018 (а.с. 16-18).

7.6. На підставі рішення Володимир-Волинської міської ради № 29/15 від 19.11.2018 та її замовлення оцінювачем Хом`як Я.В. проведено експертну грошову оцінку земельної ділянки, що намічена для продажу у власність ПрАТ "Родючість", площею 3282 кв.м., та встановлено, що станом на 06.12.2018 ринкова вартість земельної ділянки (площею 3282 кв.м., що розташована по вул. Наталії Ужвій, м. Володимир-Волинський, Волинська обл., визначена при застосуванні методичного підходу, що базується на капіталізації чистого операційного (рентного) доходу у поєднанні з методичним підходом, що враховує витрати на земельні поліпшення) становить 263962 грн 00 коп. (без врахування ПДВ) (а.с. 12-14).

7.7. Рішенням Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 21.12.2018 № 30/16 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" погоджено звіт про експертну грошову оцінку, зокрема земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н.Ужвій, 3, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

7.7.1. Пунктом 2.2 рішення затверджено її вартість у сумі 459480 грн. 00 коп. без врахування ПДВ, по ціні 140,0 грн. за 1 кв.м..

7.7.2. Вирішено (пункт 3.2. рішення) продати її у власність за визначеною ціною ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість".

7.7.3. Зобов`язано договір купівлі-продажу земельної ділянки укласти у 15-денний термін від дня прийняття рішення.

7.7.4. Витрати, пов`язані з укладення договору купівлі-продажу, нотаріальним посвідченням тощо, покласти на покупця земельної ділянки.

7.7.5. Контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію міської ради з питань містобудування ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин (а.с. 11).

7.8. Позивач не погодився із рішенням Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 21.12.2018 № 30/16 в частині, що стосується земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н.Ужвій, 3 та звернувся із адміністративним позовом до Волинського окружного адміністративного суду про:

1) визнання протиправним та скасування пункту 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради № 30/16 від 21.12.2018 Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення (далі - рішення № 30/16 від 21.12.2018) щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000 :01 : 002:4992 по вулиці Н. Ужвій, 3 у сумі 459 480 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1 кв.м.;

2) визнання протиправною ціни продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м. по вулиці Н. Ужвій, 3, що зазначена в пункті 3.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018;

3) зобов`язання Володимир-Волинську міську раду повторно розглянути на засіданні чергової сесії ради питання про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002: 4992 по вулиці Н. Ужвій, 3, згідно вимог статті 23 Закону України Про оцінку земель , проведеного оцінювачем фізичною особою-підприємцем Хом`як Я.В.

7.8.1. Волинський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.06.2019 у справі № 140/1893/19 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство Родючість до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, визнання ціни продажу земельної ділянки протиправною, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправною ціни продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м. по вулиці Н. Ужвій, 3, що зазначена в пункті 3.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018 відмовив, оскільки така вимога підпадає під юрисдикцію господарського судочинства.

7.8.2. В іншій частині адміністративного позову було відкрите провадження в адміністративній справі.

7.8.3. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду № 140/1893/19 від 20.08.2019, яке є чинним на день розгляду справи, позов Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство "Родючість" до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пункт 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 30/16 від 21.12.2018 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н.Ужвій, 3, в сумі 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140 грн за 1 кв.м. (а.с. 22-25).

7.8.4. Рішення адміністративного суду мотивоване тим, що міська рада не наділена повноваженнями щодо експертної грошової оцінки земельних ділянок і не може визначити вартість земельної ділянки, проте у спірному рішенні самостійно визначила власну вартість земельної ділянки, що є вищою за експертну. ч. 8 ст. 128 ЗК України законодавчо закріплено правило щодо визначення ціни земельної ділянки за експертною грошовою оцінкою, що проведена суб`єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону.

7.9. 27.09.2019 а пізніше і 24.12.2019 позивачем на адресу відповідача направлені листи № 94, № 49 з клопотанням про укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, проведення його реєстрації, виходячи із ціни, вказаної у затвердженому звіті про експертну грошову оцінку, затвердженому рішенням міської ради № 30/16 від 21.12.2018 (а.с. 26-27), які, на думку позивача, залишені міською радою без відповіді та задоволення.

7.10. 19.02.2020 позивачем на адресу відповідача направлено проект договору купівлі-продажу земельної ділянки для його подальшого підписання та реєстрації у відповідності до чинного законодавства (28-29).

7.11. Володимир-Волинська міська рада листом від 02.03.2020 № 511/1.27/2-20 повідомила позивача, що 12.12.2019 рішенням міської ради № 35/17 (а.с. 46) затверджено вартість земельної ділянки площею 3282 кв.м. по вул. Наталії Ужвій, 3 в сумі 604281 грн 84 коп. без врахування ПДВ, по ціні 184,12 грн за 1 кв.м. зазначає про неможливість укладення договору купівлі-продажу у зв`язку з недосягненням між сторонами істотної умови договору, зокрема ціни продажу (а.с. 30).

7.12. Вважаючи, що його право на купівлю земельної ділянки Володимир-Волинською міською радою порушене, Приватне акціонерне товариство Володимир-Волинське підприємство "Родючість" 02.04.2020 звернулося до Господарського суду Волинської області із позовною заявою про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладеним.

7.13. Позовна заява обґрунтована неправомірним ігноруванням відповідачем пропозиції позивача щодо укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки за ціною, визначеною висновком про експертну грошову оцінку земельної ділянки, пропонуючи інші неправомірні ціни.

7.14. За результатами розгляду позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" місцевим господарським судом прийнято рішення, яким у позові задоволено з підстав, зазначених у пунктах 2.1.-2.4. цієї постанови.

8. Висновок апеляційного суду за результатами розгляду скарги, відхилення доводів апелянта.

8.1. Оцінивши в сукупності матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, врахувавши доводи і обґрунтування апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, Північно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції у даній справі без змін, виходячи з наступного

8.2. Як зазначалося вище у даній постанові, позивач - Приватне акціонерне товариство "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" (ПрАТ "Родючість") користується земельною ділянкою відповідно до договору оренди (пункт 7.2. цієї постанови) та є власником приміщень, що розташовані на цій земельній ділянці (пункт 7.2.1. цієї постанови).

8.3. З ініціативи позивача був розпочатий процес поділу земельної ділянки та визначення порядку викупу (пункт 7.3. цієї постанови) земельної ділянки площею 3282 кв.м., за кадастровим номером 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н.Ужвій, 3 у м.Володимир-Волинський.

8.3.1. До вказаного звернення позивачем було надано копії витягів КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" про те, що ВАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" є власником приміщень контрольно-пропускного пункту (П-1) реєстраційний номер 31556442 та пождепо-лабораторії (3-І) реєстраційний номер 31556401.

8.3.2. Як наслідок розгляду звернення, рішенням Володимир-Волинської міської ради від 09.11.2018 № 29/21 ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" було передано в тимчасове користування земельну ділянку площею 3282 кв.м., кадастровий №0710200000:01:002:4992, за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Наталії Ужвій, 3, із земель комунальної власності для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, терміном на 5 років (п.7.3.4.2. цієї постанови).

8.3.3. 09 листопада 2018 року між Володимир-Волинською міською радою та ПрАТ "Родючість" було укладено Договір оренди земельної ділянки.

8.3.4. Право оренди земельної ділянки згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права було зареєстровано за ПрАТ "Родючість" 05 грудня 2018 року.

8.4. Як зазначалось вище, позивач звернувся до Володимир-Волинської міської ради із проханням про викуп земельної ділянки загальною площею 3282кв.м.

8.5. Рішенням Володимир-Волинської міської ради від 09.11.2018 № 29/15 ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" було надано дозвіл на:

- продаж орендованої земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3282кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вулиці Н. Ужвій, 3 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;

- складання звіту про експертну грошову оцінку цієї земельної ділянки;

- встановлено сплату авансового внеску у розмірі 20 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- зобов`язано ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" в десятиденний термін з моменту укладення договору про оплату авансовою внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки сплатити авансовий внесок для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

8.6. Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26 листопада 2018 р. №18-3-0.172-371/111-18 відділу у м. Володимирі-Волинському у міськрайонного управління у Володимир-Волинському районі та м. Володимир-Волинському Головного управління Держгеокадастру у Волинській області - нормативно грошова оцінка земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 60428184, гривень.

8.7. Відповідно до Договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 03 грудня 2018 року № 11 укладеного між позивачем та відповідачем, позивачем сплачена сума авансового внеску у розмірі 120856,37 грн, що становить 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки, як це визначено ч. 8 ст. 128 ЗК України та п. 2,3. Договору.

8.7.1. За рахунок внесеного Покупцем авансового внеску здійснюється фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (п.3.2.2 договору). Згідно п. 2.5. даного Договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 03 грудня 2018 року № 11 сума авансового внеску у розмірі 120856,37 грн, сплачується платником на рахунок, призначення платежу: "Авансовий внесок в рахунок оплати ціни земельної ділянки за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Н.Ужвій, 3", тобто сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки.

8.7.2. Розрахунок за придбання земельної ділянки може здійснюватися в повному обсязі в момент укладення договору або з розстроченням платежу, але не більше ніж на п`ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 № 381.

8.8. Рішенням Володимир-Волинської міської ради "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 21.12.2018 № 30/16 (п. 2.2 рішення) затверджено вартість земельної ділянки площею 3282кв.м. по вул. Н.Ужвій, 3 у сумі 459480 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140,0 грн за 1кв.м.

8.8.1. Цим рішенням (п. 3.2. рішення) вирішено продати у власність ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" земельну ділянку площею 3282кв.м. по вул. Н.Ужвій, 3 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140,00 грн за 1кв.м.

8.8.2. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року по справі № 140/1893/19 визнано протиправним та скасовано п.2.2. рішення Володимир-Волинської міської ради від 21.12.2018 № 30/16 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282кв.м., кадастровий номер 0710200000:01:002:4992 по вул. Н. Ужвій, 3 у сумі 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1кв.м.

8.8.3. Поряд з цим скасувавши п.2.2. рішення Володимир-Волинської міської ради від 21.12.2018 № 30/16, Волинський окружний адміністративний суд закрив провадження щодо скасування пункту 3.2. даного рішення (пункт 7.8.1. цієї постанови).

8.8.4. У подальшому ПрАТ "Родючість" в порядку господарського судочинства пункт 3.2. рішення Володимир-Волинської міської ради від 21.12.2018 № 30/16 не оскаржувало.

8.9. Таким чином залишилося чинним рішення Володимир-Волинської міської ради від 21.12.2018 № 30/16, відповідно до якого вирішено продати ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" земельну ділянку площею 3282кв.м., по вул. Н. Ужвій, 3 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за 459480 грн без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1кв.м.

8.10. У листі ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" від 27.09.2019 № 94, який адресований міському голові, міститься вимога укласти договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки, та провести його реєстрацію, виходячи із ціни вказаної у затвердженому звіті про експертну грошову оцінку.

8.11. За результатами звернення ПрАТ "Родючість" від 27.09.2019 вих. № 94 Володимир-Волинська міська рада прийняла рішення "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 12.12.2019 № 35/17.

8.11.1. Затверджено вартість земельної ділянки: Площею 3282кв.м. по вул. Наталії Ужвій, 3 у сумі 604281,84 грн без врахування ПДВ, по цінні 184,12 грн за 1кв.м. продати у власність ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" земельну ділянку площею 3282кв.м. по вулиці Наталії Ужвій, 3 у сумі 604281,84 гривень. Договір купівлі-продажу земельних ділянок зазначених у п.3 укласти в 20-денний термін від дня прийняття рішення.

8.11.2. Зобов`язано ПрАТ "Володимир-Волинське підприємство "Родючість" кошти за придбання земельної ділянки перерахувати в 30-денний термін після укладання договору купівлі-продажу. Після сплати вартості земельної ділянки в порядку, передбаченому в договорі купівлі-продажу, зареєструвати право власності на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Витрати, пов`язані з укладенням договорів купівлі-продажу, нотаріальним посвідченням, тощо, покласти на покупців земельних ділянок. Надати дозвіл міському голові на укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок, зазначених в пункті 3 даного рішення.

8.11.3. Рішення Володимир-Волинської міської ради від 12.12.2019 № 35/17 є чинним, позивачем в установленому порядку не оскаржувалося, ніким не скасовано, а відтак підлягає виконанню відповідно до ст.ст. 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

8.12. Таким чином, за результатом звернення позивача про придбання орендованої ним земельної ділянки у власність, Володимир-Волинська міська рада, у межах повноважень вчинила дії, затвердила вартість земельної ділянки у розмірі 604281,84 грн без врахування ПДВ, по ціни; 184,12 грн за 1кв.м., умови продажу та прийняла необхідні рішення у сфері відносин щодо продажу позивачеві спірної земельної ділянки, а також визначила термін для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з уповноваженою особою.

8.13. У черговому зверненні до міської ради листом від 24.12.2019 № 49 ПрАТ "Родючість" просить в визначені законодавством терміни внести відповідні зміни (згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року) до рішення Володимир-Волинської міської ради від 21 грудня 2018 року № 30/16 та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 3282кв.м.

8.14. На зазначене звернення Володимир-Волинська міська рада надала відповідь від 02.03.2020 № 511/1.27/2-20 про підготовку на чергову сесію міської ради проект рішення "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21.12.2018 № 30/16 "Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення". Дане питання буде розглянуте на черговій сесії міської ради, яке відбудеться 28 лютого 2020 року.

8.15. Листом від 19.02.2020 ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість" звернулося до міського голови, користуючись наданим законодавством правом надати договір купівлі продажу, просить його підписати та провести подальшу реєстрацію, відповідно до чинного законодавства (а.с.28).

8.15.1. В додатку до листа додає проект договору купівлі-продажу земельної ділянки (а.с.29) від 19.02.2020.

8.15.2. Із пункту 2.1. проекту договору купівлі-продажу земельної ділянки прослідковується, що його вартість (ціна земельної ділянки) покупцем визначається у сумі 263962,00грн, що дорівнює вартості експертної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 2.4. проекту договору).

8.16. За результатами розгляду як листа так і проекту договору Володимир-Волинська міська рада надала відповідь позивачу від 02.03.2020 № 511/1.27/2-20, що відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

8.17. Відповідач вважає, що сторони (Володимир-Волинська міська рада як продавець та ПрАТ Володимир-Волинське підприємство "Родючість", як покупець) не досягли згоди щодо ціни продажу, як однієї із істотних умов договору купівлі-продажу земельної ділянки.

8.18. За змістом статті 132 ЗК України угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються.

8.18.1. Угоди повинні містити (пункт е) частини 2 статті 132 ЗК України) договірну ціну.

8.19. В силу приписів абзацу 1 частини 8 статті 128 ЗК України ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

8.20. З метою визначення правових засад проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні законодавцем прийнято Закон України "Про оцінку земель", який спрямований на регулювання відносин, пов`язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб`єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

8.21. В силу приписів частини 6 ст. 5, абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що експертна грошова оцінка земельної ділянки та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки. Експертна грошова оцінка земельної ділянки проводиться у разі відчуження земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності.

8.22. Враховуючи вищевикладене, судом встановлено наявність всіх обов`язкових умов для укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, зокрема прийняття відповідачем рішення про продаж земельної ділянки; сплата позивачем авансового внеску у встановленому розмірі; проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки суб`єктом оціночної діяльності; погодження звіту про експертну грошову оцінку п. 1.2 рішення міської ради №30/16 від 21.12.2018, що є легітимною підставою позивачу сподіватись на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

8.23. Судом встановлено, що позивачем підписано примірники проекту договору купівлі-продажу земельної ділянки, які надіслано відповідачу для підписання. Водночас, міською радою після отримання примірників договору купівлі-продажу земельної ділянки, позивачу не було направлено ні протоколу розбіжностей, ні оформленого примірника договору купівлі-продажу.

8.24. Бездіяльність та зволікання відповідача щодо укладення з позивачем договору купівлі-продажу є порушенням "правомірних очікувань" позивача на отримання у власність земельної ділянки в порядку, встановленому чинним законодавством України.

8.24.1. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду №910/14555/18 від 11.09.2019.

8.24.2. Згідно з усталеною прецедентною практикою Європейського Суду з прав людини основу принципу правової визначеності утворює ідея передбачуваності (очікуваності) суб`єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає існуючим в суспільстві нормативним приписам.

8.24.3. На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок ("Лелас проти Хорватії", від 20.05.2010 і "Тошкуце та інші проти Румунії", від 25.11.2008) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах ("Онер`їлдіз проти Туреччини", та "Беєлер проти Італії").

8.24.4. Європейській суд з прав людини вказував, що поняття "майно" в розумінні статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод охоплює поняття "правомірні очікування", тобто, законні сподівання вчиняти певні дії відповідно до виданого державними органами дозволу ("Пайн Велі Девелопмент Лтд. та інші проти Ірландії").

8.25. Підсумовуючи вищевикладені обставини, апеляційний господарський суд констатує:

8.25.1. Рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №29/15 від 09.11.2018, №30/16 від 21.12.2018 в частині погодження звіту про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки є чинними;

8.25.2. Договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 03.12.2018 сторони не припинили (не розірвали);

8.25.3. Кошти у сумі 120856 грн 37 коп. сплачені та позивачеві не поверталися

8.26. Отже легітимні сподівання позивача на реалізацію свого права (отримання майна у власність) підлягають захисту з урахуванням гарантій, передбачених у статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погоджується і суд апеляційної інстанції, про задоволення позовних вимог та визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення у редакції, запропонованій позивачем.

8.26.1. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду № 922/4192/16 від 24.10.2019.

8.27. Заперечення відповідача щодо недосягнення істотних умов договору купівлі-продажу в частині вартості земельної ділянки, зокрема вартість встановлена міською радою в сумі 604 281 грн. 84 коп. без врахування ПДВ, по ціні 184,12 грн. за 1 кв.м., запропонована позивачем - 263 962 грн. 00 коп. без врахування ПДВ, по ціні 80,43 грн. за 1 кв.м. не приймаються судом, оскільки дане питання було предметом розгляду Волинським окружним адміністративним судом в межах справи №140/1893/19, спростовуються матеріалами справи, суперечать ст. 128 ЗК України щодо визначення ціни за експертною грошовою оцінкою.

8.27.1. Земельна ділянка відчужувалась власнику розміщеного на ній нерухомого майна, не на аукціоні, тому експертна оцінка не може бути стартовою ціною.

8.27.2. Затвердження ціни продажу не є предметом спору, що спростовує заперечення відповідача щодо обрання позивачем неправильного способу захисту.

8.27.3. Ціна продажу встановлена експертним висновком.

8.28. Інших доказів в обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянтом не надано.

8.28.1. Як визначено ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

8.28.2. Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

8.29. Північно-західний апеляційний господарський суд вважає, що суд першої інстанції - Господарський суд Волинської області - ухвалив судове рішення від 08.07.2020 у справі № 902/227/20 - з додержанням норм матеріального і процесуального права.

8.30. За таких обставин апеляційну скаргу Володимир-Волинської міської ради Волинської області слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області від 08.07.2020 у справі № 902/227/20 - без змін.

9. Повноваження суду апеляційної інстанції.

9.1. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

9.2. З огляду на зазначені правові положення та встановлені обставини справи суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи, викладені апелянтом у апеляційній скарзі є необґрунтованими, у зв`язку з чим відсутні підстави для скасування оскаржуваного рішення.

9.3. У відповідності до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

10. Розподіл судових витрат.

10.1. Як вбачається із матеріалів справи Володимир-Волинською міською радою Волинської області за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Волинської області, ухваленого 08.07.2020 у справі № 902/227/20 сплачений судовий збір у розмірі 3153,00 грн (платіжне доручення № 819 від 24.07.2020) в порядку та розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

10.2. За змістом статті 129 ГПК України за результатами розгляду апеляційної скарги здійснюється розподіл судових витрат.

10.3. Витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта.

11. Прийняття постанови та виготовлення її повного тексту .

11.1. Враховуючи складність справи, як виняткового випадку, та враховуючи участь судді у інших справах, що впливає на навантаженість, складання повної постанови у даній справі відкладено на строк не більше 10 днів із дня закінчення розгляду справи на підставі частини 6 статті 233 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 21.07.20р. залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Волинської області від 08 липня 2020 року у справі № 903/227/20 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Справу № 903/227/20 повернути Господарському суду Волинської області.

Повний текст постанови складений "17" листопада 2020 р.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Розізнана І.В.